文档介绍：该【市社会稳定风险评估实施细则试行 】是由【青山代下】上传分享，文档一共【7】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【市社会稳定风险评估实施细则试行 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。:..总则第一条为保障广大人民群众根本利益,从源头上防范和减少不稳定因素发生,维护社会和谐稳定,规范社会稳定风险评估工作,根据国家有关规定和四川省社会稳定风险评估暂行办法,结合我市实际,,各级人民政府及其职能部门和具有行政管理职能的单位,出台、实施关系到群众切身利益和社会普遍关注的重大事项,、重大改革措施、,、民主、科学的原则和“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责、谁决策谁负责”:一国家、省、市确定为重点的工程项目建设;二国有、集体企业国有、集体控股企业重组改制中的国有、集体产权转让及人员分流、人员安置等;国有、集体企:..和社会保障等;三农村土地、林地经营权流转等方面重大政策和改革措施;项目建设和乡村规划建设中的农民土地征用、补偿和人员安置;进城务工人员的劳动就业和社会保障;合作医疗、计划生育、农业生产用水、殡葬等涉及农民的政策性收费等;四行政区划调整、旧城改造、经济适用住房、廉租住房规划和城市基础设施建设中的土地征收征用、拆迁补偿、居民安置;水电、矿产、旅游等资源开发和交通、水利、公共服务设施等重点项目建设中,涉及群众切身利益的工程选址、实物调查、土地征收征用、拆迁补偿、移民安置等;五水、电、燃气、粮食、公共交通、教育、医疗、药品等关系群众切身利益的商品、服务价格和收费标准重大调整等;六养老、医疗、失业、工伤、生育保险和最低工资标准、最低生活保障等政策的重大调整;促进就业政策的重大调整等;七机关和事业单位改革程序及改革中的人员分流安置、资产处置、社保关系、职工待遇调整等;八环境保护收费标准的制定和调整;可能造成环境现状改变或较大污染物排放的项目建设等;九重大自然灾害和重大疫情的预警防控方案;食品、药品安全预警防控监测方案;重大安全、质量事故处置;洪水、干旱、地震等重大自然灾害后的重要恢复重建项目建设;:..,可能对社会稳定产生影响的重大活动;十一可能引发历史遗留问题的重大事项;十二有关民生问题的行政规范性文件的制定;、、政策起草部门、项目报建部门单位、改革牵头部门、工作实施部门是稳定风险评估工作的责任主体,必须牵头抓好社会稳定风险评估工作,形成科学、客观、全面的报告,并依据评估报告做出相应决定,:一市农工办负责牵头做好统筹推进新农村建设及涉农政策制定和调整等方面的稳定风险评估工作;二市发展改革委负责牵头做好重大改革决策、物价调整及城乡一体化发展等方面的稳定风险评估工作;三市教育局负责牵头做好教育改革发展过程中重大事项等方面的稳定风险评估工作;四市人力资源社会保障局负责牵头做好机关和事业单位机构改革以及社会就业、劳动保障、医疗保险、拖欠农民工工资等方面的稳定风险评估工作;:..拆迁、补偿、安置和矿产资源开发利用等方面的稳定风险评估工作;六市环境保护局负责牵头做好事关生态、环境等方面的稳定风险评估工作;七市住房城乡建设局负责牵头做好国有土地拆迁安置、市、区县房屋拆迁行业政策、建筑行业拖欠民工工资等方面的稳定风险评估工作;八市交通运输局负责牵头做好交通运输、交通疏导等方面的稳定风险评估工作;九市卫生局负责牵头做好医患纠纷、重大疾病预防控制等方面的稳定风险评估工作;十市城管执法局负责牵头做好城管执法方面一般程序案件的稳定风险评估工作;,应根据政府部门的职能分工,由相关职能部门牵头负责;难以界定主管部门的,,必要时可邀请市监察局、市政府信访局、市委维稳办、市法制办、市公安局等单位人员参加,:..对重大事项进行社会稳定风险评估,应主要围绕合法性、合理性、可行性、、程序是否符合现行法律、法规、规章,是否符合党和国家的方针政策,是否符合省委、省政府和市委、、本系统近期和长远发展规划,是否兼顾各方利益群体的不同需求,是否考虑地区的平衡性、社会的稳定性、,是否符合大多数群众的意愿,所需的人力、财力、物力是否在可承受范围内且有保障,是否能确保连续性和稳定性,、行业群众利益和生产生活的影响,群众对该影响的承受能力,引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性,是否有相应的风险规避、防范、,,通过收集相关资料、问卷调查、民意测验、座谈走访、听证会等方式,就重大事项征求意见,对社会稳定风险进行预测和评估,也可以组织相关部门、中介组织和专家、学者评估论证,预测、、行政法规规定不适:..,承办部门应根据平时所掌握的情况,对各利益相关群体可能提出的意见进行分析、,根据拟决策事项可能带来的社会稳定风险情况,从高到低划分为I、II、III、IV四个等级,并由此提出不实施、暂缓实施、试行实施、、全省性的信访突出问题和群体性事件,给改革发展带来严重影响的,评定为I级;二决策事项可能引发全市性的信访突出问题和群体性事件,给改革发展带来较大影响的,评定为II级;三决策事项可能引发一定范围内信访突出问题和群体性事件,给改革发展带来一定影响的,评定为III级;四决策事项不会引发信访突出问题和群体性事件,不会给改革发展带来影响的,,由责任主体作出不实施、暂缓实施、部分实施、,但又存在一定风险的重大事项,应制定相应的应急处置预案,在实施过程中要严格按预案分解落实工作责任,,要坚持全程跟踪并做好后续评估,根据情况的变化及时做好应对处置工作.:..对作出暂缓实施或不实施的事项,当实施环境有较大变化,具备有利条件,拟启动实施前,,在提交市政府常务会议审议时,,情节较轻的,责令限期改正和批评教育;情节较重引发大规模集体上访或影响社会稳定的群体性事件的,进行责任倒查,,,;二在评估过程中弄虚作假的;三未按照本实施细则进行评估的;四对符合本实施细则第十四条规定的情形,、实施涉及群众切身利益和社会普遍关注重大事项的经济组织或社会团体,是该重大事项的责任主体,、县人民政府结合本地实际,,有效期2年.