文档介绍：让建设生态文明城市的
法治化之路越走越远
一点
从2007年底市委八届四次全会提出“建设生态文明城市”重大决策至今,贵阳市一直是“生态文明城市建设”的笃行者,将其理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。
三年来,生态文明理念逐步深入人心,市民幸福指数不断提高,城乡老百姓理解生态文明,接受生态文明,推崇生态文明,逐步形成健康、环保、文明的消费观念、生活习惯和行为方式;生态文明知识普及率逐年攀升,生态文明建设教材出现在中小学课堂;企业实现经济高速增长中的低碳发展;生态文明城市功能逐步完善,生态产业持续快速发展,生态文明城市品牌正“唱响”世界。连续四年成功举办的生态文明贵阳会议,已成为国际国内有较大影响力的生态会议品牌;“全国文明城市”“国家卫生城市”正式成为贵阳的两张新“名片”。
而加强法治建设、形成良好的法治秩序,既是建设生态文明城市的重要内容,也是建设生态文明城市的重要保障。回顾我市多年的立法进程,从未懈怠过为“生态文明”保驾护航——我市现行有效的71部地方性法规中,与生态文明城市建设紧密相关的“绿色法规”共23部,占据了近三分之一的份额。三年前,贵阳市人大更是首开全国先河,为“生态”立法,制定了全国第一部促进生态文明建设的地方性法规——《贵阳市促进生态文明建设条例》(以下简称《条例》),首次将区域限批制度、监督员制度、“门前三包”责任制、超时默认制度、舆论监督规定等内容写进地方性法规,确保生态文明建设各项工作的顺利开展。三年来,《条例》及其20余个相关配套法规为贵阳市纵深推进生态文明建设提供了强有力的法制保障,起到了很好的促进、规范、保障和引导作用。
与此同时,市人大常委会积极制定相关配套法规,形成了一个比较完善的法规系列,涵盖了建设生态文明城市的各个组成要素,并贯穿了目标确定、任务分解、组织实施、督促检查、责任追究等全过程。为确保法规的执行,市人大常委会定期开展执法检查,推动《条例》深入实施,通过将环境公益诉讼从理论研究层面落实到法律制度建设层面等,多项前沿性创举在探索中逐步完善。
全市认真执行生态文明城市建设的总体规划、功能分区、指标体系等,使各项工作更加科学、规范。各级政府实行生态文明建设行政责任追究制和一票否决制,严肃整治和处理各种违反行政管理规范的行为等。司法机关坚决依法惩处不符合《条例》规定、破坏生态环境的行为和活动。“两湖一库”等饮用水源水质明显改善、生态植被保护良好等,资源环境得到有效保护。
三年来,《条例》为我市的生态文明城市建设保驾护航,将生态文明理念转化为法律价值,使之得到制度性和法律性保障。当然,这还仅仅是个良好的开局。在《贵阳市促进生态文明建设条例》通过三周年座谈会上,省委常委、市委书记李军强调,当前《条例》面临的形势发生了深刻变化,贵阳建设生态文明城市进入新的阶段,必须根据实践需求抓紧修订和完善《条例》。目前,市人大常委会已启动《条例》的修订工作。由此,贵阳市生态文明城市建设的法治化之路,将越走越宽,越走越远。
速读
·焦点
第二届中国(贵州)国际酒类博览会落幕
9月13日,规模宏大的第二届中国(贵州)国际酒类博览会在贵阳落下帷幕,参展企业达1346家,比上届酒博会多526家,采购商6109家;展示面积达8万平方米,总人流量超过22万人次;,其中茅台集团达成贸易额占酒博会贸易总额的近三分之一,成为最大赢家。
此次展会规模大,完全达到国家对国际性展会的要求。不但吸引了包括茅台、五粮液、泸州老窖、西凤酒、汾酒、董酒等国内知名白酒企业,还引来了包括拉菲、拉图、木桶、玛歌等境外11家世界知名酒企业参展。
构筑精神高地孔学堂落户贵阳
弘扬中华民族优秀传统文化,构筑促进地方经济社会发展的“精神高地”。9月28日,贵阳孔学堂落成暨孔子行教雕塑揭幕仪式在大将山麓、花溪河畔隆重举行。孔学堂地处花溪十里河滩国家城市湿地公园中段,背倚大将山,俯瞰花溪河。占地130亩,建筑面积2万多平方米,因袭宏伟、大气的汉唐风格,并融入贵州地域建筑元素。主要建筑包括大成殿、杏坛、讲堂群、六艺学宫、乡贤祠、阳明祠、奎文阁等,主要功能是讲学、研究、修习,兼具祭祀、礼典、典藏等功能。国务院参事室主任陈进玉在落成仪式上说,贵阳建设孔学堂,是贯彻落实党的十七届六中全会精神的重要举措,是实现贵州省委、省政府“构筑精神高地,冲出经济洼地”要求的重要助推力,将为全市、全省乃至全国的青少年加强思想道德教育提供重要基地,为提高本地党政干部的文化素养和“官德”境界提供重要平台。从孔学堂的建设,我们看到了“贵阳速度”,感受到了贵州、贵阳在西部大开发中正在迅速崛起。
·综治
3000个高清监控摄像头年内上岗
10月26日,贵阳市视频监控平台项目宣布开工。至