文档介绍：徐闻县迈陈镇东莞西坑农业综合开发项目
建议书
迈陈镇是徐闻县农业大镇,土地资源充裕,农业生产历史悠久,粮食生产以水稻为主,经济作物有瓜菜与甜玉米,被誉为“瓜菜之乡”与“甜玉米基地”,但由于地理、经济等原因,项目区的农业基础设施年久失修,造成工程老化、旱涝失收,难以发挥应有的作用。历年来,徐闻县政府及徐闻县农业局试图以迈陈镇为重点,通过加强农业生产设施建设,改善农业生产条件和生态环境,对山、水、田、林、路进行综合治理,提高农业综合生产能力和可持续发展能力,以此为示范带动徐闻全县。在此建议对迈陈镇东莞西坑连片集中的农田进行高标准改造,现将有关情况汇报如下:
项目基本情况:
项目范围和开发任务 
项目范围涉及东莞西坑包括东莞、打银等2个村委会的9条自然村,受益总人口8213万人,。
项目区农业资源情况
项目区地貌主要以盆地为主,广阔并连片集中、平坦,土壤肥沃疏松,有机质含量高,生态环境优良,灌溉水质较好,无污染,易干开发,是发展稻菜共作无公害农业的理想基地,增产、增收潜力巨大。
项目区农业生产状况
项目区种植结构以稻菜连作为主,提水养殖为辅,近年来,由于市场行情的不断变化,加之基础设施配套不够完全,良种推广未能全面的种种原因,特别是今年水稻
病虫的大量发生,农民的种植效益大幅度下降,尤其是遇水灾年份,形势更是十分严峻。今年三号水稻有三分之一绝收,三分之一亩产仅有200公斤左右,还有三分之一的最高产量也不过400公斤左右,另有少部分生产的稻谷为优质无公害农产品十分畅销,由此可见,实行高效节水灌溉,完善基础设施的配套,大力推广优良品种,确保农民增产增收,发展无公害农业势在必行。
4、项目区制约条件
(1)农田基础设施建设整体水平较低,抗灾能力弱
项目区现有水利工程配套不齐全,工程应有的效益难以发挥。排涝水系不健全,加之中小沟偏少,形成不了完整的排水体系,是导致作物受淹、受渍的主要原因。灌溉设施可利用的数量太少,设备老化,失修严重,旱不能灌溉的矛盾十分尖锐,有效灌溉面积不足总面积的15%,旱涝保收田不到耕地总面积的10%。同时,区内机耕路少,布局不合理,田间路大多是便于农民行走方便简易修成,交通运输不便,使农业生产受到极大影响。另外,由于灾害性天气较多,降雨时空分布不均,项目区目前的基础设施抗灾能力较弱,水尾田经常出现春旱及秋旱,生产很不稳定。
(2)农业建设投入少
多年来该项目区没有得到国家任何农田基本建设的大项目,农业基础设施在同一地区已属于最落后状态,难以支撑农业的发展和农村经济的繁荣。
(3)生产水平不高,土地产出率低
项目区农业生产普遍沿用传统的耕作方式,农业机械少,属粗放型生产,土地产出率低,阻碍了农业现代化的发展进程。只有解决好水利农业等措施,才能具有较大的增产潜力和社会效益。
(4)农民科技水平不高,栽培管理不规范
项目区大多数耕地以农户为生产单位,生产规模较小且分散,缺乏先进的机械化耕作技术和耕作能力;栽培管理不规范化,农产品科技含量低,质量普遍较差,只要对广大农民开展广泛的技术培训和科技辅导,提供适宜的优良品种,优化作物结构及机械化耕作条件,将有效地改进生产向高质、高产、高效方向发展。
(5)农业生产结构单一,市场应变能力弱
目前项目区农业生产结构单一,未能根据市场的需求变化适时调整作物的生产结构,项目的建设将进一步完善农业生产结构,提高市场竞争力。
项目建设的必要性
1、项目建设是提高粮食综合生产能力的重要手段
目前项目区粮食生产仍存在一些不容忽视的问题。一是农田基础设施薄弱,抗灾能力差;二是水土流失严重,耕地有机质含量下降,在一定的程度上影响了粮食综合生产能力的提高。通过完善基础设施建设,做到旱能灌、涝能排,保证粮食丰产丰收。通过田间沟渠,减少水土流失,改善田间生产条件。
2、项目规模开发有广阔空间,潜力巨大。
项目区地势基本平坦,土地开阔,有大量连片数万亩的土地基本没有开发过,而且这片土地是优质粮食、北运蔬菜轮作高效种植的区域,另外,项目的建设有利于将周围的园地、荒地改造成耕地,可以新增耕地面积600亩。因此,形成连片的大规模农业开发区有着特殊优势,其潜力巨大。
3、项目示范作用明显。
项目区所在镇近年来都在积极调整农业结构,发展高效规模农业,欲打造全国新的农业亮点。就北运蔬菜与水稻轮作来看,这是一种把粮食生产与高效种植紧密结合的、具有重要推广意义的典型高效农业种植模式,在徐闻县乃至湛江市有典型示范作用。
4、项目建设有利于实现农业可持续发展
项目区由于农业资源相对不足,加上长期的掠夺性经营,造成物种破坏、土壤肥力降低、绿化面积减少、水土流失严重,自然灾害频繁发生。因此,如何改善农业生态环境,实现农业的可持续发展,对项目