文档介绍：该【25-安全生产长效机制建设十项措施 】是由【才艺人生】上传分享，文档一共【10】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【25-安全生产长效机制建设十项措施 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。25-安全生产长效机制建设十项措施—1—安全生产长效机制建设十项措施按照党组领导“严抓、常抓、实抓”工作要求,为建立中国石化安全生产长效机制,安全监管局坚持问题导向,对当前安全管理问题进行了梳理分析,总结优秀企业安全管理的经验做法,提出建立中国石化安全生产长效机制的十项措施。一、。按照“大安全”的管理理念优化调整安全监管部门工作职责。同时按照“谁的业务谁负责”原则,明确集团公司安委会各组成单位,特别是负有专业安全管理职责部门的安全职责。。按照“谁的业务谁负责、谁的属地谁负责”的原则,全面修订各级管理部门、各岗位安全生产责任制。安全生产责任制切合岗位实际,做到量化、具体化。二、。按照国家安监总局开展安全标准化、化工过程安全管理等工作要求,借鉴国际通用的责任关怀理念做法,对HSE体系文件进行修订升级,形成既符合国家法律法规要求,又能与国际石油石化行业接轨、体现各业务板块特点的HSSE管理体系。,认真开展法律法规符合性审查,制定完善安全、职业健康、公共安全管理等规章制度,形成对体系的有效支撑。—1—。选聘优秀专业管理干部到安全管理岗位,建成一支风险意识强、作风硬、敢担当,既有专业知识背景、又精通安全管理的安全干部队伍。进一步明确直属企业专业安全分委会、安全总监和安全督查大队工作职责。,定期开展体系审核、安全审计和安全生产水平量化评估,推动HSSE管理体系良好运行。,开展群众性安全竞赛、青年安全文明岗、岗位安全能手等活动,引导员工群众参与安全活动,形成文化自觉。工会依法参加事故调查,对安全生产工作进行监督。(事件)管理制度。进一步规范火灾、爆炸和泄漏事故管理。完善未遂事故(事件)管理办法,鼓励员工报告未遂事故(事件)。如实开展OHSA统计,分析查找并堵塞管理漏洞,防范事故发生。四、,完善安全风险评估制度和风险矩阵,推广适用的风险评估工具,生产经营全过程都要开展风险识别评估。对评估出的风险要分类梳理,确定防控重点。实现风险辨识、评估、控制、监控的闭环管理。。各级领导干部都要承包重大安全风险管控,落实风险防控责任,从工程技术措施、现场管理、、设施的安全风险防控。加强液态烃罐区、—1—大型油库、海上石油勘探开发、“三高”油气井勘探开发、LNG站场和“两重点一重大”装置(设施)的风险管控,实现全程动态监控管理。。坚持“大井控”安全管理理念,从地质和工程设计、施工、监理等方面严格把关,落实井控安全管理责任,严格执行各项规章制度和安全技术标准,确保井控安全。。严格执行动火、进入受限空间、高处作业等特殊作业安全许可制度,作业票申请人、签批人、接收人和作业监护人要经专门培训,做到持证上岗。结合板块实际,对吹扫试压、引入危险介质等高风险作业实行许可管理。规范非常规作业安全管理,认真开展JSA分析并落实相应安全措施。。加强隐患排查整治的全过程安全监管,对重点隐患治理项目开展后评估。、安全仪表和石化电气安全隐患专项整治。在前期工作基础上,对照标准规范开展隐患再排查,及时消除罐区重大安全隐患。。严格执行国家法律法规标准,对企业公共安全风险实行分级管理,健全人防、物防、技防建设,落实企地警联防机制。不断加强油气长输管道及其附属设施、炼化生产装置、库(罐)区等重大风险部位的安全防护,重点强化放射源、民爆物品、剧毒和易制毒、易制爆化学品的安全管控,最大程度预防暴恐袭击和涉油(气)违法等犯罪行为,提高应急处突能力,确保万无一失。—2—五、加强过程安全管理,。实行设计人员对项目安全终身负责制。严格按照标准规范、规定和安全评价的要求进行设计,认真开展设计过程HAZOP分析,严格设计变更管理,严防项目“先天不足”。“三同时”管理制度,从工艺路线、关键设备选型采购、安全设施设计审查等方面严格把关,从源头上消除隐患。(设施)运行安全管理。结合板块生产实际,设定泄漏率、设备完好率、工艺指标报警率、操作准确率等量化考核指标,严格执行工艺纪律和操作规程,确保装置(设施)平稳运行。。建立正常工作机制,实现关键设备定期检测和预防性维修。督促专业部门加强设备安全管理,特别加强锅炉、压力容器(含移动压力容器)、压力管道等特种设备的动态监测,提高本质安全。。完善电气仪表系统安全管理制度,定期开展电气、仪表系统安全可靠性分析和风险评估。加强报警联锁管理,清理无效报警,做到应报必报、报必响应。。牢固树立“泄漏就是事故”理念,从设计、设备选型、采购、建设、装置运行、检维修质量等环节严格把关,最大限度减少泄漏。。完善变更安全管理制度,加强对工艺技术变更、设备设施变更等的安全管理,所有变更必须开展风险—3—评估,严格履行变更审批程序和验收程序,严格控制变更带来的安全风险。六、加强应急管理,。形成业务分管领导、事业部(专业公司)负责生产安全突发事件的专业应急指挥、各部门分工配合的应急处置机制。。按照风险评估结果,制定完善高风险部位应急预案。利用桌面演练和三维模拟仿真演练等方式,对预案进行检验、评估、改进,不断提高预案的针对性和可操作性。。针对泄漏、火灾事故特点制定专项预案,配齐专用堵漏器具、灭火应急物资,加强应急抢修队伍建设。推进原油、成品油、天然气管道企业抢维修队伍和应急中心建设。。制定细化专职消防队伍管理标准,组织开展队伍评级,推动专职消防队伍职业化建设。健全完善区域应急联防机制,打造统一指挥、协调有序、反应迅速、运转高效的区域联防体系。。针对装置、库站和办公场所等存在的各类风险,加强基层员工防火、救火、逃生等方面的技能训练,提高应对火灾等各类突发事件的能力。。按照安全监管总局统一部署,充分利用国家专项资金,加快国家级应急救援基地建设,加快大型装备、设施的配备,加强应急堵漏、人员救护等综合—4—救援能力建设,提高重大火灾等重大突发事故、事件的应对能力。。建立健全石化行业应急物资分类和配备标准,合理布局区域应急物资储备仓库,建立“常用物资企业储备”与“重点物资集中储备”相结合的应急物资保障体系;构建应急物资信息共享平台,完善应急物资储备、调配制度,进一步提高应急物资保障能力。七、加强承包商、。加强工程项目统筹管理,科学安排项目工期,为承包商创造安全的施工作业环境。加强战略承包商培养,督促承包商建立安全管理体系,树立与中国石化相同的安全理念。。在严格控制单位资质的基础上,加强承包商人员管控,严格人员身份、资格审查,严格入场培训考核,严防低资质、资质挂靠队伍和不合格人员进入施工现场。。业主单位要组织有关专家,对工程项目施工组织设计、分部分项工程施工方案和重点高风险作业专项技术方案等进行审查,源头把关,落实安全保障措施。。在重点建设、检维修项目和管理薄弱企业推行“第三方安全监督服务”,确保施工过程安全受控。。全面推行承包商违章违纪累积计分考核机制,实现承包商安全业绩与承揽工程量挂钩,督促承包商建—5—立自我完善和自我监督约束机制。。借鉴国际企业通用做法,建立危险化学品运输安全管理平台,统一承运商及运载工具入网、选用、考核与检验标准,实现运输过程全程监控。。完善供应商和物资采购安全管理制度,加强设备、物资质量检验把关,严防不合格设备设施等进入生产装置。八、加强“三基”工作,“三标”(内部管理标准化、作业环境标准化、岗位操作标准化)建设为核心,实现车间(队、站、库)等基层建设标准化,夯实安全工作基础。探索安全有效巡检管理办法,提高基层员工巡检有效性。。规范基层单位安全管理台账,确保数据真实准确。规范基层工艺技术、设备管理等基础台账,将装置运行、设备故障、检修改造、装置异常处理和非计划停工分析等资料及时整理归档。。建立基层管理干部员工安全考核制度。新任生产单元负责人试用期内必须接受安全考核,全面提高各级管理人员的安全责任意识和安全履职能力。推行安全培训考核与上岗晋级挂钩工作,实行考核不合格不发证、无证不准上岗、无证不能晋级。。炼化装置仿真系统更新完善并全面应用。推动班组安全岛建设,分板块、装置定期向一线班组推送安全动态、事故警示、操作技能等安全知识。按照因地—6—制宜原则,分区域、分板块、分专业建设集课堂培训、仿真演练、实操训练、宣传教育等功能为一体的培训基地,改进培训效果。九、。对集团公司安全管理理念等进行总结提炼、固化推广,形成具有中国石化特色的安全理念文化,使安全核心理念成为企业文化的重要组成部分。。进一步规范各级领导干部及管理人员联系承包、制定落实个人安全行动计划、参加安全观察和班组安全活动等工作,引领广大干部员工关注安全,积极投身各项安全管理工作。。按照统一标准对各类现场作业行为进行定量评价。通过对作业行为的量化管理,固化良好安全行为,促使全员安全行为的养成。。对生产、办公场所各类安全标语、标线、标志等进行规范,提示、警醒员工重视安全、规范操作,以春雨润物、潜移默化方式加强安全文化建设。。各种会议、活动前开展安全经验分享,各种管理培训班嵌入安全课程,持续开展全员安全诊断工作,规范集团公司“安全日”活动,使安全理念文化入脑入心。。关注员工8小时以外的安全行为,普及交通、居家等生活安全和自我防护知识,促进全员安全意识提高。—7—