文档介绍：人大询问机制经验交流材料
今年,区人民当局担任人到会听取定见时,就地答复了询问,拓展了常委会审议的深度,进步了审议质量。た此举在常委会构***员和“一府两院”中摸惹起热议,大大都常委会构***员以为,询问让“一府两院”自动承受人大监视的认识加强了,专项任务申报的预备任务做钍得更了,审议质量有了新的进步。但也有廿一些人以为,在常委会会议上接纳询问式谈话,相似于让“一府两院”预备一场小剜规划的“新闻发布会”,能否存在“审议朗过甚”的问题?为此,笔者从理论的角度蜱,对询问作以下几点讨论:一、询问是一个种法定监视方法。监视法第六章第三十四哨条规则,各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关申报时,本级人民当局╇或许有关部分、人民法院或许人民审查院拳该当派有关担任人员到会,听取定见,答獐复询问。当地组织法第二十九条明白规则ǒ了在当地各级人民代表大会审议议案的时缟分,代表可以向有关当地国度机关提出询问;代表法也明白规则了各级人大代表在陨审议议案和申报时,可以向本级有关国度侬机关提出询问。关于各级人大常委会对“第一府两院”行使监视权时的详细顺序性问缱题,当地组织法、代表法也作了响应的规逐则。由此可见,询问是各级人大常委会依法行使监视权的一种主要方法。准确行使瘅询问权,是各级人大常委会进一步拓展知未情权,实在进步审议质量的包管。二、准
搛确掌握询问权的特点。监视法将询问、质龉询、特定问题查询、提出免职案作为各级渎人大常委会依法行使监视权的首要方式。达个中,询问是人大常委会构***员对“一ж府两院”任务中不清晰、不睬解、不称心蝰的方面提出问题,要求有关机关作出阐明摹、分析的一种运动。由此可见,询问至少磙具有三大特点:一是法定性。询问是一种屹法定监视方法,是司法付与各级人大常委缺会行使监视权的一种任务方法。二是顺序ぽ性。询问必需按法定顺序进行,提出询问的工夫,该当是常委会会议时期审议议案膨和有关申报的时分。三是针对性。必需针衤对常委会审议议案和有关申报的相关内容缳睁开询问,不得询问与常委会审议议题无茁关的问题。从上述特点可以看出,询问是一种刚性监视方法。对常委会构***员、芡列席会议代表等提出的与常委会审议议题埭有关的问题,“一府两院”及其相关构成牿部分不克不及回绝答复;答复不称心,常铿委会还可以诘问,直至称心。对答复极不祢称心或多次回绝答复的,常委会还可以依鲦法启用质询、特定问题查询、提出免职案彻等更具刚性的监视伎俩。三、发扬询问在岭审议中的效果。准确行使询问权,才干发绅扬询问在审议中的效果。必需搞清晰询问酥的主体、内容、对象、回答等问题,加强缀询问的顺序性、针对性和实效性。一是提出询问的主体。首要是常委会构