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一条客运班线有多家企业参与经营,内部矛盾重重。为增强应对竞争的抵御能力,各道路客运企业可通过组建线路公司方式,对班线进行优化整合。根据调研,目前宁波、温州、台州之间的线路整合根本完成。各客运企业根据原有班车资源入股成立的线路公司,各占有一定的股份,班车的减少或新增不影响其所占份额,到达利益同享,风险共担的目的。但是应该看到,这些铁路沿线的线路公司是为了应对高铁挑战而采取的被动举措,目的是为了使受冲击线路得以维持生计。而我们认为,应该将这种线路公司的模式推广到更多的线路中去,如随着宁波至舟山大桥的贯穿,宁波与舟山的客运企业就自发组建了线路公司,运作非常成功,充分表达了“节能减排、效劳提升、效益增加〞的初衷。????大力推广和扶持运力结构调整。随着动车开行,旅客出行方式有了较大改变,客车实载率大幅下降,运力明显过剩。为此各道路客运企业纷纷调整运力,将原来39座大客车淘汰下来,改为19座的客车,相对来说可以减少通行费、油费的支出,营运本钱得以降低。据此,道路客运企业应根据铁路规划及运营情况,适时调整运力结构,车型结构调整不要一味朝“高大〞化开展,应从平安、环保、舒适、节能等方面考虑,对于与铁路平行的客运线,新投入的车辆应与客运需求相适应。????3、调整运作模式,开展节点运输????高铁时代的到来,打破了原有的运输格局,也打乱了道路客运原有的运作模式。据了解,原有单一的快客运输直达模式已经无法满足当前客运市场的需要。由于动车每小时350公里的速度,道路快客不可企及,因此,道路快客的运作模式必须调整。道路客运的核心竞争力在于其点多、面广、“门到门〞的效劳,快客经营企业可以根据客流的数据统计,增加少量的集中上下客站点,将道路快客运输站对站的直达模式调整为允许中途〔少量站点〕停靠模式,即要开展节点运输。现由于受一些如“车归站、人归节点〞的管理影响,大量上下客站点被撤,制约了道路客运比拟优势的充分发挥。另外,一些地方为保障市内交通顺畅,一些位于城区内的道路客运站外迁市郊,也使道路客运失去了“门到门〞效劳的行业优势。要提升道路客运的竞争力,必须要增加道路客运效劳网点,扩大道路客运站点覆盖面,增强旅客的方便性。为此,要根据客流特征设置客运站点,开展节点运输。据了解,宁波公运集团推出站际免费接送车,实现旅客出行“零换乘〞,使旅客感到选择道路客运出行的方便性。余姚公运公司通过在低塘增设配客点,其发往上海的班车在该配客点的配载率达20%,效益十分显著。奉化客运站通过吸纳过境车辆进站补员,增加了企业收益。其它道路客运企业都可仿效。????4、开展避“铁〞班线,实现错位竞争????火车跑轨道,汽车跑公路,因此,道路客运企业要调整好自己的开展思路,认真分析自己的比拟优势和开展定位,与铁路实现错位竞争。一是开展一线多站班线。道路客运企业要通过科学调研,重新细分市场需求,开展避“铁〞班线。如宁波-宁海快客班线,可以考虑班线分流,将原来统一由宁海发往宁波南站或客运中心站的局部班线分流从宁海发往宁波东站或北站,与动车组实现错位竞争,这样既可降低旅客在宁波市内交通本钱、节省时间,又可把旅客“堵〞在家门口,为旅客实现“门到门〞效劳,提高企业运输效率,到达企业、旅客共赢。二是开行铁路盲区班线。要把道路客运班线开展重点转向铁路未覆盖的盲点区域。在干线运输通道上,要针对动车组沿线停靠站点减少的情况,把道路客运班线调整到一些被动车组“无视〞的或被火车丢下的以及辐射不到的小城镇和中小站点等客运区域,成为动车组的延伸工具。????5、改进效劳方式,创立效劳品牌????道路运输企业要想发挥自身的比拟优势,唯有不断提高效劳标准,提升效劳水平,大力提供人性化、个性化特色效劳,以优质的效劳吸引旅客,才能在夹缝中求生存,在危机中求开展。????强化客运效劳品牌化。道路客运企业的运输效劳不再仅仅只是单纯地把旅客从一个地方运到另外一个地方,而是要求我们企业必须不断地提高效劳质量,形成有本企业特色的效劳品牌。效劳品牌意味着企业的诚信、优秀的品质、市场的认同,是企业的无形资产,代表了企业的竞争力。如宁波汽车南站“3561〞效劳班,近十年来坚持以弘扬“雷锋精神〞、“绿叶精神〞和“奉献精神〞为己任,立足小小效劳平台,把岗位当舞台,把工作当事业,在实践中不断创新效劳载体,努力构建品牌文化,形成了一套独特的3561效劳工作法,成为全市交通行业效劳窗口的靓丽品牌,赢得了全社会的赞誉。????倡导售票效劳人性化。道路客运企业可以通过方便快捷的售票效劳来吸引旅客。据调研,从台州、温州情况来看,目前采取的售票效劳方式包括:提供异地联网售票、网上订票、电话订票、邮政代售客票、银行代售客票、自动售票机售票等等。但是并非每个企业都已具备这些售票方式,绝大多数县级站仍停留在到站售票阶段,只有局部中心城市客运企业已采取局部便民售票方式。同时,由于出行人群仍以打工人群为主,而且受年龄阶层的限制,人们还是****惯于到站买票这种传统的购票方式,所以其它售票方式所售客票所占比例不高。网上订票等方式一般以学生客源为主,相信随着80后、90后逐渐登上社会舞台,各种便民的售票方式将有更大的开展空间。????推进场站效劳智能化。长期以来,道路客运企业往往着眼于如何提高出行舒适性及平安性,并投入了大量的自己用于购置高档车辆及安装行车监管系统,而无视了对客运场站的改造升级。因此,要发挥新技术在提升效劳质量和管理效能方面的重要作用,加快场站的智能化建设步伐。通过智能售票系统、智能检票系统、客运站显示屏查询系统、客运站监控系统、客运站安检系统等一系列工程的建设应用,全面提高道路客运站务作业现代化水平,使旅客出行更为便捷、平安。????五、相关建议意见和要求????从长远看,高铁的冲击有利于促进道路客运环境优化,促进道路客运结构自我调整。同时,为社会经济快速开展及行业的健康稳定,形成和谐的道路运输市场,政府及行业管理部门要有所为、有所不为,不能放任无序整合,应在政策上给予引导和支持。高铁时代的来临,也要求政府及行业管理部门转变观念,自觉地适应客运市场变化。????1、完善班线规划布局????面对高铁时代,为充分发挥道路客运优势,建议省运管局对全省道路客运班线进行一次调研摸底,重新规划、重新布局。该退出的退出,如宁波-温州等与铁路重叠的班线,可以退出假设干班次;该合并的合并,如鄞州客运站经营河南方向的漯河、平顶山、洛阳、三门峡四条班线,平均实在率不到30%,可以合并、减少班次;该调整的调整。要绝对避开审批铁路可直达的新班线,要鼓励适度开展火车未开通区域或与火车不同线的长途、超长途班线。????2、推进管理体制改革????当前客运企业面临的挑战,同样是对道路运输管理部门的挑战。建议省运管局应该以高铁的思维来推进管理体制改革,适当下放管理权限,给地方运管部门和道路客运企业以更多的自主权。如在配客站点设置和节点运输上,下放审批权给地方运管部门,由地方运管部门通过协调各方利益商量解决;在车辆更新等方面,要简化审批手续;允许从竞争中淘汰下来的过剩运力参与新线路的营运或从事旅游客运等。3、全面加大科技投入加大科技投入可以极大地改观道路客运效劳水准和效劳效率。行业管理部门可以安排一定的资金支持和引导企业进行技改。要积极扶持客运企业在监管系统、售票系统、信息网络等方面增加投入。如普及GPS使用水平,建立GPS监控平台,实现车辆调度、平安监管、信息效劳三位一体;扶持客运企业短途班线实行IC卡效劳,减少旅客上下车时间,方便与城市公交的衔接换乘;扶持客运企业建立统一的售票效劳平台,全面实现电子联网售票效劳;扶持客运企业提高企业信息管理水平,实现线路运行、车辆养护、员工作息、车辆进站等一系列工作的程序化、标准化和标准化运作等等。??4、研究出台优惠政策?政府部门应加大对道路客运企业支持力度,研究出台扶持优惠政策,创造“放水〞、“输氧〞的政策环境,力挺相关企业渡过难关。????为此,建议从以下四个方面给予扶持:??一是通行费优惠政策。据测算,%,成为用油本钱之后的第二大支出。我们建议,道路客运省内班线享受集卡运输车辆高速通行费减免30%的政策优惠。????二是技改补贴政策。把售票系统升级改造、客运车辆更新及监管系统的安装纳入到技改补贴范围。????三是场站建设补贴。客运场站作为公益性设施其建设应给予资金和土地上的扶持。?四是公交客运补贴。作为城市公交,政府部门每年都有大量的资金补贴,而从道路客运开展而来的城乡公交、农村公交却不能享受公交补贴,受到不公平待遇,建议政府部门能够一视同仁。?5、尝试实行票价浮动。为适应高铁竞争的需要,道路客运运价应向航空运价体系学****实行浮动票价,运价管理部门在价格管理上可以改审批制为报备制。客运企业可在管理部门规定票价的上下限浮动范围内,根据发车时段、客流情况及售票时间等因素自主调整票价,采用浮动票价与其它客运方式竞争。同时,可以尝试在与铁路平行的线路上针对特定旅客推行特价或VIP积分打折优惠,在效劳质量不变的前提下,实行票价多元化,尽可能让利于民。??6、。因此,行业管理部门一方面要加强对客运企业的监管。通过强化站容站貌管理、强化客运管理、强化资质管理、强化监督检查,营造安定有序的出行环境;另一方面要加强对黑车的打击力度。当前客运市场竞争异常剧烈,大量黑车与班线客运争抢客源,更是扰乱了客运市场正常的生产秩序,侵害了合法经营者的切身利益。同时,黑车非法经营也给旅客出行带来了平安隐患。通过严厉打击黑车,可以维护安定有序的出行环境。7、营造良好政策环境。?一部政策法规的出台,其初衷是为了行业能更健康、更标准的开展,同时也是为了促进该行业更有利的参与到市场竞争中去。然而现行的?道条?却已经严重滞后于时代社会开展的需要,脱离了道路客运市场的开展实际,因此也在一定程度上制约了道路客运行业的正常开展。无论是行业管理部门还是道路客运企业都强烈呼吁修改现行?道条?。我们建议省运管局针对条例修改问题做一次深入调研,根据行业实际及时予以修改,为道路客运业的健康有序开展营造良好的政策环境