文档介绍：福建省高速公路“十二五”专项规划
福建省交通运输厅
二○一一年六月
目录
一、“十一五”发展成就及评价 1
二、指导思想、基本原则、发展目标 6
三、全力推进海西高速公路网建设 12
四、持续打造“畅安舒美”服务体系 19
五、加快转变发展方式 24
六、落实要素支撑保障 30
福建省高速公路“十二五”发展专项规划
“十二五”时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,是福建加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期,是推进海峡西岸经济区建设、提前三年全面建成小康社会的决定性时期,也是加快形成我省高速公路网络体系,实现科学发展、跨越发展的重要机遇期和攻坚时期。科学编制和有效实施全省高速公路“十二五”发展规划,对适应福建发展和海西建设的新形势,应对新挑战,实现新发展,具有重大意义。
一、“十一五”发展成就及评价
“十一五”期间,在省委省政府的坚强领导和各级各部门、社会各界的大力支持下,经省市上下共同努力,全省高速公路呈现科学发展、跨越发展态势,是体制机制不断完善、建设力度不断加大、管理水平不断提升、事业不断进步的五年,支撑和保障经济社会发展的作用持续增强。主要体现在:
——路网建设实现新突破。“十一五”期间,全省高速公路完成建设投资1215亿元,比规划目标750亿元增加465亿元,超额完成62%,是“十五”时期投资的3倍多;海西规划网项目预、工可研究工作基本完成,开工建设39个项目(路段)2790公里,建成13个项目(路段)
1200公里,全省高速公路通车里程在“十五”末1200公里的基础上实现了翻番,达到2400公里(含海西网厦门快速路62公里);海西高速公路网“两纵三横”主骨架基本建成,“三小时经济圈”逐步形成,77%的县(65个)半小时内上高速公路,出省通道增至6条,实现了与广东、浙江、江西等周边省份的全面对接。
各五年规划完成情况对比表
九五
十五
十一五
十二五
投资规模(亿元)
144
382
1215
2500
海西高速公路网新增通车里程
344
864
1194
3300
新增通车里程占总规划比例
6%
14%
20%
53%
海西高速公路网累计通车里程
344
1208
2402
5700
——运营服务得到新提升。以文明优质服务为主线,以“文明路”创建为载体,加强高速公路行业文明和窗口服务建设,树立了良好形象。在全国率先实行全省联网“一卡通”,推行计重收费,建设自动发卡系统和电子不停车收费(ETC)系统,全省65%以上收费站建有ETC车道,全省高速公路电子收费路网初步形成,车辆通行效率大幅提升;全省85%以上服务(停车)区实现品牌经营,服务区管理水平走在全国前列;全面加强费源管理,堵漏增收,五年征收通行费达301亿元,是
“十五”;养护投入大幅增加(),路容、路貌、养护质量持续改善;“12122”服务电话、可变情报板、信息查询服务平台、网站、短信等出行信息服务更加全面、及时,每年的社会满意度率都达99%以上。
——改革创新再上新水平。深化高速公路管理体制机制改革,出台、完善《进一步改进和加强我省高速公路建设管理的若干意见》等政策规章,发挥优势,强化监管;创新管理模式,探索省市共建、BOT招商、企业自建等多种建设管理模式,研究小项目的集中管理,节源开流,大大提高管理效率;大力推进“一市一公司”、养护总承包等改革,挖掘潜力,有效降低管理成本。广泛运用新技术、新工艺、新材料,创新实践进一步拓展,岩石力学智能反馈分析方法及其工程应用获国家科技进步二等奖,小净距隧道设计及施工技术(被交通运输部定为全国行业施工规范)、福建山区边坡建造成套技术、南方湿热路面设计及施工技术、统一数据中心及综合应用平台、集中财务管理系统等一批科研成果获得国家或省级科技进步奖奖项,短隧道照明设计研究等填补了国内外技术规范空白,风光互补供电技术等列为全省交通行业首批节能减排示范项目;已通车项目均被评为优良工程,美菰林隧道、后港大桥、赤岭隧道等一批工程获国家优质奖;建成包括办公自动化以及收费、养护、路政、机电等多业务管理系统在内的“数字高速公路”一期项目,基本实现对全省行业管理的覆盖,科技创新、信息化始终保持全国同行领先水平。
——标准化管理取得新成效。把标准化管理作为加强质量、安全、进度等管控的重要抓手,持之以恒,强力推行。出版发行高速公路路基、路面、桥梁、隧道、工地建设及边坡植被恢复等施工标准化系列指南,管理体系不断完善,管理行为标准化、工地建设标准化、施工工艺标准化、过程控制标准化、建设成果标准化全面推行,混凝土集中拌和、构件集中预制、钢筋集中加工等“三个集中”以及预制梁片模板、隧道二衬台车等“两项准入”