文档介绍：公司法的新修改
上海市经济管理干部学院副院长
樊鹏
公司法的新修改
▲一次大修改
▲两大观念转变
▲三个观察视角
▲四方面规定强化公司自治权
▲五项制度保护股东权利
▲六大争论焦点
一次大修改
    
1993年12月29日,我国首部公司法颁布,距今已12年多。这部公司法有230条之多,但条文存在着原则性强、可操作性差、法律漏洞多等诸多不足。
1999年12月25日,全国人大常委会作出了《关于修改公司法的决定》,增设了国有独资公司监事会。
2000年以来,世界各国公司丑闻事件频出,公司法改革的浪潮席卷全球,国内关于修订公司法的呼声越来越大。公司法面临着重大修订。据国务院法制办公室统计,2004年两会期间,共有601位全国人大代表和13位全国政协委员提出建议、议案和提案,要求修订公司法。2004年7月5日,国务院法制办完成草案起草工作,并将征求意见稿下发到有关部门。此次修改的条款有120多条,修改或增加的内容达400余处。
    2005年2月,在十届全国人大常委会第十四次会议上,公司法修订草案首次被提交审议。8月,经过二次审议。10月27日,三次审议已经通过。
    2006年1月1日,现行公司法实施。
两大观念转变
第一个转变
重视管理
强调规范
更多约束
鼓励投资创业
促进公司发展
创造就业机会
第二个变化
强化公司的自治
尊重公司的自主权
改变了过去的公司法过度的强制性和任意性的缺失、公司和当事人没有自治的空间这样的一种状况
使得公司法更能适应公司经营和当事人的实际需求。
三个观察视角
制度视角 
—规则的破旧与立新
1993年的公司法结合当时的背景容纳了不少国有企业改革的内容,但是由于公司立法与国有企业改革立法的混同进行,使公司法中出现了不少仅为国有企业改革或国有投资主体服务的规则,忽视了公司法的普遍适用性。
所以,在此次公司法修改中,吸收了国有企业改革立法与公司法修改分别进行的意见,除保留国有独资公司一节外,删除了14处专门为国有投资者或国有企业改革规定的条款。
由于公司法删除了专为国有投资主体和国有企业改革设置的条文而突出了公司法规则的适用性,使公司法确实成为了便于各种投资者设立公司的法律。
同时向人们表明,公司法不承认不同投资主体在设立公司和享有权利上的差别,一律实行股东平等的原则,这也从制度上实现了服务于国有企业改革,向方便各种投资者利用公司形式的转变。
投资者视角 
—设立公司“门槛”降低