文档介绍：北京市“十三五”时期新能源
和可再生能源发展规划
北京市发展和改革委员会
二〇一六年八月
前言
新能源和可再生能源绿色低碳、环境友好,是能源生产和消费革命的重要内容,代表能源未来发展方向。“十三五”时期是北京市深入落实首都城市战略定位、加快建设国际一流和谐宜居之都的关键阶段,也是加速构建首都现代能源体系的关键阶段。大力发展新能源和可再生能源将是优化首都能源结构、推动能源绿色智能高效转型的重要战略举措。
本规划是依据《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《北京市“十三五”时期能源发展规划》编制的市级一般专项规划,提出了“十三五”时期北京市新能源和可再生能源发展的新思路、新目标、新任务、新举措,是未来五年本市新能源和可再生能源发展的行动纲领,也是制定政策措施、实施行业管理的重要依据。
目录
第一章发展成效与面临形势 5
一、发展成效 5
二、面临的形势与要求 7
第二章指导思想和发展目标 9
一、指导思想 9
二、发展原则 9
三、主要目标 10
第三章充分开发本地新能源资源 12
一、全面推广太阳能利用 12
二、大力发展地热及热泵系统应用 14
三、有序推进风电开发 15
四、稳步推进生物质能发电 16
五、发挥既有水电资源效能 16
第四章扩大外调绿电规模 17
一、实施本地发电量绿电替代工程 17
二、建立绿电互联互通发展机制 17
三、推进外调绿电通道建设 18
第五章推动新能源融入城市能源体系 19
一、加快新能源融入电网热网 19
二、探索“互联网+新能源”创新发展 20
三、打造新能源高端应用示范区 20
四、试点建设新能源示范村镇 23
第六章创新引领新能源产业发展 25
一、加快创新能力建设 25
二、支持壮大企业发展 25
三、提升服务业发展水平 26
第七章优化新能源发展环境 27
一、建立目标引导制度 27
二、完善交易机制 27
三、强化政府服务 28
四、鼓励创新商业模式 28
第八章合力保障规划实施 29
一、优化协调管理机制 29
二、推进重点项目实施 29
三、健全规划实施评估体系 29
四、调动社会广泛参与 30
第九章环境影响评价 31
第一章发展成效与面临形势
一、发展成效
“十二五”时期,本市新能源和可再生能源开发利用规模显著提升,科技创新及服务能力保持全国领先,政策环境及配套服务体系逐步完善,整体发展实现了由试点示范向规模化应用的重要转变。到2015年,本市新能源和可再生能源开发利用总量达450万吨标准煤,%,超额完成“十二五”规划目标,为“十三五”时期提升新能源和可再生能源发展水平、创新发展方式奠定了良好基础。
(一)开发利用规模显著提升。
太阳能利用水平迈上新台阶。实施金太阳示范工程,启动海淀、顺义国家级分布式光伏发电应用示范区建设,建成密云20兆瓦光伏地面电站、国内首个兆瓦级太阳能热电站等一批项目,民用建筑太阳能热水系统应用规模进一步扩大,。
地热及热泵系统利用实现新突破。地热及热泵系统利用方式由单体小型项目逐步向区域复合型项目发展,建成延庆三里河深层地热、未来科技城烟气余热利用等大型示范项目。到2015年,全市地热及热泵使用面积达到5000万平方米,较2010年翻了一番。
生物质、风能利用规模稳步提高。生物质能利用方式由多元化开发向集中发电利用方式转变,风能开发利用规模持续扩大,建成鲁家山垃圾发电、官厅风电场三期等一批工程。到2015年,全市生物质发电和风电装机规模分别达到10万千瓦和20万千瓦。
专栏1:2005-2015年本市新能源和可再生能源发展情况
“十一五”期间,本市新能源和可再生能源发展处于起步期,利用规模的提升主要依托一批示范项目建设,期间新能源和可再生能源开发利用总量由“十一五”初的90万吨标准煤增加到“十一五”,%%。
“十二五”期间,随着政策环境的完善、技术瓶颈的突破、开发成本的降低,本市新能源和可再生能源发展速度加快。到“十二五”末,本市新能源和可再生能源利用总量达到450万吨标准煤,较“十一五”,%,%%,较“十一五”末期翻一番。
(二)创新及服务能力持续增强。
创新研发实力雄厚。新能源和可再生能源领域国家重点实验室、研究院所、企业研究总部超过50个,光伏装备、地热能系统集成等方面研发能力优势显著。
技术成果应用广泛。新型储能、深度余热回收等技术得以推广应用,延