文档介绍：精准扶贫背景下的旅游扶贫路径研究-旅游管理
精准扶贫背景下的旅游扶贫路径研究
杨佳润甘德彬郭向阳马从明
精准扶贫战略是国家在新时期的重要战略之一,该战略是指针对不同的贫困地区,充分利用地区的旅游资源实现脱贫,论文从旅游扶贫的理论基础出发,阐述旅游扶贫的内涵,难点以及解决方法,旨在对相关工作具有一定的指导意义,得出精准旅游扶贫对于国家实施精准扶贫战略具有重要的意义,需要加以重视。
2013年11月3日国家主席****在湖南湘西土家族苗族自治州调研贫攻坚时指出:“扶贫要实事求是,因地制宜;要分类指导,把工作做细,精准扶贫。”精准扶贫是指针对不同的贫困地区,不同的贫困人口,运用科学有效的方式对对扶贫对象进行精准识别,精准帮扶,精准管理的扶贫方式。而其中的旅游扶贫作为一种有效的脱贫方式,是我国在20世纪80年代中期在旅游发展实践中提出的。现在恰逢国家提出实施精准扶贫战略,探讨精准旅游扶贫对于国家实施精准扶贫战略具有重要的意义。
一、精准旅游扶贫的概念
旅游扶贫是指在具有发展旅游业潜力的贫困地区通过发展旅游业,使贫困地区生活环境和生产条件得到改善,经济收入显著增加,自我发展能力进一步提高,贫困人口逐步实现脱贫致富。精准扶贫的实质就是要“真扶贫,扶真贫”。而旅游扶贫作为精准扶贫的重要组成部分,正在成为我国扶贫攻坚的主力军。然而很多人认为旅游和扶贫是不相关的,二者是没有联系的,所以,长期以来,旅游对于扶贫的意义是被忽视的,有些地方甚至不把它作为实现脱贫的一种方式。因此,现实在呼吁我们,应该了解旅游对于扶贫的意义,真正把二者结合起来,充分发挥旅游对于脱贫的促进作用。
旅游扶贫主要目标就是通过对于旅游资源的开发,支持和引导贫困人口直接或间接参与本地旅游产业发展,增加贫困人口的经济收入,提高贫困人口的生活质量,增加贫困人口的可持续发展机会,真正享受到旅游发展所带来的。长期以来,贫困地区由于发展滞后,交通条件落后,很多地区仍然保留了许多优越的自然生态环境和历史文化景观,贫困区域与旅游资源富集区在空间分布上形成叠加,这为贫困地区通过旅游开发实现脱贫致富提供可能。而随着交通条件等基础设施的改善,能够吸引更多的游客前来,贫困地区的旅游业的发展也能逐步实现,为当地脱贫致富提供强有力的保障。
二、精准旅游扶贫中存在的难点
(一)精准识别中存在的难点
旅游扶贫不同于其他一般方式的的扶贫,而是一种“造血式”的扶贫,而不是一般的“输血式”的扶贫。所谓“造血式”扶贫,是让农户自己有能力扩大再生产的方式。而这种“造血式”扶贫,不仅要识别扶贫目标人群,而且还要识别“造血”的功能。就是不仅要对扶贫对象进行识别,还要对扶贫的项目进行识别。
1、旅游扶贫对象的识别。“贫困识别”是研究贫困的首要问题。贫困人口是旅游扶贫的目标人群。对精准旅游扶贫对象的识别需要以下两个步骤。第一,要将贫困人口和非贫困人口区分开来;第二,要将可以通过旅游扶贫的人口和不可以通过旅游扶贫的人口区分开来。旅游扶贫开发的目标人群是具备劳动能力,而且愿意参与进来的。但是在有的地区,由于受到其他因素的影响,例如交通条件差、缺少资金技术、劳动者素质不高等,这样就造成了贫困人口的脱贫困难和旅游资源的浪费。
2、旅游扶贫项目识别。有的贫困地区虽然具备了旅游开发的条件,但这并不意味着扶贫旅游开发就能