文档介绍：黄圃镇“十三五”规划编制工作方案
“十三五”(2016-2020年)时期是我国实现第一个“百年目标”、全面建成小康社会的决定性时期。是我镇全面深化改革、加快经济发展方式转变的攻坚时期,因此,编制好“十三五”规划意义重大深远。为切实做好全镇“十三五”规划编制工作,根据《中山市“十三五”规划编制工作方案》,结合我镇实际,制定本工作方案。
一、总体要求
做好“十三五”规划编制工作,必须坚持中国特色社会主义道路,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持贯彻执行党的十八大、十八届三中全会和省、市有关会议精神;坚持从实际出发,尊重经济社会发展规律;坚持统筹兼顾,加强各级各类规划衔接协调;坚持社会主义市场经济体制的改革方向,充分发挥市场配置资源的决定性作用。
同时要体现全面深化改革、加快转变经济发展方式、全面建成小康社会的要求,紧紧围绕中山市“三个定位、两个率先”总体目标和全面建设“‘四个适宜’更加美丽黄圃”中心任务,准确把握全镇发展阶段特征,科学分析国内国际形势环境,以全面深化改革为统领,以加快转型升级为基点,以提高经济发展质量效益为中心,以促进社会公平正义、增进人民福祉为根本出发点和落脚点,推动我镇国民经济和社会持续健康发展。
二、编制原则
(一)坚持科学发展。编制“十三五”规划,要按照统筹兼顾原则,全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设,坚持稳中求进、好中求快、率先跨越的发展方针,着力完善我镇整体发展规划,推进城镇化建设。
(二)坚持改革创新。要坚持与时俱进、改革创新,深刻认识和准确把握国际国内环境变化的情况及影响,立足镇情,树立战略思维,努力探索科学发展的新途径、新举措和新机制,为“十三五”的发展提供强大动力。
(三)坚持民生优先。编制我镇“十三五”规划,要把改善民生贯穿于经济社会发展的始终,把发展的目的真正落实到富民、为民、安民上,最大限度地改善民生,实现发展成果共建共享。
(四)坚持继承与发展相结合。在编制我镇“十三五”规划过程中,要坚持处理好经济社会发展的阶段性和连续性的关系,认真总结我镇“十二五”时期的发展经验,做好与中长期规划、《中山市黄圃镇总体规划(2013-2030)》相衔接,突出体现“十三五”规划承上启下的作用。
三、编制安排
镇“十三五”规划主要是指国民经济和社会发展规划纲要,编制包括前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、规划论证、审议发布等环节。编制工作从2015年5月启动开始,到2016年初完成。具体安排如下:
成立镇“十三五”规划编制工作领导小组。由镇党委副书记、镇长黄顺欢担任组长,镇党委委员、副镇长辛孝群担任副组长,成员单位包括党政办、发改局、经信局、社会事务局、财政分局、人社分局、农业局、宣传办、卫计局、住建局、交通分局、环保分局、国土分局、规划分局、发展规划服务中心、教育事务指导中心、宣传文体服务中心、水利所等。工作领导小组下设办公室,负责统筹相关工作开展,办公室主任由梁少娟兼任,组***员包括黄燕燕、洪泽文、陈锦章、梁培明、刘昊等。
镇“十三五”规划纲要由镇政府组织编制,经镇人民代表大会审议决定后,由镇政府发布并组织实施。具体编制工作镇“十三五”规划编制工作领导小组负责,分三个阶段进行:
第一阶段:2015年7月,由镇“十三五”规划编制工作领导小组完成“十