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(四)噪声控制工作实践及经济分析为了给制定噪声标准提供依据,本规范编制组于1980年至1983年在全国13个省市40个企业组织进行了近百项噪声控制工作试点。这13个省市是:北京市、上海市、天津市、黑龙江省、辽宁省、陕西省、河南省、江苏省、浙江省、湖南省、四川省、云南省、江西省。控制工程实践涉及了风机、压缩机、内燃机、锅炉排汽放空等空气动:..手动砂轮机、轴承钢球锉球机、光球机等机械性噪声源。的项目达到了90dB的要求,90%达到了85dB的要求。这一大规模的工程实践不仅为贯彻本规范进行噪声控制设计提供了示例,而且也从事实上验证了绝大多数工业企业经过努力是可以达到本规范制订的噪声限制值的要求的。有关实例可参阅动劳动人事出版社出版的《噪声控制114例》一书。近百个噪声治理项目使用经费约200万元(其中国家投资120万元,企业自筹约80万元)。40个企业平均每个厂有2~3个噪声治理项目,每个企业耗费资金4~6万元,平均每个噪声治理项目使用资金约2万元。根据全国部分省市噪声普查提供的资料,在1034个工厂中共有噪声源11794个。平均每个厂在90dB以上的噪声治理项目有4个;在85dB以上的噪声治理项目有6个。由劳动部门提供的资料,全国主要工业部门共有企业63540个(不含乡镇企业)。如噪声标准定为85dB,全国噪声治理项目有38万个,需噪声治理经费约76亿元;如噪声标准定为90dB,全国噪声治理项目有25万个,需治理经费50亿元。噪声标准值定在85dB比定在90dB,需多支出治理经费约50%。(五)结论综合(二)~(四)的全部结果,-9所示的综合分析。-9由表可见,从保护职工健康说,标准定于85dB无疑是好的,但综合我国现状及经济费用的现实可能性看,标准值定于90dB较为合适。卫生部与国家劳动总局于1979年颁布的《工业企业噪声卫生标准》(试行)规定:工业企业的生产工人工作地点的噪声允许标准为85分贝,现有工业企业暂时达不到标准时,可适当放宽,但不得超过90分贝。本规范编制组在编制本规范过程中,充分考虑了该标准的立场与依:..年试行以来的经验,参照了卫生系统近年来所做的工作以及其提出的新建企业噪声标准值宜定为90dB的建议,经过几次规范审查会议的反复磋商,确定了本规范的标准值。从本规范实施之日起,上述试行卫生标准对新建企业所作的噪声限制不再有效。二、关于高噪声车间设置的值班室、观察室、休息室的噪声限制值本规范规定不得超过75dB,其根据是:(一)工作场所的噪声限制值为90dB,噪声屏蔽场所的噪声级若低于此值10dB,就会对总暴露剂量没有明显的影响。考虑到屏蔽场所应留有必要的裕量,故以75dB为宜。(二)按照国际上近年的研究成果(例如,参考美国环境保护局的文件),对于健康危害而言,噪声的安全界限为75dB。我国关于噪声生理效应研究的结果(已如前述)也证实了这一点。三、关于有电话通讯要求的观察值班室,其噪声限制值的规定,是根据噪声语言干扰规律作出的。-13的说明。本规范编制组在修改预审稿的过程中,还同《工业企业通信设计规范》GBJ4281取得协调。有关问题还可参考该规范第二章第13节第133条的规定及其条文说明。在本规范编制组开展的噪声调查中证实,对于工业企业中的观察值班室,70dB的背景噪声,可以满足作业调度等常规通话的可懂度要求。四、关于精密加工车间噪声限制值(一)本规范编制组同电子工业部《工业企业洁净厂房设计规范》编制组协作,进行了低中强度噪声厂房的噪声评价与标准的专题研究。主要结论为:、冶金、精密仪器、化工医疗五个行业59个洁净精密厂房的调查给出,平均A声级遵从N(,)的正态分布律;其中电子行业216间洁净精密室噪声级遵从N(,)的正态分布。而陀螺仪、。::..即高烦恼率HA%衡量)与噪声级有线性相关关系:HA%=-+,在80dB以下,不论是对集中精神的影响,或者对操作速度与准确性的影响,都属于较低的水平。噪声对交谈与电话通讯的影响,调查给出高干扰率(HI%)与噪声级有如下关系:HI%=-+,-5的特征图:-5洁净厂房噪声分布与评价图①59个洁净厂房超过某一声级的百分率②216间电子工业洁净室声级超过率③高烦恼率④操作准确性高影响率⑤工作速度高影响率⑥集中精神高影响率⑦-5可见,若以65dB为噪声允许值标准,工人感到高烦恼的百分率将降到30%,对集中精神感到有较高影响的百分率不到10%,而对工作速度、动作准确性的影响则可以忽略。从主观评价的调查看,语言通讯的干扰可以发泄于轻微的等级。而按这一限值为衡量现有的精密洁净厂房噪声,则有75%是超过标准的。就电子工业而言,%是超过标准的。同样由图可见,若以70dB为噪声限值标准,工人感到高烦恼的百分率上升到39%,%,对工作速度和动作准确性的影响仍不显著,语言通讯干扰则为较高的等级。而按70dB的限值来衡量现有精密、洁净厂房的噪声,则一半以上可以满足标准的标准。就电子行业而言,超过标准的将只有35%。这就是说,从噪声的效应看,噪声级低于65dB是可取的;若从现实性考虑,噪声限制值宜放宽到70dB。:..为弥补上述专题科研比较侧重洁净厂房的缺欠,编制组对精密加工车间的噪声进行了补充调查测试与主观评价研究。对28个工厂121个车间(或工作室)--11所示。由表可见,21个精密加工车间的噪声级分布在41dB至80dB之间,,。按65dB的噪声限值,现有121个精密加工车间数据有47%超标,而若按70dB的限值,则只有14%超标。-10电子工业精密加工车间噪声级(dB)-11按65dB的噪声级,%按70dB的噪声级,%。语言通讯干扰率则相差不大(46%与54%);工效效应则没有质的差异。(三)本规范没有像有些国家那样,规定装配线的噪声限制值。这是因为,我国各种装配线噪声水平相差悬殊。例如:沈阳某厂陀螺仪装配45dB;哈尔滨轴承厂装配室54dB;宏明无线电厂热敏电阻装配66~77dB;东风电视机厂12黑白生产线94dB(气动改锥);北京缝纫机厂装配线96dB;上海缝纫机二厂装配台99dB。(四)参考现有标准:国际标准ISO/R1996:车间(按照不同用途)45~75dB;苏联《工业企业设计卫生标准》(CH26571)::..65dB;美国冷冻采暖空调工程师协会(ASHRAE)标准:装配线、轻机械室下限50dB/平均60dB/上限70dB;美S7611975(工程标准参考资料《工厂噪声控制》);车间、机械室75dB;英国标准《密闭空间中的环境洁净》(BS5295,Part1:1976):房间、净化工作装备或洁净空气装置在运行但无人状态下的最大噪声级应当不超过65dBA。澳大利亚标准《洁净室与工作设备》(AS13861976):洁净室声级应当不大于68dBA;我国一机部《机械工厂土建设计技术条件》噪声控制部分(1979年9月):精密装配工段:65dBA。五、关于噪声对电话与交谈的影响,-12、13的指针。--13关于通讯室、电话总机室、消防值班室的噪声限制值标准,就是根据噪声语言干扰效应的基础数据,参考国内调查所得实际情况而确定。六、关于主控制室、集中控制室、计算机房的噪声限制值。主要依据如下:(一)参考现有标准:苏联标准:计算室、电算站50dB;控制室(工作间)60dB;西德工作地点标准(76年5月)::..55dB;美国ASHRAE标准:资料室、计算工室45~65dB;美国S7611975《工程标准参考资料》:控制室、打字室55dB;我国水电站《火力发电厂建筑设计技术规定》SDGJ478;主控制室、集中控制室、计算机室、通讯室,一般允许连续噪声级55dB;最高允许连续噪声级65dB;我国《炼油化工建筑设计技术措施》(80年5月):电话总机室、计算机室、化验室、控制室45~65dB;我国《机械工厂土建设计技术条件》(79年9月):计算机房50dB;我国原一机部汽车工厂设计处76年3月分布的《电子计算机房设计》:机房一般经过消声措施,希望将计算机房的噪声水平控制在<65dB。(二)本标准编制组进行实测的典型结果如下:(三)关于计算机房的噪声限制值,需要说明的是,在实测中发现许多计算机房在打印机动作时发出高达80dB的噪声,这实际上已经对计算工作人员造成干扰,因此是应该加以控制的。从技术上说,也不存在很多困难,费用也不会很高,设计中可以加以控制。本规范规定的计算机房噪声限制值,是指空调系统与机组全部运行时的噪声级。据调查测试,某些大中型机及部分小型机的运行噪声,特别是打印机动作的噪声,以及冷却风扇的噪声,使得现有一些标准规定的50~60dB实际上无法达到。考虑到本规范适用于各行业各类别的情况,以及实际操作人员的主观反应,。(四)关于控制室的噪声限制值,应当说明的是:目前,我国确有一部分主控制室或集中控制室的噪声超过60dB。但是,由于主控制:..室等是工业企业(如电厂等)的核心要害部位,应当而且往往建设单位也愿意花费较多的投资来保持尽可能好的条件。七、关于办公室以及生活设施的噪声标准。本规范将办公室大致划分为两类。一类是车间办公室,另一类则是厂部行使指挥与管理功能的重要办公室,如厂长室、经理室、总工程师室,以及其他职能管理机构的办公室等。当室内安装通风空调装置时,通风空调噪声应视为背景噪声。医务室、教室、哺乳室、托儿所及值班宿舍等生活设施,以及办公室等的噪声限制值,原则上应当同民用建筑的隔声标准一致;但位于厂区内的这类场所,又具有特殊性,对其噪声的限制值无疑应适当放宽。标准值的规定依据如下:(一)参考现有标准国际标准化组织ISO/R1996:办公室、会议室35dB;带打字机的打字室45dB;大打字室55dB;美国室内噪声级标准:新学校45dB;老学校55dB;苏联工作地点噪声标准:办公室、计算室、从事理论工作和数据处理的实验室50dB;西德工作地点标准:脑力工作55dB;一般办公70dB;瑞典建筑内允许外来噪声:办公室(除室内声)40dB;教室、会议室35dB;美国环境保护局(EPA)建议保障公共卫生与福利的噪声级:室内干扰与烦恼45dB;美国冷冻采暖空调工程师协会(ASHRAE)标准::..美国埃尔德雷德(Eldred)建议:个人办公室Leq(1小时)40~45dB;一般办公室Leq(3小时)50~75dB;教室(Leq(1小时)45~50dB;我国马大猷建议(《环境声学的发展》)脑力劳动(室内)45~60dB;孙万钢建议(《建筑声学设计》):精力集中的工作地点,如教室、图书馆等42~50dB;办公室及类似房间:46~62dB;我国《火力发电厂建筑设计技术规范》SDGJ478:化验室、办公室一般容许连续噪声级60dB;最高容许连续噪声级70dB;我国《机械工厂土建设计技术条件》:办公室60dB;我国《炼油厂环境保护设计技术规定》:生产区内的操作室、化验室、办公室等70dB;生产厂区以内的办公室、设计室等需要安静的工作场所55dB。(二)本规范编制组实测及收集的典型数据,-14所示。-14测试结果表明:厂部办公室绝大部分都在60dB以下;车间办公室多在65dB以下,个别也有超过70dB的;设计室及图书室大部分低于55dB;化验室与实验室,排除室内的噪声源,多在60dB以下。八、关于表注的说明:..(一)本规范第二章所列的噪声限制值,是对噪声级的限制值,即A声级的限制值,所有分贝单位均不注明A计权。(二)有关的测试方法,将在国家标准《工业企业噪声测量方法》中做出规定。(三)接触时间减半噪声限制值增加3dB的原则,是根据人耳接受噪声能量相等的原理提出的;即:接触93dB噪声4小时所接受的能量,同接触90dB噪声8小时所接受的能量相等。这个原则已为国际上绝大多数国家普遍接受。,主要与中华人民共和国城市区域环境噪声标准衔接。环境类别的意义如下:特殊居住区是指当地人民政府指定特别需要安静的住宅地区(如休养区、高级宾馆等)。居民、文教区是指纯居民和文教、机关地区。一类混合区是指工业、商业、少量交通与居民混合区。商业中心是指商业集中的繁华地区。交通干线道路两侧是指车流量每小时100辆以上的道路两侧。鉴于城市区域环境噪声标准对于噪声级的限制,是受噪声危害建筑室外1米的声级值,而厂界并不一定紧邻厂外的建筑,故作了第②条表注。制定本条时,还参考了国外的标准:实测表明,绝大多数位于工业区的