文档介绍：农民工继续教育的现状与实施方案-法律
农民工继续教育的现状与实施方案
文/黄铁顺等
农民工继续教育,就是旨在促进农民工就业的一种追加型教育,是农民工接受先进知识和先进技术技能的教育。农民工继续教育从受到注意到备受瞩目,具有深远的社会意义。
历史演进下的农民工继续教育问题
改革开放后的中国,社会结构和价值体系产生了翻天覆地的变化。伴随着工业文明的进程,城镇化高速发展,农民工成为我国经济社会发展的劳动大军。
党的十八届三中全会指出,未来的工作要保证农村转移人员的总量平稳递增,“市民化”布局均衡合理,努力推进公共服务均等化,保证社会顺畅融合。这次会议还强调了服务均等的具体内容,不仅要使农民工享有同样的社会保障、公共卫生、计划生育等服务,还包括实行就业培训、继续教育等教育服务项目。尤其是新生代农民工作为农民工的代表受到了重视,推进农村转移人员市民化的重要政策将其作为重点,新生代农民工的继续教育问题应该成为政府部门新的关注方向。
“农民工”成为一个概念名词,是同家经济社会转型时期的特殊产物。20世纪80年代,这一时期的农民工被称为“离土不离乡,进厂不进城”的一群人。他们的特点是户籍仍是农民、有土地,没有脱离农业生产,只是季节性的在乡镇企业从事非农产业。到了20世纪90年代,乡镇企业萎缩,农民只能“离土又离乡”,这些被称为第二时期的农民工。到了第三时期的农民工已经不能按照地域来划分了,因为此时的农民工是良性的双向流动,他们立足于城乡之间,在发展现代农业、发展农村市场经济,推动中国城市化进程路上起到了重要作用。
据国家统计局发布数据显示,,%。大多数农民工学历低、劳动技能和谋生手段单一,劳动就业状态不稳定。在劳动密集型的加工业、建筑业和某些服务业,很多就业岗位随着产业更替和市场周期而频繁流动和变化,很多人每年都面临失业再就业问题。这种不稳定的就业使他们在工作中处于弱势,工资低、保障少,拖欠工资和拒付工资的事件不时上演。这与他们进入城市的初衷和愿景相去甚远,往往产生迷茫感甚至负面情绪。这对于城市发展和国家经济都是不利的,这就要求我们重视农民工继续教育问题,不仅做到农村劳动力进入城市,更要帮助他们完成技术素质达标,满足现代化企业与城市的需求,共同发展,保证我国经济持续协调快速发展。
农民工“求学圆梦行动”实施方案
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 -2020年)》《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》,提升农民工学历层次、技术技能及文化素质,畅通其发展上升通道,更好服务“中国制造2025”“脱贫攻坚”“大众创业、万众创新”“一带一路”等重大发展战略,教育部、中华全国总工会决定联合实施农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”。
《方案》的总体目标蓝图:通过建立学历与非学历教育并重,产教融合、校企合作、工学结合的农民工继续教育新模式,实施“求学圆梦行动”,提升农民工学历层次和技术技能水平,帮助农民工实现体面劳动和幸福生活,有效服务经济社会发展和产业结构转型升级。到2020年,在有学历提升需求且符合入学条件的农民工中,资助150万名农民工接受学历继续教育,