文档介绍：河北省村镇规划编制
河北省城乡规划规划设计研究院张玉芳
二○一一年五月二十七日
规划编制的背景
规划编制依据和层次
规划编制程序
目前规划编制存在的问题
规划编制内容
规划实例分析
目次
第一章规划编制的背景
一、背景
城镇化快速发展,促使人口向城镇集中,农村人口逐年减少,空心村大量出现,村庄建设浪费土地现象十分严重。
城镇化速度
年限河北省平均全省人口农村人口
2003年 % 6769 万人 4679万人
2008年 % 6690 万人 3887 万人
5年农村人口减少792万人。
1、农村建设存在的问题
由于村庄规模小,基础设施和公共服务设施难以配套,致使村庄生活环境和质量较差。
1、农村建设存在的问题
一、背景
2、城乡差距逐渐加大,农村问题越来越来突出
■ 2009年唐海县城镇居民人均可支配收入16580元,农民人均纯收入仅7878元。农村与城镇收入差为1:。
■ 2009年三河市城镇居民人均可支配收入20873元,农民人均纯收入仅7881元。农村与城镇收入差为1:。
■全国:1978年农民人均纯收入134元,2009年5153元,同期城镇居民人均可支配收入343元,17175元。城乡收入差从30年前的1::
■城镇居民的收入是农村的2-3倍,各种社会问题越来越来突出。
一、背景
3、党和国家历来重视农村问题
为了解决农村问题,党的十六届五中全会提出推进城乡一体化的发展战略,党的十七大报告正式提出“城乡统筹发展,推进社会主义新农村建设,形成城乡经济社会发展一体化新格局”。党的十七届三中全会做出全面推进农村改革发展的重大部署。2009年12月31日发布的《中共中央关于加大城乡统筹发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》提出:“建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力,夯实打牢农业农村发展基础,协调推进工业化、城镇化和农业现代化,努力形成城乡经济社会发展一体化新格局”。进一步强调城乡一体化发展的重要性。
一、背景
4、河北省政府十分重视村镇规划工作
◆《2010年全省住房和城乡建设工作要点》提出2010年的11个工作重点之一是“扎实推动村镇建设上台阶”。坚持城乡统筹发展,以村镇住房建设为切入点,提高村镇规划建设管理水平。一是全面完成镇、乡和村庄规划。出台村镇规划技术导则,提高村镇规划水平,引导农民建设富有地方特色、民族特色、传统风貌、安全节能环保型住房,避免都建成整齐划一的“排排房”。加强历史文化名镇名村以及特色旅游名镇(村)保护工作。二是扩大农村危房改造试点范围。试点范围覆盖到所有国家扶贫开发工作重点县。进一步健全工作机制,全面完成国家下达的改造任务,逐步解决农村困难群众的基本居住安全问题。三是搞好农村新民居规划建设指导。4月底前完成重点扶持的2000个示范村规划,6月底前完成6500个示范村规划。建立省级农村新民居示范村规划成果备案制度,组织编制分地域新民居设计方案图集。每个设区市确定一个示范县,推进农村建筑节能和可再生资源利用。四是继续推进城乡一体化垃圾处理。研究制订指导意见,在20个县(市)开展“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾集中处理试点。
一、背景
◆桑卫京在“全省村镇规划建设工作座谈会上的讲话”(2010年4月15日)
讲话分两大部分,首先对2009年的工作进行了简要的回顾,到2009年底,全省城市规划区外的779个建制镇、974个乡、41372个村庄中,已有511个建制镇、343个乡、13898个村庄完成了规划期限到2020年的规划编制。
其次提出了2010年的工作思路和目标,“认真贯彻落实中央1号文件、省委1号文件和全省统筹城乡发展暨推进农村新民居建设工作电视电话会议精神,以头筹城乡为主线,大力实施’222”工程,重点编好两个规划(县域镇村体系规划、村庄规划)、推进两项建设(农村新民居建设、危房改造建设)、抓好两个试点(城乡一体化垃圾处理试点、村镇污水处理试点)提高村镇建设水平,改善农民居住条件,改善村庄面貌。”
主要目标是“一是9月底前完成县域镇村体系规划,二是年底前完成新一轮期限到2020年的镇总体规划和乡规划,完成50个省级重点镇近期建设…..”
一、背景
4、河北省政府十分重视村镇规划工作
第二章规划编制依据和层次