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6、村民节水意识薄弱,浪费严重。特别是水资源紧缺的地方和缺水的季节,供水保障矛盾突出,有时还引发社会矛盾。 三、建议 1、加强宣传教育,增强全社会的节水意识。通过政策引导,鼓励各行各业节约用水,努力建设节水型社会,提高供水工程利用率。 2、多方筹措资金,加大投入。鼓励企业、个人和其他社会资金投入农村饮水工程建设,广泛吸纳社会资金。发动群众按照“一事一议”原则,踊跃投工投劳建设农村饮水工程。加强饮水安全资金管理,确保专款专用,提高资金使用效率和效益。 3、组建农民用水协会,参与用水管理。 4、建立农村饮水维修基金制度,及时维护和修复饮水工程。可按从用水户收一点、政府补一点的办法筹集资金,解决农村供水工程建后“无人管、无钱管”的问题,保证工程持续长效运行,为不断发挥工程效益提供必要的资金保障。 5、建立运行管理机制,认真贯彻落实村镇供水工程运行管理办法,修订和完善管理制度,探索农村供水工程按照所有权与经营权分离,拍卖经营权等方式,切实提高工程使用效益。 6、加强水利队伍建设,建立村级水管员队伍,进行专业培训,提升业务能力,提高管理水平。 7、合理的提高水费价格,有效利用经济措施对水资源进行调控。农村饮水安全调查报告2 我县农村饮水安全工程在20xx年x月份前共建成了xx余处(包括各部门建设的饮水工程),其中规模以上(规模以上标准为)的九处,分别为xxx。目前由水利局直管的为八处分别为xxxxx。规模以下饮水安全工程由于自身规模、供水环境、地理位置等原因。大都由饮水安全工程所辖村成立供水协会进行管理。多年以来由于供水工程点广面多加之各供水点的管理人员素质参差不齐,导致许多供水点经常出现供水困难,为了加强农村饮水工程的管理,我局于xx年xxx月组建了农村供水管理中心,当时拟定供水中心的职责为负责全县村镇供水站进行行业指导监督和监察;组织实施村镇供水站运行人员的培训;编制全县农村供水应急预案及保障实施;负责县级维修基金的征解筹集和使用;协助工程科进行供水工程的建设管理。供水中心成立后经过一年以来对全县农村供水工程的实地考察和调研,与片区站、供水站负责人多次座谈,对我局直观的八处村镇供水站有了一定的了解。先将我们所了解的情况做详细介绍: 1、基本情况 xx、xx、xx供水站管理人员由我局分配的正式人员和在当地选聘的人员组成,人员组成见下表: 以上几个供水站除磨子桥未建成外,都已运行近二年,由于供水站群众收入低,观念认识还不到位,所以导致供水量上不去,因此运行两年多。员工工资低,社保问题没解决,供水站无积累。 xxxx供水站采取的是承包式供水经营,具体性见下表: x供水站由x水利工作站人员直接管理,收入归东片站所有。以上是x处规模以上农村饮水安全工程的基本情况。 2、存在问题 大部分供水站的财务建立不全,制定了制度但没有执行承包制的供水工程,承包合同没有完善,部分供水站根本没有签订承包合同,只是口头承诺。供水站工作人员的的工作能力和业务素质需要提高。收取水费方式不正式,有的供水站没有给老百姓出具水费收据。管网架设好之后的后续维护维修工作工作不能及时落实到位,供水漏失率较大。供水工程在修建过程中留下的供水隐患给后期管理造成困难。xxx处景区,景区修建工程多对管网的破坏严重,其它地区也存在少量类似情况。 3、采取措施 针对这些问题,供水中心采取了一下措施:起草了《xx县农村饮水安全工程维修基金管理办法》在局领导的主持下召开了听证会,经过商议、修改、审核最终发布了正式文件。这一管理办法的出台,规范了农村饮水安全工程后续发展的道路,给供水工程的可持续发展提供了依据和保障。经局领导同意由供水中心统一监制了水费收据,已发放到规模以上饮水站,要求在以后的水费收取过程中必须出具统一监制的水费收据改善了收费过程操作不正式的现状。与各供水站负责人进行了多次座谈,交流思想交换意见,监督个供水站制定各项制度完善财务管理,要求各供水站对区域内官网多巡查及时修坏补漏,对供水站工作人员加强管理努力提高辖区内供水总量及业务素质,要求各供水站在片区水利工作站完善承包合同并根据经营状况确定承包价格及维修基金。 4、一些建议 1)加大对农村饮水安全工程的宣传力度,提高对村镇居民对饮水安全工程的理解,提高对自来水的使用率增加供水总量。 2)尽快出台《xx县水利局关于加强农村安全饮水工程管理的指导意见》为以后的工作提供依据保障。 3)供水管理中水协助工程科参与与建设管理,并在修建过程中,选定工程建成后的管理运行人员进行驻工地参与工程建设,最大限度避免在工程修建过程为以后管理埋下隐患。 4)定期对供水工作人员进行业务培训,提高管理人员素质和业务能力。 5)借鉴自来水公司经验,大力发展供水站的非经营性收入。 6)定期组织专人联合卫生部门对供水工程(包括规模下饮水安全工程)进行检查,提高供水质量。 7)鉴于有供水站工作人员多次反映,今后是否考虑给供水站职工购买“社保”等问题。农村饮水安全调查报告3 1、结果 (1)总体情况16个州(市)、129个县(市、区)CDC均填报了调查表,各级CDC上报有效率为100%。 (2)人员现况调查各级CDC有检测人员770人,(770/146)人。省CDC有26人;16个州(市)(138/16),最多23人,最少仅3人;129个县(市、区)(606/129)人,最多10人,最少2人。检测人员除开展饮用水检测外,尚需承担食品、化妆品、消毒产品、公共场所、职业卫生和突发事件等样品的检测。 (3)设备情况省CDC有开展饮用水全部106项指标检测的设备。16个州(市)CDC有火焰原子吸收仪、原子荧光仪、气相色谱仪、离子色谱仪、液相色谱仪等设备;13个州(市)CDC有气相色谱质谱联用仪。103个县(市、区)CDC有火焰原子吸收仪,26个县(市、区)CDC有原子荧光仪,84个县(市、区)CDC有气相色谱仪。全省CDC均有开展饮用水检测的常规设备:电子天平、酸度计、电导率仪、分光光度计、生化培养箱等。 (4)检测能力省CDC有饮用水全部106项指标检测的能力,所有检测指标通过国家计量认证和国家实验室认可。16个州(市),最高87项,最低42项;,%(),最高83项,最低29项。其中,常规指标平均能检测38项,最高42项,最低31项,通过计量认证平均34项,最高40项,最低29项。129个县(市、区)CDC平均能检测30项,最高54项,最低0项;通过计量认证平均27项,占90%(27/30),最高54项,最低0项。其中,常规指标平均能检测28项,最高40项,最低0项,通过计量认证平均26项,最高36项,最低0项。 现况调查省级和省会城市CDC为达到106项饮用水全分析的检测能力,需增加设备14台(件),需经费1042万元;15个州(市)CDC和129县为达到常规42项和本地区重点控制特定污染物的检测能力,需增加设备743台(件),需经费21780万元,总计经费22822万元。 (1)工程监测完成情况及合格率监测项目县从20xx年的70个增加到20xx年的100个,监测指标要求从18项增加到31项,共计应完成10830个工程,实际完成10648个工程,%。%,各年度合格率均较低,呈逐年上升趋势(趋势性χ2=,P<),但上升趋势较缓慢。见表4。 (2)20xx年丰水期各项指标完成情况20xx年丰水期,云南各级CDC上报现况调查农村饮水安全工程水质检测结果2210份水样的记录,其中完成18项指标的水样有2142份,%;完成规定31项指标仅有700份水样,%。在上报2210份水样检测结果中,总大肠菌群、菌落总数、***、隔、***化物、***盐、铁、锰、***化物、***盐和总硬度11个指标全部完成;10个水样缺氨氮、溶解性总固体、锌和铜4个指标,18个水样缺耗氧量、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物和pH值6个指标。其余10个指标完成情况见表5。 2、讨论 自20xx年以来,项目县CDC依靠国家农村改水改厕重大公共卫生服务项目支持,开展了现况调查农村饮水安全工程水质卫生监测工作,逐步建立并完善了云南省饮用水监测体系。云南各级CDC有开展饮用水检测的人员、基础设备和实验室,具备开展饮用水检测的基本条件,但与《规划》的要求仍有较大差距,影响其 检测能力的主要因素包括: (1)检测人员不足,,检测人员除开展饮用水检测外,尚需承担其他样品的检测,且近年来检测样品数量有增长的趋势,现有检测人员越来越难以适应日益增长的检测工作。 (2)大型检测设备不足,为达到《规划》要求,各级CDC需增加设备754台(件),需经费约22822万元。 (3)检测人员专业素质有待提高,云南各级CDC普遍存在检测能力不足的问题,另外在上报的水样中,色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物和pH值等指标未完成,主要是由于检测人员遗忘和工作中沟通不畅漏检等导致,这也与检测人员基本的专业素质有关。 现况调查农村饮水安全工程监测任务未能100%完成,主要原因有: (1)根据《方案》要求,每年每个工程应完成4份水样的检测,由于部分工程水源断流,未能完全全部水样的检测。 (2)由于检测指标缺失,不列入统计导致。云南农村安全饮水工程水质卫生状况不容乐观,总体合格率远低于国家平均水平和周边广西自治区和四川省的水平。在未实施干预的情况下呈逐年上升趋势,但上升较为缓慢。出厂水合格率略高于末梢水,但总体而言均较低,亟待采取干预措施。 为做好饮用水检测工作,建议: (1)依托CDC建设现况调查农村饮水安全工程水质检测中心。虽各级CDC饮用水检测仍存在一些不足,但具备多项有利条件,可以充分发挥现有人员、设备、资质、实验室等的作用;底数清楚可避免重复投资、重复建设,减少财政投入;完善的网络可以保证快速投入使用、持续有效运转,发挥出最大的社会和经济效益。 (2)加强人员培训,提高检测人员专业素质,充分利用现有设备,努力开展新的检测项目,并减少人为因素导致的缺漏项。 (3)加强饮水工程管理,水质消毒是保证水厂供水水质的重要环节,工程建设过程中要考虑增加消毒构筑物,完善消毒设施,对水体提供持续消毒;实行专人管理,负责,定期清洗蓄水池,落实消毒工作。