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管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展综上所述综上所述::第一阶段第一阶段::以减少交通事故::以减少交通事故以减少交通事故以减少交通事故,保障交通安,,保障交通安保障交通安保障交通安全为目标全为目标全为目标全为目标全为目标全为目标;;;;;;第二阶段第二阶段第二阶段::融合先进技术提高交通效率::融合先进技术提高交通效率融合先进技术提高交通效率融合先进技术提高交通效率;;;;第三阶段第三阶段第三阶段::采用各种方式减少交通需求::采用各种方式减少交通需求采用各种方式减少交通需求采用各种方式减少交通需求;;;;第四阶段第四阶段第四阶段::高度科技化::高度科技化高度科技化高度科技化、信息化、、信息化信息化。。。。:..第一节第一节第一节第一节第一节第一节第一节第一节交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展二二、二二、、交通系统管理、交通系统管理交通系统管理交通系统管理(T(T(Transportation(TransportationransportationSystemManagementransportationSystemManagement-SystemManagementSystemManagement---TSTSTSM)TSM)M)M)交通系统管理是把汽车交通系统管理是把汽车、、公共交通、公共交通公共交通、出租汽车、、、出租汽车出租汽车、行人、、行人行人和自行车等看成为一个整体和自行车等看成为一个整体和自行车等看成为一个整体------城市交通运输系统的多个组--城市交通运输系统的多个组城市交通运输系统的多个组成部分成部分成部分成部分成部分成部分,通过运营,,通过运营,,,通过运营通过运营通过运营通过运营通过运营、管理和服务政策来协调这些个别的组、、管理和服务政策来协调这些个别的组、、、、、管理和服务政策来协调这些个别的组管理和服务政策来协调这些个别的组管理和服务政策来协调这些个别的组管理和服务政策来协调这些个别的组管理和服务政策来协调这些个别的组成部分使这个系统在整体上取得最大交通效益成部分使这个系统在整体上取得最大交通效益。。。。显著特点显著特点显著特点显著特点显著特点显著特点显著特点显著特点:::::::传统交通管理采用着眼于局部交通问题的单一孤传统交通管理采用着眼于局部交通问题的单一孤传统交通管理采用着眼于局部交通问题的单一孤传统交通管理采用着眼于局部交通问题的单一孤传统交通管理采用着眼于局部交通问题的单一孤传统交通管理采用着眼于局部交通问题的单一孤传统交通管理采用着眼于局部交通问题的单一孤传统交通管理采用着眼于局部交通问题的单一孤立的治理措施立的治理措施立的治理措施立的治理措施立的治理措施立的治理措施立的治理措施立的治理措施,对当地的交通问题可以起到缓解的作用,,对当地的交通问题可以起到缓解的作用,,,对当地的交通问题可以起到缓解的作用对当地的交通问题可以起到缓解的作用对当地的交通问题可以起到缓解的作用对当地的交通问题可以起到缓解的作用对当地的交通问题可以起到缓解的作用,,,,,,但往往是把该地的交通问题转移到附近地区但往往是把该地的交通问题转移到附近地区,,而且单一孤,,而且单一孤而且单一孤而且单一孤立的治理措施也未必是交通效益最优的措施立的治理措施也未必是交通效益最优的措施;交通系统管;;;交通系统管交通系统管交通系统管理,理理,,从整个交通运输系统着眼,从整个交通运输系统着眼从整个交通运输系统着眼,,探求能使现有系统发挥其,探求能使现有系统发挥其探求能使现有系统发挥其最优效益的综合治理方案最优效益的综合治理方案,,可避免各个局部措施把交通问,可避免各个局部措施把交通问可避免各个局部措施把交通问题转移地点的弊端题转移地点的弊端,,又可得到系统效益最优的方案,,又可得到系统效益最优的方案又可得到系统效益最优的方案。。:..(1)(1)(1)(1)公共交通辅助系统公共交通辅助系统(2)(2)(2)(2)(2)(2)(2)公共交通运行管理公共交通运行管理公共交通运行管理公共交通运行管理公共交通运行管理公共交通运行管理公共交通运行管理公共交通运行管理(3)(3)(3)(3)存车管理存车管理(4)(4)(4)(4)行人行人、自行车管理、、自行车管理自行车管理(5)(5)(5)(5)优先通行管理优先通行管理(6)(6)(6)(6)(6)(6)(6)交通工程技术措施交通工程技术措施交通工程技术措施交通工程技术措施交通工程技术措施交通工程技术措施交通工程技术措施交通工程技术措施(7)(7)(7)(7)交通限制措施交通限制措施(8)(8)(8)(8)货运交通管理货运交通管理(9)(9)(9)(9)改变上班方式改变上班方式。。(10)(10)(10)(10)(10)(10)收费管理收费管理收费管理收费管理收费管理收费管理收费管理收费管理:有加收牌证费:::有加收牌证费:::有加收牌证费有加收牌证费有加收牌证费有加收牌证费有加收牌证费、汽油税、、汽油税、、、、、汽油税汽油税汽油税汽油税汽油税、过桥费、、、过桥费过桥费过桥费过桥费过桥费,存车收费,,,存车收费存车收费存车收费管理管理管理、、拥挤收费、、拥挤收费拥挤收费、、污染收费、污染收费污染收费、、减免合乘车辆及公共交、、减免合乘车辆及公共交减免合乘车辆及公共交通车辆收费等通车辆收费等通车辆收费等。。。:..3、、交通系统管理实施效果分析、交通系统管理实施效果分析交通系统管理实施效果分析交通系统管理的基本着眼点是充分挖掘现有交通基础交通系统管理的基本着眼点是充分挖掘现有交通基础设施的作用设施的作用,,用最小的代价,用最小的代价用最小的代价((资金投入和工程量(资金投入和工程量资金投入和工程量))获得最))获得最获得最获得最大的交通效益大的交通效益。。通过交通系统管理措施的实施。通过交通系统管理措施的实施通过交通系统管理措施的实施,期望达到,,,期望达到期望达到期望达到的效果主要分以下四个方面的效果主要分以下四个方面::1)以方式转换促增效))以方式转换促增效)))))以方式转换促增效以方式转换促增效以方式转换促增效以方式转换促增效以方式转换促增效:以提高公共交通系统服务水平::以提高公共交通系统服务水平:::以提高公共交通系统服务水平以提高公共交通系统服务水平以提高公共交通系统服务水平以提高公共交通系统服务水平以提高公共交通系统服务水平、、、、、、运行效率为核心运行效率为核心运行效率为核心,,达到增强道路交通空间使用效率的效果,达到增强道路交通空间使用效率的效果达到增强道路交通空间使用效率的效果。。。引导人们从低效率的私人交通转向高效率的公共交通引导人们从低效率的私人交通转向高效率的公共交通引导人们从低效率的私人交通转向高效率的公共交通。。。2)以消除瓶颈促增供))以消除瓶颈促增供)))))以消除瓶颈促增供以消除瓶颈促增供以消除瓶颈促增供以消除瓶颈促增供以消除瓶颈促增供:在道路交通设施网络中::在道路交通设施网络中:::在道路交通设施网络中在道路交通设施网络中在道路交通设施网络中,由于历,,由于历,,,由于历由于历由于历史的原因或在单项交通基础设施建设中缺乏系统的考虑史的原因或在单项交通基础设施建设中缺乏系统的考虑,,,,特别是道路系统存在道路交叉口这类天然的瓶颈特别是道路系统存在道路交叉口这类天然的瓶颈特别是道路系统存在道路交叉口这类天然的瓶颈特别是道路系统存在道路交叉口这类天然的瓶颈特别是道路系统存在道路交叉口这类天然的瓶颈特别是道路系统存在道路交叉口这类天然的瓶颈特别是道路系统存在道路交叉口这类天然的瓶颈特别是道路系统存在道路交叉口这类天然的瓶颈,使得这,,,,,使得这使得这使得这使得这使得这些瓶颈点成为道路交通设施通行能力发挥的制约点些瓶颈点成为道路交通设施通行能力发挥的制约点些瓶颈点成为道路交通设施通行能力发挥的制约点。。。。:..3)以削峰填谷调需求))以削峰填谷调需求以削峰填谷调需求。交通系统管理通过错时上下班。。交通系统管理通过错时上下班交通系统管理通过错时上下班交通系统管理通过错时上下班、、、弹性工作制等措施进行交通需求的削峰填谷弹性工作制等措施进行交通需求的削峰填谷,,从而减少交,,从而减少交从而减少交从而减少交通系统高峰时间的拥挤程度通系统高峰时间的拥挤程度,提高交通系统效率,,提高交通系统效率提高交通系统效率。。。4)以系统组织促均衡))以系统组织促均衡)))))以系统组织促均衡以系统组织促均衡以系统组织促均衡:交通问题的本质是交通供应与交:::::交通问题的本质是交通供应与交交通问题的本质是交通供应与交交通问题的本质是交通供应与交交通问题的本质是交通供应与交交通问题的本质是交通供应与交通需求之间的失衡通需求之间的失衡,,交通系统管理通过各类交通限制措施,交通系统管理通过各类交通限制措施交通系统管理通过各类交通限制措施、、、收费措施收费措施收费措施收费措施收费措施收费措施收费措施收费措施,通过建立交通衔接与转换枢纽,,,,,通过建立交通衔接与转换枢纽通过建立交通衔接与转换枢纽通过建立交通衔接与转换枢纽通过建立交通衔接与转换枢纽通过建立交通衔接与转换枢纽,对过境交通,,,,,对过境交通对过境交通对过境交通对过境交通对过境交通、、、、、、货运交通货运交通货运交通货运交通货运交通货运交通货运交通货运交通、城市快速路系统、、城市快速路系统、、、、、城市快速路系统城市快速路系统城市快速路系统城市快速路系统城市快速路系统、城市非机动车交通系统、、城市非机动车交通系统、、、城市非机动车交通系统城市非机动车交通系统城市非机动车交通系统、城、、、城城城市公交客运走廊等进行系统组织市公交客运走廊等进行系统组织,,使得各类交通流在交通,,使得各类交通流在交通使得各类交通流在交通系统内有序运转系统内有序运转系统内有序运转,,力图达到交通需求与供应的匹配与均衡,,力图达到交通需求与供应的匹配与均衡力图达到交通需求与供应的匹配与均衡。。。:..第一节第一节第一节第一节第一节第一节第一节第一节交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展三、三三、三三三、交通需求管理、、交通需求管理、、交通需求管理交通需求管理交通需求管理111、1、、、交通需求管理的概念交通需求管理的概念交通需求管理的概念交通需求管理交通需求管理(((TDM(TDMTDMTDM))))是通过对交通需求的引导是通过对交通需求的引导是通过对交通需求的引导、、、调节与、调节与调节与调节与管理管理,,,来降低道路交通负荷,来降低道路交通负荷来降低道路交通负荷,,,以缓解城市交通拥挤,以缓解城市交通拥挤以缓解城市交通拥挤。。。。2、222、222、交通需求管理的目的、、、交通需求管理的目的、、交通需求管理的目的交通需求管理的目的交通需求管理的目的交通需求管理的目的交通需求管理的目的1))))促进与完善交通规划与交通管理的互动反馈作用促进与完善交通规划与交通管理的互动反馈作用,,,减少或,减少或减少或避免不必要的交通发生源和吸引源避免不必要的交通发生源和吸引源;;;;2)))))))协调和处理有限的城市空间与不同的道路交通设施之间的协调和处理有限的城市空间与不同的道路交通设施之间的协调和处理有限的城市空间与不同的道路交通设施之间的协调和处理有限的城市空间与不同的道路交通设施之间的协调和处理有限的城市空间与不同的道路交通设施之间的协调和处理有限的城市空间与不同的道路交通设施之间的矛盾矛盾矛盾矛盾矛盾矛盾矛盾矛盾,实现在有限的城市空间内形成最大效能的交通设施能,,,实现在有限的城市空间内形成最大效能的交通设施能,,,实现在有限的城市空间内形成最大效能的交通设施能实现在有限的城市空间内形成最大效能的交通设施能实现在有限的城市空间内形成最大效能的交通设施能实现在有限的城市空间内形成最大效能的交通设施能实现在有限的城市空间内形成最大效能的交通设施能力力力;力;;;3))))促进公共交通的发展促进公共交通的发展促进公共交通的发展,,,充分发挥公共交通的运能优势,充分发挥公共交通的运能优势充分发挥公共交通的运能优势,,,引,引引引导其他交通方式的合理使用导其他交通方式的合理使用导其他交通方式的合理使用导其他交通方式的合理使用导其他交通方式的合理使用导其他交通方式的合理使用导其他交通方式的合理使用导其他交通方式的合理使用,形成城市最佳交通结构,,,形成城市最佳交通结构,,,形成城市最佳交通结构形成城市最佳交通结构形成城市最佳交通结构形成城市最佳交通结构形成城市最佳交通结构;;;;;;;4)))))))缓解有限的道路交通资源同不断增长的交通需求之间的矛缓解有限的道路交通资源同不断增长的交通需求之间的矛缓解有限的道路交通资源同不断增长的交通需求之间的矛缓解有限的道路交通资源同不断增长的交通需求之间的矛缓解有限的道路交通资源同不断增长的交通需求之间的矛缓解有限的道路交通资源同不断增长的交通需求之间的矛缓解有限的道路交通资源同不断增长的交通需求之间的矛缓解有限的道路交通资源同不断增长的交通需求之间的矛盾盾盾,盾,,,合理控制道路上私车交通总量合理控制道路上私车交通总量合理控制道路上私车交通总量,,,引导理智使用道路交通资,引导理智使用道路交通资引导理智使用道路交通资源源源,源,,,使道路交通设施得到最充分和最有效地利用使道路交通设施得到最充分和最有效地利用使道路交通设施得到最充分和最有效地利用。。。。:..第一节第一节第一节第一节第一节第一节第一节第一节交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展333、3、、交通需求管理的基本策略、交通需求管理的基本策略交通需求管理的基本策略1))通过对交通源的调整来减少交通发生量)通过对交通源的调整来减少交通发生量通过对交通源的调整来减少交通发生量;在土地利用规划;;;阶段进行交通需求管理,通过对土地利用的规划配置,综合控制城市各行业在不同区域地块里的发展规模,合理地引导人类出行活动的方式和方位,将人类活动在空间上进行合理分布,减少不必要的出行和长距离出行以求有效地降低出行需求总量。2))通过对交通方式的引导和私人小汽车的高效利用来减少)通过对交通方式的引导和私人小汽车的高效利用来减少通过对交通方式的引导和私人小汽车的高效利用来减少汽车交通量汽车交通量;;加强公共交通吸引力;,将大量的个人交通转变成为高效节能的公共交通,可有效地降低道路上机动车交通量,改善交通状况。3))通过对出行车辆的出行时间和路径的诱导来使交通在道)通过对出行车辆的出行时间和路径的诱导来使交通在道通过对出行车辆的出行时间和路径的诱导来使交通在道路的时空上均匀分布路的时空上均匀分布路的时空上均匀分布。。。:..第一节第一节第一节第一节第一节第一节第一节第一节交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发展交通管理的演变与发