文档介绍：论绿色城镇化中的中国特色市场经济论文
绿色城镇化中的中国特色市场经济论文导读:本论文是一篇关于绿色城镇化中的中国特色市场经济的优秀论文范文,对正在写有关于城镇化论文的写有一定的参考和指导作用,
国政协副主席、国家开发银行前董事长陈元
三联生活周刊:新型城镇化与过去的城市发展模式相比,它最大的经济增长点在哪里?与之相关的新兴产业会有哪些?
陈元:城镇化是我国现代化建设面对的历史性任务,在推动四化同步发展、实现中华民族伟大复兴中国梦中具有重要的牵引作用。党的“十八大”提出走中国特色新型城镇化发展道路,十八届三中全会进一步提出完善城镇化健康发展体制机制,推进以人为核心的城镇化。这就要求我国在推进城镇化的进程中,必须克服前期“重物轻人”、“重速度轻质量”、“重增长轻环境”、“重建设轻管理”的粗放式城镇发展模式,从基本国情出发,统筹政治、经济、社会、文化、生态的各个方面,走出一条以人为本、规划科学、城乡统筹、产城结合、集约高效、低碳可持续的新型城镇化发展之路。
新型城镇化进程将带来产业结构、社会就业、人居环境、生活方式等一系列由乡到城的转变,成为中国经济增长的巨大引擎和经济发展方式转变的重要动力。新型城镇化的核心是人的城镇化。未来20年,中国的城镇化率还将提高20%~30%,实现3亿~4亿人口的城镇化,相当于美国全国的人口,中国将有10亿人居住在城市,比目前已完成工业化国家的人口总和还要多,是一场前无古人的深刻社会变革。如此巨大规模的城镇化,将带来劳动生产率和城市集聚效益的提高,带来公路、铁路、轨道交通、, .、保障性住房等城镇基础设施和公共服务投资的扩大,带来产业升级和节能环保、新能源等战略性新兴产业发展以及教育、医疗、养老、文化、旅游、现代服务业等第三产业的增加,从而带动居民收入增长和消费升级,持续释放出巨大的内需潜能,成为推动中国经济增长的最大潜力和持续动力。
三联生活周刊:您认为应如何建立可持续的城镇建设投融资机制,破解城镇化发展的资金瓶颈?
陈元:推进新型城镇化是史无前例的宏伟工程,资金需求巨大,而且城镇建设项目回报周期长,带有一定程度的社会性、公益性,需要建立强健可持续支持城镇化的投融资体制。破解城镇化发展的资金难题,需要深化改革,调动政府、市场两个积极性,提高各类资源和资金的配置效率,形成财政、金融、社会资金等共同支持城镇化的发展格局。比如,推进财税体制改革,构建财权事权相匹配的财税体制,增加地方政府用于城镇建设的财力;推进土地制度改革,规范土地交易,提高土地利用效率,挖掘土地的价值,为土地变资产创造条件,为支持城镇化建设建立有效衔接的通道和载体;规范地方政府的举债行为,合理设置风险限额,建立透明规范的城市建设投融资机制,允许地方政府通过发行市政债等多种方式拓宽城市建设融资渠道,允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营,拓宽城镇化建设的融资渠道;规范发展地方融资平台,通过整合资源,增强平台实力,加强平台公司的治理结构、法人、流、信用建设,构建市场化的投融资主体;鼓励金融创新,探索设立专项贷款、基金、债券,通过投贷结合、债贷结合等方式支持新型城镇化。这当中,特别要重视和发挥开发性金融机构在政府和市场之间的桥梁作用,运用好这一有效工具,使