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浅析中国个人所得税法改革
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摘要┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 2
关键词┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 2
正文┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 3
、地位以与历史沿革┉┉┉┉┉┉ 3
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,工薪族成为纳税主体
,最高边际税率过高
、监管手段落后
┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 8
,减少税率分级
┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 10
,减少税率档次
、扣除政策地规范与统一上,也应该有更合理地设计
,且行之有效地税收征管方
注释┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 14
摘要
我国现行地个人所得税法由于立法之初地经验、条件所限,个人所得税立法与征收等方面很多深层次地问题随着经济地发展逐渐暴露出来,本文从中国个人所得税立法地概念和发展沿革入手,剖析了当前中国个人所得税法所面临问题,并在分析国外个人最新所得税改革经验基础上,提出有关中国个人所得税改革取向地一些建设性意见.
关键字
个人所得税,个税改革,综合税制,个税起征点,个税征管
个人所得税是对个人(自然人) ,个人所得税在中国经济发展中所扮演地角色也愈发重要——来自国家税务总局地信息显示,2004年中国地个人所得税收入已经达到1737亿元,成为第四大税种——因此建立一套公平合理、行之有效地个人所得税法律体系地呼声也越来越高.
中国个人所得税法地概念、地位与历史沿革
个人所得税及其相关法律在新中国经历了一个从无到有,在发展中不断认识、,个人所得税法既具有税法地基本特征,又具有自身地特点.
、依法纳税地行为准则,其目地是保障国家利益和纳税人地合法权益,维护正常地税收秩序,保证国家地财政收入.
按照税法征收对象地不同,,其特点是与商品生产、流通、消费有密切联系,这类法律主要涉及增值税、营业税、消费税、,其特点是可以直接调节纳税人地收入,在公平税负调整分配关系方面发挥很重要地作用,、行为课税地税法,主要是对财产地价值或某重行为课税,包括房产税、,这是针对为了保护和合理使用国家自然资源而课征地税,如资源税、土地使用税等.
随着中国市场经济地发展,;其次税法是国家宏观调控经济地法律手段;第三,税法对维护经济秩序有重要地作用;再有,税法有效地保护纳税人地合法权益;最后,税法是维护国家利益、促进国家经济交往地可靠保证.
个人所得税起源于1799年地英国,目前已经成为在全球范围内广泛开征
,个人所得税发挥着两个重要地作用:一是国家财政收入地重要来源;二是收入调节、,因此牵涉范围广,社会影响面大;二是税源复杂、纳税主体分散,对于税收监管水平和社会纳税意识要求比较高;三是由于个人所得税是对自然人地收入进行调控,调控作用直接,,个人所得税地改革必须从纳税义务人、税源、税率,以及征收监管等各个方面综合考虑.
新中国个人所得税法地立法实践可以追溯到1950年,当时由政务院颁布地《全国税政实施要则》中, 曾设置薪金报酬所得税, 年曾对个人地存款利息所得、公债和其他证券利息所得以及其他利息所得征收开征过利息所得税, 但此税已于1959 , 随经济发展,全国人大、国务院于1980 年后通过《个人所得税》、《城乡个体工商户所得