文档介绍：
张书林
(湖北汽车工业学院法学系,湖北十堰442002)
摘要:,也是作为其履行WTO争端解决机构对DS379案裁决义务的回应。但该法案存在以下重大问题:其一,对非市场经济国家适用的溯及力条款有违宪嫌疑,且与WTO规则不符;其二,防止重复救济举证责任规则不符合WTO《补贴与反补贴措施协议》的规定;其三,法案两部分不同溯及力规定导致的差别待遇不仅有违法律平等保护原则,也违背了美国在WTO下的义务。该法案对生效前和生效后输美产品都将产生重大不利影响,中国应针对法案本身的“硬伤”采取积极的应对措施,力争把法案对中国输美产品的负面影响降至最低。
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关键词:;溯及力;重复救济;举证责任;平等保护
中图分类号:DF96
文献标识码:A
:1002-3933(2015)01-0147-08
收稿日期:2014 -09 -11 该文已由“中国知网”(. ki.) 2014年11月24日数字出版,全球发行
基金项目:湖北省教育厅人文社会科学研究项目《光伏产业双反法律问题和对策研究》( 14 G261);湖北省科技支撑计划(软科学研究类)《美欧双反背景下湖北光伏产业的战略发展》( 2014BDF052)
简介:张书林(1968-),男,湖北十堰人,湖北汽车工业学院副教授,研究方向:国际经济法、WTO法。
《对非市场经济国家适用(1930年关税法)的反补贴税条款及用于其他目的法案》(统称“”或“GPX法案”以下称“”)仅仅用了两周时间就完成了从提交到签署生效的立法程序,于2012年3月13日由美国总统奥巴马签署生效。该法案的生效意味着自此以后美国可以合法地对中国产品进行反补贴调查,而且还使其从2006年11月以来对中国发起的全部反补贴调查都获得了合法性,从而使中国从“GPX国际轮胎公司诉美国案”(以下简称“GPX轮胎案”)胜诉中看到的希望破灭。面对这样一个贸易保护主义色彩浓厚的立法,中国政府和企业能否及如何提出合法挑战,进而为中国产品争取一个公平竞争的国际贸易环境,则是政府相关机构和学界需要深入研究的课题,也是本文将尝试解答的问题。
一、
从美国对中国铜版纸发起的第一个“双反”调查起,关于美国商务部对非市场经济国家进行反补贴调查合法性的质疑就从未停止。在解决对非市场经济国家适用反补贴法的法律依据问题上,通过国会修法方式的呼声较高。在国内政治、经济压力共同作用下,美国参众两院也分别提出了关于改革美国反补贴法的法律草案①,试图将反补贴规则适用于非市场经济国家,但均未获得美国国会批准。直接导致该法快速出台的,却是联邦巡回上诉法院对“GPX轮胎案”的判决和WTO争端解决机构对“中国诉美国双反措施案”(以下简称DS379案)的裁决。在201 1年1 2月19日对“GPX轮胎案”的判决中,上诉法院认为,国会从未改变过不对非市场经济国家适用反补贴税法的立场,美国商务部享有的自由裁量权不能与立法本意相违背,如果商务部认为法律应有所变化,适当的方法是寻求国会的立法改变。作为回应,国会迅速采取行动,于2012年3月6日通过