文档介绍：第一章总则
为进一步落实广州市城市总体发展“南拓”战略,启动南沙地区开发建设,促进黄阁分区综合资源的有效利用,全面启动黄阁工业园的开发建设,在《广州城市建设总体战略概念规划纲要》、《广州市番禺片区发展规划》和《南沙地区发展规划纲要》编制完成的基础上,依据国家和地方的有关法律、规范,编制本规划。
本规划适用于广州市南沙地区黄阁分区,。
本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范,结合黄阁分区的实际情况并考虑到今后的发展制定的,未涉及的指标应符合国家、广东省、广州市有关法规和标准的规定。
本规划经法定批准机关批准后执行,解释权属于广州市城市规划局南沙分局。
第二章规划目标与原则
黄阁分区的规划目标是:建构可持续的城市建设与生态环境协调发展的健康关系,塑造南沙新城示范区。
黄阁分区的各项规划和城市建设活动除了必须遵循经济效益原则、可操作性原则和滚动发展原则以外。必须重点强调如下五项原则,以之作为本规划的基本原则,同时也是黄阁城市规划管理和建设的基本原则。
一、生态优先原则:必须合理确定开发布局与强度,严格控制项目尤其是产业项目的引进标准,充分依托现状山体、水体,有效形成各功能区间的生态隔离带,建构良好的生态整体格局。
二、产业带动原则:必须坚持以产业促发展,实现并提高土地利用效益的最大化,带动黄阁经济、社会、文化等各方面的全面协调发展。
三、平衡发展原则:必须在就业与居住、人口与交通、文化与生活、需求与供给等各方面之间建立良好的平衡关系,将黄阁建设成为一个自身可持续发展的新区。
四、家园城市原则:延续并提升黄阁的地域归属感和认同感,建立黄阁的城市凝聚力和亲和力,使在黄阁创业、居住的人们将黄阁认同为一个“家”。
五、国际社区原则:秉承广州和南沙地区的国际化特性,使本地社区文化与全方位的国际化服务和谐并存。
第三章发展策略研究
必须妥善处理黄阁分区与南沙地区整体发展的关系。
一、黄阁分区在整个南沙地区的功能体系中具有至关重要的作用。它主要承担两大功能:一是以石化储运和造船工业为基础的现代化综合工业园区及储运基地,二是承担整个南沙地区综合服务中心的部分功能。
二、黄阁分区是实施广州南拓战略的启动基地之一,是启动南沙地区的先导。
三、黄阁分区必须实现自身相对平衡发展。
黄阁分区的功能定位为:以生态优先为原则,以临港工业为主导,发展造船修船、石化储运、精细化工、建筑材料、生物制药、机械制造等综合工业,成为南沙临港工业基地的重要组成部分;以平衡发展为原则,以现有生活居住为基础,发展成为基础设施完善,公共服务设施配套、交通便捷、环境优美、兼具行政和商务服务的高品质居住生活功能区,成为南沙滨海新城中心的重要组成部分。
黄阁分区的产业定位为:黄阁造船、修船工业、石化储运工业和综合工业共同形成的临港工业是南沙地区三大产业之一——临港工业的重要组成部分;黄阁沙仔岛造船工业基地将成为中国三大造船工业基地之一――广州造船工业基地的重要组成部分;以第二产业为基础,二三产业协调发展,形成南沙现代化产业基地的重要组成部分。
黄阁分区的形象定位为:
一、南沙地区北门户形象;
二、可持续发展的生态型现代工业区形象;
三、滨水城市形象。
黄阁分区总体发展定位为:黄阁分区是南沙临港工业基地的重要组成部分;是南沙海滨新城中心的重要组成部分;是广州造船基地的重要组成部分。
第四章规划结构
黄阁分区的规划结构可以概括为“一带、两区、三功能、四中心、五组团”。
一、“一带”:即横贯黄阁中部的一条结构性功能隔离带。它西起骝岗涌,向东沿西涌和黄阁北路,复沿乌洲涌和东部快线折向东南,在凤凰大道北侧,接入小虎沥,直达大虎山。
二、“二区”:即由上述“一带”划分而成的两大功能区。结构性功能隔离绿带的东北侧是工业区;结构性功能隔离绿带的西南侧是居住生活服务综合区。
三、“三功能”:即生态功能、生产功能和生活功能。
四、“四中心”:即黄阁老镇中心、南沙新城中心(部分)、小虎工业基地综合中心、黄阁北工业园综合中心。
五、“五组团”:即工业区的小虎岛组团、沙仔岛组团和黄阁北组团;居住生活综合服务区的黄阁老镇组团和蕉门河组团。
黄阁分区的空间结构以土地利用和空间资源配置为基础性手段,强调点、线(轴)、面结合,强调空间的相互渗透与交流。形成具有明显生态特色的空间格局。“一带”顺着“两区”内的山林、河道、防护绿地和公共绿地流布扩散到“两区”内部,进而将“两区“再细分为“四中心”、“五组团”。整体空间结构特征表现为:充分结合现状的山体、水体等既有生态要素,将功能发展与固有的自然生态形态相融合,在山间、水间有机地布置各种生产和生活功能空间,形成既相互联系又彼此间具有良好生