文档介绍：建设工程招投标管理
重庆大学--建管学院--何凤麟
1、招投标制度概述
2、招投标程序
3、招投标十四
4、重庆市招投标的相关规定
5、编制投标书常犯的错误
6、招标投标案例分析及答案
1、招投标制度概述
招投标发展
第一阶段:招投标制度初步建立
上个世纪八十年代中期,招标管理机构在全国各地陆续成立. 1984年国务院颁布暂行规定实行招标投标,,.
1980年10月17日,国务院首次提出“对一些适于承包的生产建设项目和经营项目,招标投标的办法”。
1981年间,吉林省吉林市和深圳特区率先试行工程招标投标,并取得了良好效果。
1984年9月18日,国务院颁发了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》
1984年11月,国家计委和城乡建设环境保护部联合制定了《建设工程招标投标暂行规定》
第二阶段:招标投标制度规范发展
上个世纪九十年代初期到中后期,招标方式已经从以议标为主转变到以邀请招标为主,全国各省、市初步形成招标投标监督管理网络。为完善我国的招标投标制度打下了坚实的基础。
从1992年建设部第23号令的发布到1998年正式施行《建筑法》,招标投标法制建设步入正轨.
自1995年起在全国各地陆续开始建立起有效的建筑市场监督管理机制.
工程交易活动已由无形转为有形,隐蔽转为公开,信息公开化和招标程序规范化。
第三阶段:招投标制度不断完善
《招标投标法》已明确规定我国的招标方式不再包括议标方式。
必须招标和必须公开招标范围得到了明确,工程招标已从单一的土建安装延伸到道桥、装潢、建筑设备和工程监理等。
招标投标管理的手段形成建设市场管理的“五结合”:一是专业人员监督管理与计算机辅助管理相结合;二是建筑现场管理与交易市场管理相结合;三是工程评优治劣与评标定标相结合;四是管理与服务相结合;五是规范市场与执法监督相结合。
招标:招标人标明自己的目的,发出招标文件,招揽投标人并从中择优选定工程项目承包人的一种经济行为。有效的招标应具备四个要素:程序规范、编制招标文件、三公原则、一次性成交
建设工程招标:是指招标人将拟采购物资或拟发包工程、服务项目的内容、要求,如品牌、规格、质量、价格、工程项目、工期、交付日期等,通过广告或通知书的形式,指引或邀请投标人前来投标报价,最后由招标人从中择优选定的一种行为。
投标:投标人在同意招标人拟定的投标文件的前提下对招标项目提出自己的报价和相应条件,通过竞争企图为招标人选中的一种交易形式。
建设工程投标:是指获得投标资格后的投标人,在同意招标人招标文件中所提条件的前提下,对招标的工程项目提出报价,填制标函,并于规定的期限内报送招标人,参与承包该项工程竞争的经济行为。
开标:是招标人按照自己既定的时间、地点,在投标人出席的情况下,当众开启各份有效投标书(即在规定的时间内寄送的且手续符合规定的投标书),宣布各投标人所报的标价、工期及其他主要内容的一种公开仪式。
评标:亦即投标的评价与比较,是指在开标以后由招标人或受招标人委托的专门机构,根据招标文件的要求,对各份有效投标书所进行的商务、技术、质量、管理等多方面的审查、分析、比较、评价工作。评标是为决定中标人提供科学的、客观的、可靠的依据。
决标:是指招标人依据评标报告及有关资料,择优决定中标人。
授标:是指招标人以书面形式正式通知某投标单位承包建设工程项目。
中标:即投标人收到承包建设工程项目的正式书面通知。
签约:是指中标人在规定的期限内与招标人签订建设工程承包合同,确立承发包关系。换言之,即为买卖双方成立交易。
履约:是工程的承发包双方互相监督配合,根据合同的规定,履行各自的权利、责任和义务,直到彻底完成关于工程项目的特定目标,结清全部工程价款,结束双方承发包关系。
招投标活动:是指采购人或工程发包人率先提出货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加招标并按规定格式从中选择交易对象的一种交易形式,工程施工招投标活动不受地区或者部门的限制。
2、招投标程序
建设工程项目报建
成立招标组织机构
招标申请
招标文件编制与送审
工程标底价格的编制
资格预审
发售招标文件
勘察现场
招标预备会
招标文件编制与送审
建立评标组织评定标办法
刊登资审通告招标通告
召开标会议审查投标文件
评标决定中标单位
发出中标通知书
签定工程中标合同
招标准备
招标实施
开标定标
公开招标:“无限竞争性招标”。
邀请招标: “有限竞争性招标”。
特殊的——
方案竞赛议标方式:
是选择工程规划设计任务的常用方式。通常组