文档介绍：第一节工商税制改革
第二节农村税费改革
第三节税收管理制度及其改革
第十一章 税收制度和税收管理制度改革
The reform in the tax system of
industry merce
The reform in tax and charges in
the country
Tax administration and it’s reform
Chapter 11 The reform in the tax system and tax administration
第一节工商税制改革
一、工商税制改革的主要理论
(the leading theory of tax reform of industry merce)
二、世界各国税制改革的实践
(practice of tax reform in developed country)
第一节工商税制改革
一、工商税制改革的主要理论
(一) 公平课税论
(theory of equitable taxation)
( 二) 最适课税论
(theory of optimal taxation)
(三) 财政交换论
(theory of fiscal exchange)
第一节工商税制改革
公平课税论的基本思想:
,几乎不涉及纵向公平,主张将纵向公平留给政治程序去解决。
。
。
,但纳税能力的大小不用效用理论来衡量,其衡量方法,即所得(纳税能力)等于适当会计期间消费加上应计净财富的变化,使之直接对应于可计量的现金流量。
第一节工商税制改革
最适课税论的主要内容
第一节工商税制改革
直接税与间接税搭配理论
(1)直接税与间接税应当是相互补充,而非相互替代
(2)税制模式的选择取决于政府的政策目标
第一节工商税制改革
最适商品课税理论
(1)逆弹性命题:是指在最适商品课税体系中,当各种商品的需求相互独立时,对各种商品使用的税率必须与该商品自身的价格弹性呈反比例。
(2)最适商品课税要求开征扭曲性税收
第一节工商税制改革
最适所得课税理论
(1)所得税的边际税率不能过高
过高的边际税率会导致效率损失,而且也无益于公平分配目标的实现。
(2)最适所得税率应当呈“倒U型”
第一节工商税制改革
财政交换论的主要内容
,将政府的总税收收入限制在理想的水平范围内
,有助于确保政府所提供的公共物品的水平和类型符合公民的意愿