文档介绍：党政领导干部考评工作思考
_市__区司法局邵金木
要选准用好党政领导干部,必须全面知人,准确识人。考察失实、评价失准、用人失察就会导致选人用人失误。要有效避免此等现象的发生,关键是要健全和完善党政领导干部考察、评价的科学机制,这是当前各级党委和组织部门必须着力破解的难题。
一、当前考察、评价党政领导干部存在的主要问题
。在实际工作中,考察、评价干部偏重于届中考察和换届考察,而注重平时的动态性考核不够。
。考察评价干部主要是看其德、能、勤、绩、廉五个方面的内容,但究竟怎样来衡量,如何评定等次,还没有明确的尺度。
。一是偏重于对被考察对象八小时以内工作表现的考察,而对其八小时以外的社交、生活和家庭情况的考察重视不够,因而在考察的时空上一定程度地存在着盲区;二是偏重于听取被考察对象的同级或上级的意见,而找其他普通群众尤其是社交圈、生活圈中知情者了解情况不够,因而在考察载体选择上一定程度地存在着偏差;三是偏重于对被考察对象人所共知的表面现象的考察,而对一些深层次的比较隐秘的问题调查重视不够,在考察层次的把握上一定程度地存在着误区。
。目前,考察评价领导干部,通常采用的是民意测验、民主评议、个别谈话和座谈等方式。很少引入现代人才测评方法。
二、如何完善党政领导干部考评机制
、引入现代人才测评方法,建立健全领导干部政绩考核体系
近年来,中国在领导人才考评的科学化方面进行了卓有成效的探索。1994年7月,人事部在全国专家工作会议上提出加强人才测评工作,逐步建立科学的人才评价机制的要求。1995年的全国人事厅局长会议上再次强调,要发展人才测评事业。从而使得人才测评事业由点到面逐步开展起来,在一些地方的党政机关也在积极探索以科学方法选人,XX、上海、浙江等地在公开选拔领导干部中引进了心理素质测评,作了大胆尝试。
人才测评在西方国家起步早、发展快。二战后,西方各国科学技术的迅速发展和经济的起飞,对人力资源提出了紧迫要求,特别是公务员选拔、培训的深入推进和企业部门人才选拔的实践,完善和开发新的人才测评技术成为急需。在这种背景下,西方各国非常重视人才测评这一新的事业,形成一系列科学的测评方法。在人才测评的方式上,最早试行测评制是德国和英国。近几年来,西方出现了许多的专门提供人才测评服务的公司,业已形成了一个产业。
实践证明,现代人才测评方法是选用高素质人才的科学方法,它是通过一整套试卷、面试、心理测试、实际操作检验、业绩考核等一系列方式来衡量,评价人的思想品德、知识、能力、专业水平、身心素质的手段和方法。与传统的人才选用方法相比,有着鲜明的差异。
传统选人方法,是计划经济体制的产物,在指导思想上重政治、重思想、重资历,轻素质、轻能力、轻业绩、轻实际。现代人才测评方法,其指导思想是重视素质、能力和业绩的考查。着重考查人的实际领导与管理能力,实际工作业绩与经验,心理潜能,职业倾向素质等。这些因素是反映一个人整体素质的主要指标,是鉴别人才优劣的主要标志。实践证明,现代人才测评方法确实能够选用高素质人才。
现代人才测评方法,采用定性与定量相结合的方法,具体方法的操作程序、内容、技术、步骤、条件、规则等是规范化、标准化的,克服了主观随意性。现代人才测评方法,特别注重考查人的综合素质、能力、实际工作经验、职业倾向素质。考查理解性、应用性题目多,逻辑推理题目多,注重考查运用知识、理论分析问题与解决问题的能力,重点考查其创新意识和创新能力。职业倾向素质包括职业能力倾向素质和职业个性倾向素质。通过结构化面试、演讲、答辩、创造力测验、情景模拟、无领导小组讨论等方法,对其综合管理能力倾向素质进行测评。
由以上分析、对比,可知现代人才测评方法具有较高的科学性,较强的客观性,严密扎实的可靠性。它是一门科学,又是一门技术,也是一种职业,已经发展为各个行业选用人才的主要方法。但就我国目前来看,现代人才测评方法并未广泛应用,要适应市场经济体制的需要,迎接21世纪知识经济的挑战,必须转变传统人才观念,在党政领导干部考评工作中可引入现代人才测评的科学方法。
引入科学的考评方法,还需要有科学的考评标准。随着新发展观、新政绩观的树立,应着手建立一个符合科学发展观和正确政绩观要求的领导干部政绩考核体系和考核评价标准。政绩考核体系是融党委组织部门政治考察、政府综合经济部门经济社会协调发展绩效评估和通过民意调查获取的群众满意度为一体的考核标准,来全面评价领导班子和领导干部的工作成绩。通过制度建设引导和激励干部树立科学的发展观和正确的政绩观。要建立政绩评价的量化指标体系,如果没有具体和量化的评价指标,新的发展观、政绩观可能会失之于原则,不仅落实起来难度很大,而且一些领导干部可能还会