文档介绍：市十三届人大常委会
第十三次会议文件(九)
关于广州市2007年度市本级预算执行
和其他财政收支情况的审计工作报告
——2008年9月23日在广州市第十三届
人民代表大会常务委员会第十三次会议上
广州市审计局局长袁锦霞
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我受市人民政府委托,向市人大常委会报告2007年度市本级预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。
一、2007年度市本级预算执行和其他财政收支审计基本情况
根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国预算法》的规定,市审计局对2007年度市本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计或调查。本次预算执行审计坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大、省第十次党代会以及市第九次党代会、市委九届四次全会精神,解放思想,创新审计理念和方法,围绕我市推进基本公共服务均等化,完善公共财政体系,促进落实“惠民66条”政策,深化预算管理制度改革,强化预算管理和监督开展工作,共审计和审计调查27个项目,涉及1333个单位
(个人),审计资金总额580亿元,,其中:、;、。
二、2007年市本级预算执行总体良好
2007年,市政府认真落实科学发展观,严格依法理财,依法治税,深化公共财政改革,全面实施政府收支分类改革,保证了地方预算收入持续稳定增长,为推进经济社会又好又快发展提供了财力保障。从审计结果看,2007年市本级预算执行总体情况良好,较好地完成了市第十三届人大第一次会议通过的预算确定的各项收支计划,市本级财政实现收支平衡,略有结余。
(一)强化收入征管,进一步优化支出结构。
2007年,市财税部门切实做好财税收入的组织、协调工作,坚持执行财税部门联席会议制度,加强预算执行分析,落实收入征管责任,认真研究以经济发展带动财政收入的具体措施,进一步拓宽收入渠道,依法组织财政收入,确保完成财政收入任务。2007年,,%,超收27亿元;,%。,%;,主要是国有土地使用权出让金收入从2007年起由预算外纳入基金预算管理所致。
围绕广州市建设现代化大都市、构建和谐社会的目标,按照市政府提出的“科学发展、环境优先、关切民生、解决民忧”的工作思路,市财政局整合财力资源,优化支出结构,在重点保障我市经济和城市建设持续发展的同时,继续加大对
“三农”、教育、科技、文化、社会保障、医疗卫生等公共服务领域投入,推进了经济社会协调发展。按照政府收支科目口径统计,,%。其中:,%,积极推进了免费义务教育,逐步解决了贫困家庭子女上学难等问题;,%,进一步完善了社会保障体系。,%;,增长28%。,%;。
(二)稳步推进财政改革,不断提高财政管理水平。
继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购等各项财政改革工作,全面实施政府收支分类改革;建立健全基础信息库和专项信息库,完善定员定额标准体系,规范和强化财政信息管理;进一步推进财政支出绩效评价工作,注重将绩效管理与预算管理相结合,促进各部门单位提高预算编制的科学性和准确性,加强财政资金管理,提高财政资金使用效益。
从审计15个部门的预算执行情况看,这些部门、单位重视和加强部门预算管理,不断完善财务管理制度,2007年预算执行总体情况较好,预算和财务管理水平不断提高,基本做到收支平衡,略有结余,,,。
(三)规范财政专项资金管理,促进各项社会事业协调发展。
从审计或调查加快政府保障型住房建设资金、中等职业教育经费、广州港航道疏浚专项资金、信息化专项资金、残疾人专项补助金、农村特困户残疾人住房专项资金、参战涉核军队退役人员生活补助资金、城市维护资金的结果来看,这些专项资金绝大部分能够做到专款专用,预算执行和资金管理总体情况较好,认真落实了市委、市政府提出的“惠民66条”政策,促进了经济发展和社会事业全面进步。资金使用效果显著,逐步解决了