文档介绍：再生资源增值税新政策对我县利废产业的影响及应对措施
XX年12月9日,财政部会同国家税务总局联合发布了《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的搋通知》(财税〔XX〕157号),对X修X年5月1日开始实行的再生资源回收企獠业免税政策进行重大调整,新政策的实施◎对我县利废产业的稳定发展产生深远影响伐。当前,随着国际金融危机的不断蔓延,腭实体经济正遭受到严峻挑战,我县废旧物ㄣ资回收企业(下称回收企业)和利用废旧蕉资源作为原料的生产企业(下称利废企业萱)生存环境也日趋恶化。为深入学习实践慰科学发展观,准确把握再生资源增值税新蛳政策对利废产业的影响,促进再生资源的循环利用和利废企业健康发展,本人牵头肆经贸、财政(地税)、国税等部门就再生胙资源增值税新政策对我县利废产业的影响箕问题开展调查研究,并提出应对再生资源爵增值税新政策的几点建议。一、国家出台は再生资源增值税新政策的背景再生资源(丫废旧物资),是指在社会生产和生活消费甲过程中产生的,已经失去原有全部或部分⒁使用价值,经过回收、加工处理,能够使托其重新获得使用价值的各种废弃物,包括茸废旧金属、报废电子产品、报废机电设备桨及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉浏等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农矧药包装物等)、废玻璃等。在执行国家原有的对废旧物资回收实行的增值税优惠政
策过程中,出现了比较严重的三个问题:逮一是产废企业容易偷逃增值税;二是利废罨企业存在虚增进项税额抵扣的利益驱动;三是部分回收企业通过虚开发票从中非法С牟利。据估算,XX—XX年间,国家因停实施该政策减少的税收收入,最多一年超裒过400亿元。我县自XX年以来,多次蝼发生利废企业从外地取得虚假发票进行抵ニ扣税案件(废旧物资假票假开及真票假开边),涉及企业5家,涉及税款200余万∝元,其中1人触及刑法。此次出台的新政明策,一方面通过完善增值税链条机制,防感止偷逃税款,促进公平竞争;另一方面通瘘过对符合条件的再生资源回收经营企业实行一定比例的增值税退税政策,鼓励合法从、规范经营的企业做大做强,促进再生资兮源回收行业的健康有序发展,有利于废弃饔物的“减量化、再利用、资源化”。二、闭我县利废产业发展现状我县回收企业中,拦以“一对一”、“两块牌子,一班人马经⒋营”的模式居多,即利废企业对应成立一拭家回收公司。截止XX年12月,我县登追记在册回收企业18家,实际经营废旧回绳收业务的16家,仅有1家拥有独立场所垡,全年实现销售额亿元(含丽水华宏钢铁银公司在外地取票的近亿元以上的废旧物资洲销售发票,个体投售国税开票计亿元),义实现个体投售入库增值税520万元。全郦县有利废企业36家,其中废钢(铁)3茱4家(规上25家,民政福利企业4家)牝、废纸2家,从业人员1645人,销售
鸸额亿元,入库增值税2900万元,剔除度民政福利企业先征后退后,净得增值税收捞入2070万元,占国税入库增值税16%,占国税全部税收收入%。自今年1月凉1日起,受再生资源增值税政策调整影响脆,加之我省征税退税具体操作办法不明朗罱,部分企业通过外省或省物资总公司购买废旧物资发票,也有部分企业变相从基建沁经营部门购买钢材等发票,在增加企业经爻营风险同时也造成了我县税款的大量流失躞。三、新政策对产业发展的影响新政实施的影响有三个方面,一是回收企业税负加鲞重、退税滞留资金压力