文档介绍：襄城县健健种植专业合作社
示
范
社
建
设
实
施
方
案
二○一○年十二月
襄城县健健种植专业合作社
示范社建设实施方案
根据《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》提出的“加快发展农民专业合作社,开展示范社建设行动”的要求,按照国家烟草专卖局开展示范社建设的安排部署,我们把健健烟叶合作社作为示范社进行建设。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》和国家局《现代烟草农业基地单元建设工作规范》,结合襄城县实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,遵照《农民专业合作社法》,坚持“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”和“统分结合、双层经营、专业合作、主体自主”的原则,以烟草产业为龙头,加大对烟叶合作社政策支持和资金扶持,调整烟叶生产组织方式,提高专业化服务水平,全面推进现代烟草农业建设,促进烟草产业稳定协调发展,农民持续增收。
二、基本原则
(一)坚持自主原则。合作社坚持自主经营、自主管理、自负盈亏的原则。
(二)坚持自愿原则。合作社尊重烟农的意思,烟农自愿参与,退社自由。
(三)坚持民主原则。合作社以烟农为主体,通过社员代表大会民主选举管理机构(理事会、监事会),实行民主管理,民主监督,规范运行。
(四)坚持平等原则。合作社社员在权利和义务上都是平等的,在合作社社员选举和大会表决时,严格实行一人一票制。
(五)坚持社员利益共享原则。社员对合作社所得收益按照法定标准进行分红,风险共担。
(六)坚持依法管理的原则。合作社要建立健全组织机构,按规定制定各项规章制度,并严格执行,确保合作社健康发展。
三、工作目标
按照烟叶合作社“民办、民管、民受益”的实施思路,积极探索烟叶合作社的运作模式,以及烟叶种植资源和烟草补贴形成的可经营性资产的掌控途径,研究摸索可经营性资产量化到户的具体办法和发展辅助性产业,形成以烟为主的多种经营模式,具体目标为:
1、实现统分结合、生产在户、服务在社,烤烟育苗、机耕、植保、烘烤、分级、运输的专业化服务商品化率达100%。
2、遵循入社自愿,退社自由,引导烟农加入合作社,辖区内烟农入社率力争90%以上。
3全面实施科技兴烟和标准化生产,烟用物资统购统购100%,专业化作业率100%,标准化生产及措施到位率100%。
4、探索烟草补贴形式的可经营性资产及烟叶种植资源的有效掌控途径,烟草补贴形成可经营性资产量化到户100%,烟叶种植收购合同执行到位100%。
5、探索育苗工厂及密集烤房的综合利用途径,合作社内育苗工场和烘烤工场密集烤房利用率100%。
6、发展辅助性产业,逐步形成合作社内种植优质烤烟、有机蔬菜、速成养殖等的产业布局发展模式。
四、主要措施
(一)土地流转
由合作社负责协调辖区内的烟地流转,采取互换、转让、出租、入股、转包的形式,由合作社社员代表大会讨论确定土地流转价格,由社内社员与土地流转方签订土地流转协议,确保每户烟农种烟区域集中连块,提高规模化种植水平。
(二)生产组织
将烟站的烟叶生产组织职能部分转移到合作社。改变原有的烟叶计划安排下达和落实的管理模式,优化计划安排落实的管理流程,合作社区域内的种烟计划先下达到合作社,合作社根据舍内
社员的种烟申请和社员种烟考核情况协调落实种植计划,种烟社员再与