文档介绍：中华人民共和国海关总署令
(第124号)
《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》已经2004年12月15日署务会议审议通过,现予公布,自2005年3月1日起施行。1986年9月30日发布的《海关征税管理办法》同时废止。
署长牟新生
二〇〇五年一月四日
《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》条文及释义
(释义摘自海关总署关税征管司网页)
——关于《海关进出口货物征税管理办法》的修订说明
目录
第一章总则
第一条
第二条
第三条
第四条
第二章进出口货物税款的征收
第一节申报与审核
第五条
第六条
第七条
第八条
第九条
第十条
第二节税款的征收
第十一条
第十二条
第十三条
第十四条
第十五条
第十六条
第十七条
第十八条
第十九条
第二十条
第二十一条
第二十二条
第二十三条
第二十四条
第二十五条
第二十六条
第二十七条
第二十八条
第三章特殊进出口货物税款的征收
第一节无代价抵偿货物
第二十九条
第三十条
第三十一条
第三十二条
第三十三条
第三十四条
第三十五条
第二节租赁进口货物
第三十六条
第三十七条
第三十八条
第三十九条
第四十条
第四十一条
第三节暂时进出境货物
第四十二条
第四十三条
第四十四条
第四十五条
第四十六条
第四节进出境修理货物和出境加工货物
第四十七条
第四十八条
第四十九条
第五十条
第五十一条
第五十二条
第五十三条
第五十四条
第五十五条
第五十六条
第五节退运货物
第五十七条
第五十八条
第四章进出口货物税款的退还与补征
第五十九条
第六十条
第六十一条
第六十二条
第六十三条
第六十四条
第六十五条
第六十六条
第六十七条
第六十八条
第六十九条
第七十条
第七十一条
第五章进出口货物税款的减征与免征
第七十二条
第七十三条
第七十四条
第七十五条
第七十六条
第六章进出口货物的税款担保
第七十七条
第七十八条
第七十九条
第七章附则
第八十条
第八十一条
第八十二条
第八十三条
第八十四条
第八十五条
附件: 1—5(扫描件)
附件:1. 进出口货物征免税证明(电子件格式)
附件:2. 海关专用缴款书(电子件格式)
附件:3. 退税申请书(电子件格式)
附件:4. 收入退还书(海关专用)(电子件格式)
附件:5. 海关补征税款告知书(电子件格式)
正文
《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》条文及释义
第一章总则
第一条为了保证国家税收政策的贯彻实施,加强海关税收管理,确保依法征税,保障国家税收,维护纳税义务人的合法权益,根据《中华人民共和国海关法》(以下简称《海关法》)、《中华人民共和国进出口关税条例》(以下简称《关税条例》)及其他有关法律、行政法规的规定,制定本办法。
【释义】本条是关于《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》(以下简称《征管办法》)立法目的与立法依据的条款。
制定任何法律、法规、规章等都有立法目的。《征管办法》属于立法层级中的部门规章级别,以其上位法(包括《海关法》、《关税条例》等法律、行政法规)作为立法依据。
一、立法目的
首先是为了“保证国家税收政策的贯彻实施”。国家的税收政策,是国家根据一定时期国民经济运行状况,运用税收手段以达到其特定的经济、政治目的的行为准则。它是国家经济政策的重要组成部分,是国家有意识活动的产物。国家制定税收政策的目的,是为了充分利用税收筹集财政收入,调控利益分配,促进经济发展。宏观意义上的税收政策,是指政府为实现一定的宏观经济目标而确定的税收工作的指导方针及相应的税收措施,其实施过程是由政策决策主体、政策目标、政策手段、目标与手段之间的内在联系、政策效果评价和信息反馈等内容组成的一个完整的调控系统。因此,税收政策不仅仅是指导税收工作的行动准则,更重要的,它是政府为实行一定的经济目标而使税收能动地作用于经济的积极过程。《征管办法》通过具体规定,规范海关和纳税义务人的征纳行为,使国家税收政策得以正确贯彻实施。
其次,是为了“加强海关税收管理,确保依法征税,保障国家税收”。海关税收管理,是为了贯彻国家关税政策、法规制度,指导纳税义务人正确履行纳税义务,实现税收目标,协调征纳关系,控制税收源泉,组织税款及时足额入库,对日常税收活动实施的有计划的组织、管理、监督和协调等一系列管理活动,是海关行使国家征税和管理税收权力所进行的日常征管工作。加强海关税收管理,最终目的是为了“确保依法征税,保障国家税收”。海关“依法征税”是纳税义务人依法纳税的前提和基础,“依法征税”和“