文档介绍：环境与资源保护法学
主讲:吴椒军博士/教授
2012年9月
环境与资源保护法的体系
基本法—环境保护法(1989年)?
资源保护法(海洋、野生动物、水、水土保持、森林、土地、草原、矿产资源法等)
污染防治法(水、大气、噪声、放射性、固体废物等)
引导促进法
(清洁生产促进法、循环经济促进法)
国际环境法
背景
臭氧层破坏和损耗
酸雨污染
土地荒漠化
森林植被破坏
生物多样性锐减
海洋资源破坏和污染
有机物的污染
全球气候变化
地球面临着前所未有的困境
联合国围绕气候问题
《联合国气候变化框架公约》(1992年)
《京都协议书》(1997年)
巴厘岛路线图(2007年)
《全球应对气候变化服务框架条约》(2009年)
《哥本哈根协议》(2009年)
全球性环境问题
可持续发展战略的提出
国际贸易中的绿色“壁垒”
资源环境问题日益全球化、政治化,资源环境、气候变化等也成为未来竞争的焦点
虽然发达国家有牵制发展中国家特别是中国发展的战略意图,但全球气候变化、绿色生态、低碳环保已逐渐成为全球共识,不主动应对就难以适应未来。
但我国的经济增
长是粗放式的,
GDP中至少有18%
是依靠资源和生
态环境的“透支”
获得的
高消耗
高排放
高污染
低效率
2003年我国资源能
源消耗占世界比例
消耗
占世界比例
煤
33%
电
12%
钢
27%
石油
8%
水泥
48%
生产GDP
4%
二OO三年我国大约消耗27%的当年全世界资源能源消耗量,换来了占全世界GDP4%的经济增长。
国家统计局2008年发布我国2007年国民经济和社会发展统计公报:,%。其中,,%;,%;天然气消费量673亿立方米,%;电力消费量32632亿千瓦小时,%。
人口问题
资源问题
我国资源总量严重不足,人均资源量更为匮乏。
资源总量上,%,%,铁矿石不足9%,铜矿不足5%,铝土矿不足2%。
人均资源量上,我国人均矿产资源是世界平均水平的1/2,人均耕地、草地资源是世界平均水平的1/3,人均水资源是世界平均水平的1/7,人均森林资源是世界水平的1/5,人均能源是世界平均水平的1/7,人均石油是世界平均水平的1/10,人均天然气是世界平均水平的1/23。
地大物博
地大物薄
环境问题
一、过去五年的工作
前进中还面临不少困难和问题,突出的是:经济增长的资源环境代价过大;城乡和区域、经济社会发展仍然不平衡;……..
“十五”时期我国经济发展的各项指标大多超额完成,但环境保护的主要指标没有完成。一些长期积累的环境问题尚未解决,新的环境问题又在不断产生,一些地区环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度,必须引起我们高度警醒。
——温家宝在第六次全国环境保护大会(2006-4-17)