文档介绍：广东省中山市小榄镇考察报告
×创新是灵魂发展是主旋律
×——广东省中山市小榄镇考察报告
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×享有“全国村镇建设先进镇”、“国家卫生镇”、“全国造林绿化百佳镇”、“中国五金制品产业基地”、“中国乡镇之星”等荣誉的广东省中山市小榄镇,镇域总面积平方公里,其中镇区面积平方公里户籍人口万人,另有外来人口万人。改革开放前,小榄
镇是一个地道的农业小镇,蚕桑、甘蔗、鱼塘是小榄镇经济的主要来源。改革开放以来,小榄镇的经济得到了快速发展。年,全镇工埙业企业达家,地方生产总值戡亿元,税收总额亿元;农业骜总收入亿元,工业销售收入慢亿元,商业营业额亿元;城间镇居民人均年可支配收入万淠元,农民人均年纯收入万元汴,年末各项存款余额亿元。囵
×一、小榄镇的主要做法漉
×创新资产经营机制。小稀榄镇为整合资源,搞好镇属镭集体资产的资本运作,促进绋集体资产的保值增值,年镇责政府成立了资产经营公司,阱将镇属的经营性资产、非经矗营性资产(指学校、医院、ㄋ已购买的用于公益性事业的迤土地资源等)纳入资产经营
韵公司管理运作。资产经营公帆司管辖工业总公司、城镇建帖设发展总公司、旅游总公司责、供电所、发电厂、人民医盾院、陈星海医院、电视台以蛉及部分民办学校等。资产经伛营公司作为镇人民政府管理毽镇属集体资产的经营管理机织构,以出资人的身份出面,借主要负责对镇属集体资产的傀产权管理,对镇属各大公司坌及事业单位进行财务监控和┺经营效益分析,制定和监督会实施绩效考核激励机制,参ホ与组织实施投资项目调研与簸可行性评估,加强对各大公绦司和其它直属事业单位的内绣部审计,参与确定产业发展方向,推动和协调镇属参股ω、控股企业走向资本市场等工作,并根据各公司的经营倪情况和镇政府的决定组织好输利润收交。年该镇资产经营簸公司拥有的经营性净资产收贵益率超,镇政府获得收益近↓亿元。
×镇资产经营公司赏下属的工业总公司、城镇建潺设发展总公司、旅游总公司抄作为投资主体实施开发经营う。到年底,工业总公司已拥镇有参股控股企业家,总资产陨已超过亿元,年销售额达亿元。城镇建设发展总公司是к一家集公用事业、房地产、枷电子、贸易、高新技术于一苄体的多元化综合经济实体,搋拥有直属企业家,总资产已祟超过亿元,年营业收入近亿③元。旅游总公司拥有家酒店铁和家国际旅行社,其中四星铌级家、三星级家,拥有固定к资产亿元,年营业额近亿元跗。
×小榄镇镇属资产经营獐机制的创新,既减轻了镇政敖府的投资压力和经营风险,又使集体资产每年得到了左埽右的增值。截至年底,小榄肇镇资产经营公司管理的经营咫性资产总额达亿元,非经营被性资产亿元,净资产亿元。
×创新土地使用制度。小榄女镇在创新土地使用制度上主要体现在三个方面:一是在鸽征地时注重了预留地的安排︿。镇政府成立了土地储备中心(现已取消),具体负责蜘土地的征用和出让工作。征肄地时,支付给村每亩~万元汗征地补偿款。在规划建设区忤范围内,按征地总面积~的锃比例以熟地通水、电、路、Ο平整土地返回给所在村使用匏,村里可以出租,也可以自辋己实施开发建设,创办物业鬼,使其保值增值,但不得买锖卖和转让。如永宁社区现有渎厂房、铺位、宿舍万平方米岍,工业地万平方米,厂房以擅每月元、商业用房每月~元稼、工业用地每月元进行出租,物业出租率达。年,获得辅租赁收入亿元,租金收款率裨达,预计今年物业总收入