文档介绍：指控滥用职权罪证据标准刍议
(T)Z.-玩殓察
证据标准,是指根据我国刑事诉讼法和刑法的
有关规定,司法机关在认定犯罪嫌疑人,被告人构
成犯罪以及构成何种犯罪,罪轻罪重时所需要提供
的证据要素和所需要达到的证明要求,又称证据参
考标准.
滥用职权罪,是指国家机关工作人员超越职
权,违法决定,处理其无权决定,处理的事项,或者
违反规定处理公务,致使公共财产,国家和人民利
益遭受重大损失的行为.
指控滥用职权罪的证据标准,是检察机关在指
控犯罪嫌疑人,被告人构成滥用职权犯罪时,所需
要提供的证据要素和所需要达到的证明要求,是我
国刑事诉讼法和刑法对指控滥用职权犯罪的各项
程序性,实体性要求和司法证明逻辑性要求的具体
化.
笔者试从犯罪构成的四个方面对指控滥用职
权罪的证据标准进行探讨.
一
,犯罪主体方面的证据标准
在犯罪主体方面,需要证明犯罪嫌疑人属于刑
法规定的国家机关工作人员,或符合《全国人大常
委会关于<中华人民共和国刑法>第九章渎职罪主
体适用问题的解释》
体包括以下人员:,行政机
关,司法机关和军事机关中从事公务的人员;
乡(镇)以上中国共产党机关,人民政协机关中从事
公务的人员;
管理职权的组织中从事公务的人员;
机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公
务的人员;
国家机关中从事公务的人员.
(一)证据要素
:(1)身份证;(2)
户籍证明;(3)住所,居所证明;(4)学历证书或其他
相关培训的证明材料;(5)犯罪嫌疑人关于本人自
然状况的供述;(6)其他相关证据.
,职责情况的证据:
(1)人事档案;(2)有关该犯罪嫌疑人所任职务,具
体职责的任命书,委托书,聘任书等相关书证,或有
关口头委托,授权或指定职务的证人证言等;(3)有
关职责范围的规定或职责分工的文件,会议记录等;
(4)有关履行职责程序的法律法规和内部规章制度;
(5)工作证书,执法证书,专业和技术资格,等级证
书等;(6)犯罪嫌疑人对于自己所任职务,职责的供
述与辩解;(7)其他相关证据.
(二)证明要求
体刑事责任能力的认定,一般采用推定的方法,即
当行为主体达到了刑事责任年龄时就推定其有刑
籍登记年龄为准;对于户籍,身份证等材料内容不
.
单位或组织人事部门出具的表明犯罪嫌疑人身份,
职务及职权范围的证明材料等相关证据为准.
二,犯罪主观方面的证据标准
滥用职权罪的主观方面为故意,①既可以是直
接故意,,
木北京市海淀区人民检察院检察员,中国人民大学博士研究生.
①关于滥用职权罪的罪过形式,我国刑法学界观点不一,本文采"故意说":《渎职罪构成研究》,知识产权出版社2005
.
实务研究
◆I
(下)
—●
务研究
要提出犯罪嫌疑人对发生危害结果的认知程度和
意志心态的证据,具体可根据事件发生的时间,地
点,性质及犯罪嫌疑人的社会阅历,业务熟悉程度,
客观行为表现及公认的基础常识等来证明和认定.
(一)证据要素
,动机和对结
果所持心态等方面的供述和辩解;
2_相关证人关于犯罪嫌疑人是否能够正确履行
职责,犯罪嫌疑人滥用职权行为的起因,目的,经
过,结果等方面提供的证言;
,
诸如责任书等相关文件上的签字,相关决议,会议
的记录,相关职责培训的笔记等;
,上级主管部门对犯罪嫌疑人的明
确要求,指示或批示的相关证据;
有滥用职权行为的相关前科记录;
,
建议等方面的相关书证,证人证言;
,调换,销毁,隐匿与履行职
责相关的书证,物证等方面的相关书证,物证和证
人证言;
,赃物或其他利益的
相关书证,物证或证人证言;
的相关证据.
(二)证明要求
在指控中,应首先排除意外事件和过失心态
等,再证明犯罪嫌疑人的犯