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政科学化精细管理的客观要求。财政职能作用的发挥就是通过每一件具体的工作去体现、去落实。做好财政工作,必须全面推进财政科学化精细化管理。财政部谢旭人部长指出,科学化就要“抬头看路”,明确方向并选择有效的路径;精细化,就是要“埋头拉车”,一步一个脚印地按照科学确定的方向前进。财政的科学化精细化管理既是各级领导对财政部门的要求,也是财政部门在新形势、新任务面前的内在需要和自觉选择,更是实现我市社会经济持续平稳、健康发展的保证。客观地讲,我市财政工作还有待于根据科学化、精细化的要求进行全面加强。随着各级支农惠农政策的陆续出台,如粮食直补、农资综合补贴、家电下乡等政策。各地对这些财政支农惠农政策的理解参差不齐,操作环节上衔接工作也不是很好,支农资金管理上也存在不少漏洞,甚至出现虚报、谎报和浪齐的现象,而作为享受主体的农民却不清楚财政支农政策的主要内容,也不知道打到卡里钱到底是什么钱?只知道有钱到账了。如到现在还有的农民群众把粮食直补看成是农业税返还,这在一定程度上影响了财政支农惠农政策的效果。这也恰恰反映了政策从出台到落实,再到具体的执行,每个环节都有培训的现实需要。我们财政部门作为强农惠农资金的分配、使用、监管、绩效评价的管理者,有责任、有义务为农村财会人员培训支农惠农政策做好具体工作。我相信,通过农村财会人员财政支农政策短期培训,能够在较短的时间内熟悉和掌握支农政策的内容及具体操作程序和方法,并起到宣传政策和确保政策落实的作用;同时要在广大农村培养一批财政政策的宣传员、信息员和监督员,可以大大减轻我们财政部门的工作压力。 三是开展农村财会人员财政支农政策培训工作,是提高农村财会人员业务管理水平的迫切需要。随着我国经济社会的不断发展,国家对“三农”政策,实行“多予、少取、放活”的方针,并重点在“多予”上下功夫,这充分体现了党中央对农民利益的高度重视。现在不仅免收各种涉农税费,而且还出台了大量的支农惠农政策,投入领域从注重农业生产环节为主转向农业生产、农村社会事业发展并重,力度也在不断加大。现在财政支农政策近60项,而且都有标准、有对象、有程度和有要求。过去是向农民要,现在是给农民补钱,并要让农民普遍得到实惠。村干部和村级财会人员也从过去的收钱为主转到发钱和宣传政策为主上来。但随着我市经济社会的不断发展,农村财会人员队伍的素质与新形势、新要求相比,还存在着一定的差距。且大多数农村财会人员没有机会参加正规专业培训,对财会知识掌握不多,财政政策知识则更少。同时,目前农村的财务规范性与广大村民的要求还有差距,迫切需要有针对性和实效性的培训。我相信,有在座各位的大力支持,并通过三天的培训,可以及时、全面和准确地熟悉、理解各级政府出台的一系列支农惠农政策,不断提高财会专业知识和政策理解及执行能力,对宣传贯彻和落实各项财政支农政策,提高我市农村财会人员的政策水平一定会取得较好效果。 总之,开展对农村财会人员财政支农政策的培训,既有重要意义,又是现实的需要,我们财政部门作为牵头单位,一定要负起责任,切实加强同农办、农林部门的沟通与协调,并建立相关机构,安排一定的经费,从组织上和经费上保障农村财会人员财政支农政策培训工件的需要,切实把惠及民生的好事办好、实事办实,保质保量地完成首期培训任务。同时,因条件有限,各方面照顾不到的,敬请各位谅解。 最后,预祝第一期培训班取得圆满成功。祝大家身体健康,工作顺利,万事如意!财政农村基层组织讲话篇2 同志们: 今天的会议,是根据县委的统一部署,乡党委决定召开的一次重要会议。主要目的是,安排部署当前和今后一个时期全乡基层组织建设,明确总体要求、目标任务和工作重点,大力推进基层组织建设工作创新发展,进一步发挥基层党组织和党员干部作用,为疏勒的跨越式发展和长治久安提供坚强组织保证。 下面,我讲几点意见: 一、高度重视加强基层组织建设的重要性 党的基层组织,是党联系群众、执行政策的桥梁和纽带,是党全部工作和战斗力的基础,是党在基层工作的坚固堡垒,离开了基层组织,党就成了无本之木,无源之水。因此说,加强党的基层组织建设,是加强党的执政能力建设的基础,也是党具备执政能力的组织保证。近年来,我乡按照上级党委的统一部署,以创先争优活动为总抓手,以机制创新为着力点,始终将农村基层组织建设摆在重要位置,努力推进村级管理的制度化、规范化和科学化进程,农村基层组织基础工作不断加强,推动了库木西力克经济社会全面、协调、可持续发展。但面对推进跨越式发展和长治久安的艰巨任务,我们还存在一些与之不相适应的问题,主要表现在:村级运转难、村干部选人难、农村党员管理难“三难”现象还比较突出;部分村干部素质不高,跟不上形势发展的要求;少数干部思想认识不到位,缺乏系统地认识问题、分析问题、解决问题的能力。 因此,各级党组织要牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任,基层基础是重要保障”的思想,务必从政治上、战略上,充分认识加强农村基层组织建设的重要意义,进一步统一思想、强化措施、扎实工作,努力把我乡农村基层组织建设好、巩固好、发展好。 二、明确工作重点,着力增强农村基层组织建设 “农村稳、天下安”,党的基层组织建设重点在农村,要以农民增收、农业增效、农村稳定和建设社会主义新农村为中心,以加强班子建设、队伍建设、能力建设和阵地建设为目标,着力把农村基层组织建设成为推进农村发展、带领群众致富、维护和谐稳定的坚强战斗堡垒。 (一)坚持以人为本,切实加强村班子建设和农村党员干部队伍建设。要结合创先争优、作风效能建设年等活动,认真抓好村“两委”班子教育培训工作,重点解决好“为什么工作、为谁工作、该怎样干好工作”的问题,树立正确的价值观、权力观和政绩观,增强班子团结,做到立党为公、执政为民,切实提高自身解决各项问题的能力。要突出加强农村干部队伍建设,把村级后备干部培养工作作为村班子建设的基础性工作,对本村优秀现任村干部、致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民党员,要打破地域、身份、年龄、职业界限,重点培养,切实打造一支“靠得住、本领强、作风正、威信高”的村级后备干部队伍。要重视、关心、爱护农村党员干部,不断完善村级干部和农村党员的教育管理、激励、约束和保障机制,充分调动基层党员干部的积极性、创造性。 (二)立足经济跨越式发展,努力构建社会长治久安。发展是党执政兴国的第一要务,驾驭社会主义市场经济能力是党的建设的首要内容。农村基层组织建设最终要落脚在加快经济发展、促进社会进步、维护社会稳定上来。当前,如何把经济发展好,使农民收入有较大提高,这是对基层干部执政能力的重要考验。首先,要着力提升带领群众增收致富的能力,不断加快经济发展。要按照县委、政府的统一部署要求,在推进产业结构调整过程中,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,充分发挥主观能动性,以农业增效、农民增收为目标,集思广益,积极探索切合本地实际、符合市场经济规律的发展思路,使农民群众致富有门路、致富有技能、致富有本钱,充分调动农民群众自主生产的积极性,实现多元增收。其次,要从改善环境入手,切实加强基层组织阵地建设。基层组织办公和活动场所,就是吸引和凝聚群众的阵地,在很大程度上代表着基层党组织的形象,我们要结合村级基层阵地建设,加大基础设施投入,真正把村级组织阵地建设成为农村党员群众的议事中心、信息中心、培训中心、服务中心、文化中心和活动中心,在建设基层阵地的同时使群众的精神面貌也同步改善。再次,要从办实事、解难事入手,维护好农村社会稳定。要想百姓所想,急百姓所急,真心实意为百姓解难事、做好事。要加强大局意识、服务意识、创新意识,廉政勤政,实现好、维护好、发展好群众的利益。要积极探索基层组织和党员服务群众的机制和办法,适应群众利益多元化、多层次的发展趋向,创新服务手段,拓宽服务领域,提高服务水平,密切联系群众,真正做到全心全意为人民服务,实现农村社会的和谐稳定。 三、求真务实,勇挑重担,切实加强组织领导 加强基层组织建设是全党的共同任务,更是各级党组织的重要职责,我们要始终把基层组织建设摆在突出位置,时时放在心上,牢牢抓在手上,全力推进各项工作落实。 (一)严格落实工作责任制。抓农村基层组织建设,关键是抓责任制落实。乡机关领导干部要带头落实联系村制度,增强工作的主动性,要抓点连线成面,推动工作整体进步。各村要把农村党建工作摆上重要议事日程,明确责任,严格落实。要创新思路,多措并举,使班子建设得到切实加强,党员干部队伍素质能有效提高,农村经济能有新发展,精神文明建设能有新成果等目标。 (二)转变作风,规范管理,务求实效。农村基层组织建设无小事,我们要牢固树立“一盘棋”的思想,相互配合,搞好服务,形成合力。我们要认真发扬“说了算,定了干,干就干好”的工作作风,经常进村入户,做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握动态,发现苗头性问题及时解决,牢牢把握工作主动权。要突出重点,不断加强村级建设,促进村级管理科学化、规范化、制度化。要相信群众、依靠群众,带着浓厚的感情做好群众工作,善于运用法律、思想教育等手段解决工作中遇到的问题,诚心诚意办实事,尽心尽力解难事,坚持不懈做好事。 同志们,深入开展基层组织建设是加强党的建设,提高党的执政能力的重要举措。我们一定要以这次会议为契机,把基层组织建设活动作为一项事关全局的政治任务抓紧、抓好、抓实。希望广大党员干部要增强责任感、使命感,积极参与,以强烈的政治责任感,以更加饱满的工作热情,以昂扬向上的精神风貌和求真务实的作风,不断探索加强党的建设的新途径,夯实执政基础,为推进库木西力克跨越式发展和长治久安提供更加坚强有力的组织保证。财政农村基层组织讲话篇3 同志们: 党的xx届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,是我们党历史上对改革最系统、最全面的一次工作部署,是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件。《决定》对加快转变政府职能、完善城镇化健康发展体制机制、推进城市建设管理创新,提出了明确、具体的要求。《决定》指出,要加强中央政府宏观调控职责和能力,加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。去年底召开的全国财政工作会上,楼继伟部长专门要求套开政府和社会资本合作(PPP)专题会议,从体制机制创新的角度,对发展PPP模式作出了全面、系统的工作部署。目前,财政部正在从制度、机构、项目和能力建设等多方面着手推广PPP模式。根据楼部长“组织PPP专题业务培训,实实在在把这件事开展起来”的指示,财政部精心组织了本次PPP培训班,旨在增进各级地方财政部门、金融机构和大型企业业务骨干人员的理解和认识,提高PPP的实践能力。在这里,我就贯彻落实xx届三中全会和全国财政工作会议精神,认真做好PPP模式推广运用工作谈几点意见。 一、在新形势下为什么要大力推广运用PPP模式 对新形势下推广运用PPP模式的重要意义,楼部长在去年底的全国财政工作会上已经作了全面、深入、系统的阐述。本次培训专门将楼部长重要讲话作为培训教材印发,大家要认真学****深入领会。在此,我再着重强调三点意义。 第一,推广使用PPP模式是支持新型城镇化建设的重要手段。城镇化是现代化的必由之路,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。据有关方面估算,%,如果把户籍人口及相应的公共服务因素考虑进去,又远低于这一比例,预计20xx年城镇化率达到60%,由此带来的投资需求约为42万亿元。原有城镇化建设主要依赖财政、土地的投融资体制弊端已显现,难以持续,亟需建立规范、透明的城市建设投融资机制。PPP模式抓住了有效解决城镇化融资需求这一关键环节,有利于吸引社会资本,拓宽城镇化融资渠道,形成多元化、可持续的资金投入机制。 第二,推广运用PPP模式是改进政府公共服务的重要举措。推进国家治理体系和治理能力现代化,是xx届三中全会全面深化改革的总目标之一。从管理到治理,这是重大的理论创新,强调政府、市场、社会等多元主体之间的良性互动和各自定位,明确平等的责任义务。PPP模式能够将政府的战略规划、市场监管、公共服务与社会资本的管理效率、技术创新有机结合在一起,有助于厘清政府与市场边界,提升政府的法制意识、契约意识和市场意识,更好地履行公共职能,全面提升公共服务水平。 第三,推广运用PPP模式是建立现代财政制度的内在要求。财政是国家治理的基础和重要支柱,财政制度安排体现了政府与市场、政府与社会、中央和地方的关系。PPP模式强调市场机制的作用,强调政府与社会资本各尽所能,强调社会资本的深度参与,能够有效减轻政府债务压力,平滑年度间财政支出,符合现代财政制度优化资源配置、促进社会公平的要求,“一次承诺、分期兑现、定期调整”的预算管理方式,与现代财政制度的建设具有高度的一致性。 二、当前形势下推广运用PPP模式面临的主要任务 目前,我国经济发展环境错综复杂,内部处于经济增速换档期、结构调整阵痛期和前期政策消化期“三期叠加”的特殊阶段,外部国际金融危机的深层次影响仍未完全消除,全球经济企稳复苏的态势仍然脆弱。但必须看到的是,挑战总是与机遇并存,我国经济发展长期向好的基本面没有变,全面深化改革必定会释放出强大的内生发展动力。城乡基础设施投资空间巨大,是推进新型城镇化的重要着力点和突破口,PPP