文档介绍：《烟草控制框架公约》解读
吉林市健康教育中心
世界卫生组织制定公约的起因
全球有13亿吸烟者,其中8亿在发展中国家,每年因吸烟导致疾病而死亡的人数为490万;
到2020年,吸烟导致的死亡人数将增加到1000万;
烟草的流行正在向发展中国家蔓延;
全球每天有8万至10万的年轻人开始吸烟;
世界卫生组织制定公约的起因
WHO:
广泛宣传“吸烟有害健康”----
集中专门力量,全球范围控烟----
产生《公约》。
《公约》(FCTC)出台经过
1964年,美国政府发表有关烟草危害的卫生总监报告,这是第一次以政府的名义确认烟草的危害。
从1970年开始,世界卫生大会就其烟草控制作过多次决议。
1986年第36届世界卫生大会决议
1988-1996年世界卫生大会决议
呼吁采取全球性公共卫生措施,以控制烟草的流行。
1999年第52届世界卫生大会决议
设立WHO烟草控制框架公约起草小组要求总干事按照世界卫生组织《组织法》19条制订框架公约。
2001-2003年6次政府间谈判 2003年56届世界卫生大会通过
2003年在世界卫生组织开放签字, 一周内有十余国家签字
截至2006年2月10日,全球有168个国家在《公约》上签字,其中122个国家已经正式批准
FCTC在中国生效
2003年11月10日,正式签字
2005年8月28日,第十届全国人大常委会第十七次会议决议批准《公约》。
2005年10月11日,中国向联合国交存了《烟草控制框架公约》批准书。
2005年10月13日,中国政府举行了履行《烟草控制框架公约》启动仪式,表明了积极推动控烟工作、自觉履行《烟草控制框架公约》的决心。
减少烟草需求的措施(6-14条)
经济措施:提高烟草价格,实施烟草税收措施等
卫生措施:公共场所禁烟;戒烟干预措施等
管理措施: 禁止在烟草制品包装、标签上误导消费者,包装上有健康警语,全面禁止烟草广告等
宣教措施
青少年控烟,不断向公众发布烟草危害信息,对卫生工作者、领导者实施控烟培训等
减少烟草供应的措施(15-17条)
消灭一切非法烟草贸易
包装上注明来源的标识及只限在何处销售的声明,
加强各国对跨国烟草制品贸易的监测
加强立法及实行处罚,用不损害环境的方法销毁或处理没收的烟草生产设备和制品,采取包括许可证在内的限制运输措施等
加强打击非法贸易的国际合作
禁止向未成年人出售烟草制品,禁止免费分发烟草制品,禁止分支或小包销售香烟,作物替代和多种经营等