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行政职业能力测验内部辅导资料

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名师模块班

常识讲义

主讲老师:伍景玉

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目录

公共管理...........................................................................................................................................2
党政机关公文基础知识....................................................................................................................5
公务员法.........................................................................................................................................16

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公共管理
公共组织
分类:
上下级权限:集权制、分权制
各组织机构的职权性质和范围:层级制、职能制
组织内部行使最高决策人数:首长制、委员会制、混合制 2

行政领导
(一)类型:
按职权是由首长一人或者由委员数人行使,或者一部分职权由首长,一部分由委员数人
行使分:
首长制委员制混合制
我国行政首长负责制
1."首长"的范围:
:法定的首长:
包括国务院总理、各委员会主任、部长、省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、
镇长、乡长
:推定的首长:
包括国务院秘书长、中国人民银行行长、审计署审计长、国务院直属机构的正职领导、
县级以上地方各级政府组成部门的正职领导+其他
:
:
向本级人大及其常委会负责、向国务院负责、向上级行政机关负责、向本级政府负责
:
行政责任/政治责任/领导责任
行政决策
(一)现代行政决策组织体制的架构
,即行政决策中心、政府首脑机关。重要任务是"断"。
,神经系统,信息处理员、计算机组成的人-机系统。
,重要任务为“谋”,即智囊团
,由中枢系统之外或之上的有权机构组成。
(二)行政决策过程过程如下:

、论证筛选。
、决断方案。
、修正完善。

行政协调
指协商、调整行政系统与其外部环境之间、行政系统内部纵横向之间的各种关系,使之
分工合作、权责清晰,相互配合,有效地实现行政目标和提高整体效能的行为。
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一、几种类型的行政协调及其机制:
:
协调机制主要有三种:
行政反馈(首要机制);职能调查;行政参与
:
(1)纵向垂直府际关系:关键是解决好事权与财权、人事权与决策权的配置机制
(2)横向平行府际关系:关键是解决好分工又合作的机制。
二、行政协调的前提条件
:
行政沟通
3
:
下行沟通上行沟通平行沟通
政府职能

(1)含义:
亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责
和所具有的功能。
(2)包括几层意思
:政府机构
:管理国家和社会公共事务
:依法行政

依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称政府的基本职能。
内容:
(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)
(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)
(教育、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)
(其他的社会公共性的职能)

国家机关工作人