文档介绍：浙江省城市商业银行跨区域经营策略
前言
到目前为止我国共有144家城市商业银行,其中浙江省有11家城市商业银行。“城市商业银行”是中国特有的概念,是我国银行改革的产物。组建城市商业银行的目的是防范化解城信社累积的金融风险,而非规模扩张。因此,自出现城市商业银行开始,其经营区域就被限定在单一城市。加之继承城信社而产生的巨额不良资产和严重资本不足,成立初期的城市商业银行亦无区域突破的实力。监管层限制城市商业银行自身实力不足,催生出城市商业银行的市场定位:“服务地方经济,服务中小企业,服务城市居民”。
成立十五年来,我国城市商业银行的改革发展逐步走出了历史包袱沉重、市场空间狭窄的困难处境,依托鲜明的市场地位,抢抓我国经济社会持续快速发展的大好时机,各城市商业银行根据自身特点,把握发展机遇,不断加快改革创新步伐,持续探索心的改革发展策略。有的城市商业银行在发展新时期通过更名、引资、走出区域,提升了品牌形象,壮大了资本实力,拓展了资本实力,拓展了生存空间;有的城市商业银行在各级政府和监管部门的大力支持下,加快区域联合,实现资源共享,极大地增强了综合竞争实力和抵御风险能力;部分城市商业银行间加大业务合作力度,构建沟通交流平台,取得了非常好的效果。经营转型初见成效,风险控制日益强化。业务创新明显提速,服务品质都得到了大幅提升。
但从实践过程看,由于银行的竞争、分化、扩张,监管层逐渐放松了对城市商业银行跨区域经营的限制,采取了“分而治之”的监管思路,允许有实力的城市商业银行跨区域经营。所谓“跨区域”,是指在所在城市之外布局,包括在郊区(县)、周边(同一经济区)及不同经济区的布局(在国家主权边界内)。从银行业实践来看,自批准组建徽商银行,到批准上海银行开设宁波分行,再到北京银行多家异地分支行建立,城市商业银行的跨区域经营步伐逐渐加快。当然,出于风险控制的考虑,监管层至今未完全放开城市商业银行跨区域经营。
作为城市商业银行大家庭的重要成员,浙江各地的城市商业银行地处中国发达地区,面对城市商业银行兼并重组,跨区域经营,同样需要一条适合自己发展的道路。为此,浙江各家城市商业银行纷纷制定了发展规划,明确跨区域经营的重点:(1)
城市商业银行积极吸收相关企业参股投资,抓住机遇迅速增加资本金,为今后发展提供保证,将大大改变当前被动局面。(2)差异化营销产品和金融服务(3)积极推进多元化中小企业信用担保体系的建立。
总之,浙江城市商业银行应合理定位,依托地方谋求发展,培育相对竞争优势,依据自身条件打造精品银行,以使银行资源的最优配置和最佳利用,从而创造自身最佳的发展路径。在当前形势下,城市商业银行应放弃只重视规模扩张的非理性冲动,逐步将视线集中于银行“量的增长”和“质的发展”相统一走上持续、稳定、高效发展的路子。
二、主体
(一)国外基础研究
从各国银行业实践来看,只有少数国家曾对银行经营地域进行限制。20世纪70年代以前,美国严禁银行跨州经营,但此后逐渐放松,1994年Riegle-Neal法案进一步解除限制,规定商业银行自1997即可完全实行跨州经营、兼并和吸收。
e等通过考察美国2O世纪5O~6O年代企业兼并浪潮、联邦法案规则变化及其他行业放松区域管制实践,得出银行业放松管制(定价、跨区域经营和进入)会使银行数目减少,效率提高,规模增大以及产品多样化,