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涞源县产业扶贫规划.doc

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文档介绍

文档介绍:涞源县产业扶贫规划
(2011-2020)
按照“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的发展战略,结合我县区域实际和产业特点,《涞源县扶贫开发规划(2011—2020年)》确定了5大扶贫攻坚产业片区,为进一步搞好产业片区建设,提高贫困户收益,制定本规划:
一、指导思想
以科学发展观为指导, 坚持扶贫到户与连片开发、规模发展相结合,以促进产业增效、贫困户增收为目标,以推动结构调整和产业化经营为主线,围绕发展高效、优质、生态、安全的总体要求,在现有基础上,高起点、高标准和高水平创建基础设施过硬、科技含量较高、运行机制灵活、带动辐射效应明显、具有一定规模、有利于群众持续增收的扶贫产业片区,形成产业全覆盖。
二、基本原则 
1、因地制宜、注重实效、科学发展原则。本着资源可持续利用、项目能长久发挥实效的原则,因地制宜、科学合理地选择、确定和安排产业扶贫项目。
2、一村一品、一乡一业、重点推进,发展主导产业原则。按照产业发展规划,要因势利导,注重培育和发展特色优势主导产业,每个乡镇要确定一个主导产业,集中发展,重点推进,逐步发展到一乡一业。
3、集中连片、统筹兼顾原则。充分发挥规划作为资源整合平台的作用,优先对贫困程度较深、地域自然相连、主导产业一致的乡镇,统筹规划,连片推进。同时兼顾相对分散、单个零星的贫困村。
4、政府主导、群众参与原则。在选择、安排产业化扶贫项目时,要积极征求群众意见,动员广大群众积极参与,充分尊重大多数群众的意愿,按照大多数群众的意见和意愿来确定和安排扶贫项目。同时,要动员贫困户参与村级规划的编制、实施、评估验收和后续管理全过程,最大限度地发挥群众的主动性和积极性。
 5、市场导向原则:坚持以市场为导向,以效益为核心,按照市场经济规律进行运营和管理。
6、多元化投入原则:县财政扶持突出导向性和基础性作用的前提下,充分发挥企业和贫困户的投资主体作用,鼓励社会各类资本投入产业扶贫项目建设。
7、产业化经营原则:以龙头企业、农民经济合作组织、生产大户为主体,实行多种形式的规模经营,提高土地产出率,增加效益。
8、允许适当调整原则。中远期规划是一个纲领性和指导性的文件,在实施过程中,根据上级拨付的扶持资金规模以及各规划村实际情况的变化,可以对不适宜的规划村或规划项目及其规模做适当调整,以保证项目安排更切合实际,扶持效果更加明显。

三、目标任务
产业扶贫总目标是:到2015年,力争实现区域内贫困户1户1项增收项目,5大扶贫产业片区形成雏形覆盖全县。到2020年,构建特色支柱产业体系,彻底改变长期分散自由种植、无标准、低市场率和农民低收入状态。
具体目标任务如下:
(一)扩大规模
1、旅游扶贫产业片区。以建设农家院为重点,大力发展生态旅游,用2-3年时间,使率先启动的6个村农家院达到4500张床位,日接待能力达到5000人次,实现6个村人均年增收3000元。以率先启动的村为基础辐射扩张,带动扶贫示范区整体发展,逐步把该区建成集休闲度假、旅游观光于一体的体验式精品扶贫示范区。
2、优质核桃种植产业片区。规划在原有5万亩的基础上再新种植优质核桃5万亩,总面积达到10万亩。。
3、生态养殖产业片区。根据资源条件和群众不同的养殖****惯片区分为三部分:一是以东团堡乡为核心的舍饲牛、羊养殖区。规划肉牛养殖达到2万头、羊达到5万只;二是以北石佛乡为核心的肉驴养殖区。规划养殖肉驴4万头;三是以涞源镇、南屯乡为核心的猪、鸡养殖区。规划养猪5万头,鸡100万只。片区建成后,,项目区人均年增收1100元。
4、优质小杂粮种植产业片区。依托涞源独特的气候条件,按照“突出特色、打造品牌、项目包装、市场化运作、规模化发展”的总体思路,大力发展优质、高产、高效、生态的杂粮种植,重点推广种植张杂谷面积达到5万亩,其他小杂粮种植面积达到1万亩。建设加工龙头企业,打造涞源优质小杂粮品牌和优质小杂粮生产-加工-销售***格局,力争到2014年建成面向京津石保市场的优质小杂粮供应基地。
5、中草药种植产业片区。在现有种植面积2万亩(,林药间种面积4000亩)和百亩以上中草药种植基地8个的基础上,使中草药种植产业片区面积扩大到10万亩。片区建成后,预计3年亩产值可达1万元,整个片区总产值将达到10亿元,。届时,涞源将建成中国北方最大的中药材种植基地,成为名副其实的北方药都。
(二)加强产品品牌创建。要在完善标准化生产和市场准出制度的基础上,积极开展无公害、绿色、有机食品认证工作,加强特色农产品品牌创建、宣传和推广,通过组织发展、产品推介、媒体宣传等办法,提高片区主导产品的信誉度和知名度。
到2015