文档介绍：云南省“十三五”水土保持规划
云南省水利厅
2016年11月
前言
水土资源是人类赖以生存和发展的基础性资源。水土流失是我国重大的环境问题,其对农业生产、生态可持续发展、防洪安全、水质安全及人居环境有着重要影响。目前,,%,严重的水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧,威胁生态安全、防洪安全、粮食安全、饮水安全和人居环境,是经济社会可持续发展的突出制约因素。
水土保持是发展的生命线,是国民经济和社会发展的基础,是国土整治、江河治理的根本,是我国必须长期坚持的一项基本国策,也是生态文明建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会对生态文明建设作出了顶层设计和总体部署****总书记高度重视生态文明建设,要求云南把生态环境保护放在更加突出的位置,成为生态文明建设的排头兵。云南省委、省政府坚定不移推进生态文明建设、坚定不移加大环境保护力度,保护好云南的绿水青山、蓝天白云,争当生态文明建设的排头兵。
为全面推进新时期全省水土保持工作,按照新修订的《中华人民共和国水土保持法》的要求开展水土保持规划编制工作,是新形势下水土保持工作的必然要求。目前,《全国水土保持规划(2015—2030年)》已完成,全省水土保持规划(2016—2030年)即将报批。在全国、全省水土保持规划的框架下,开展全省“十三五”水土保持规划工作意义重大。
本次规划范围为云南省行政管辖区域的16个州(市)129个县(市、区),规划基准年为2015年,规划期为5年(2016年-2020年),规划水平年为2020年。规划分析了全省水土流失及其防治现状、存在的问题和重点区域水土流失情况,系统总结了“十二五”期间全省水土保持经验和成效,在认真研究了国家水土保持规划的基础上,分析了全省水土保持工作面临的新形势、新机遇、新挑战。规划以水土保持生态建设为主线,合理利用、开发和保护水土资源,在国家水土保持区划及水土保持功能的基础上,分区确定水土保持防治方略、目标与区域总体布局,提出预防、治理的重点区域、重点布局和重点治理项目,为云南省开展水土流失防治,维护生态系统、保障饮水安全、改善人居环境、合理调配区域水资源矛盾、推动农村发展,规范生产建设行为、增强拦沙减灾能力和江河湖泊治理、加快转变经济发展方式和建设生态文明提供技术支撑和保障。
目录
一、现状与形势 - 1 -
(一)现状 - 1 -
(二)面临的形势 - 2 -
(三)存在的问题 - 4 -
二、规划任务及目标 - 7 -
(一)指导思想 - 7 -
(二)基本原则 - 7 -
(三)规划范围与水平年 - 8 -
(四)规划任务与目标 - 8 -
三、总体布局 - 10 -
(一)总体方略 - 10 -
(二)区域布局 - 10 -
(三)重点防治区 - 18 -
四、预防保护 - 19 -
(一)范围、对象和措施 - 19 -
(二)重点预防项目 - 21 -
五、治理规划 - 26 -
(一)范围、对象和措施 - 26 -
(二)重点治理项目 - 26 -
六、监测及信息化 - 32 -
(一)监测站网 - 32 -
(二)动态监测 - 32 -
(三)管理信息系统 - 33 -
七、综合监管 - 34 -
(一)监督管理 - 34 -
(二)科技支撑 - 35 -
(三)能力建设 - 35 -
八、项目进度安排及投资 - 37 -
(一)总投资 - 37 -
(二)重点项目进度安排 - 37 -
(三)重点项目投资 - 37 -
九、保障措施 - 38 -
(一)加强组织领导 - 38 -
(二)健全法规体系 - 38 -
(三)创新体制 - 38 -
(四)加大投入保障 - 39 -
(五)依靠科技进步 - 39 -
(六)强化宣传教育 - 39 -
—附件—:
1、云南省水利厅关于做好“十三五”重点水利专项规划编制及专题研究工作的通知
2、云南省水利发展“十三五”规划专题研究和专项规划验收意见
3、云南省“十三五”水土保持规划审查意见
—附表—:
1、云南省水土保持三级区划表
2、云南省国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果表
3、各县(市、区)治理规模表
4、云南省重点项目规模表
—附图—:
1、云南省水土流失现状图
2、云南省水土保持区划图
3、云南省水土流失重点防治区划图
4、云南省水土保持重点项目布局图(1)
5、云南省水土保持重点项目布局图(2)
6、云南省水土保持重点项目布局图(3)
现状与形势
(一)现状
云南省各级水行政部门认真贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》和《云南省水土