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“●”、“▲”、“★”分别表示工作难度最大、难度较大、难度一般、没有难度。需协调管理的内外接口一览表序需重点协调管难度主要协调管理事务需要协调管理的接口号理的接口单位标识施城管局所属道桥管理处,辖区公安交警大队、街道桥管理处、交警工外部准道办及受影响社区、单位等大队1临时交通疏解◆备阶内部业主、临时交通疏解工程承包商业主、承包商段:..序需重点协调管难度主要协调管理事务需要协调管理的接口号理的接口单位标识水务集团所属排水管理公司,辖区水务局、街道水务局、排水管理外部办、及受影响社区、单位等公司现状排水渠迁改◆内部业主、现状排水渠迁改工程承包商承包商外部相关管线所属业主及受影响社区、单位相关管线业主管线迁改◆内部业主、管线迁改工程承包商业主、承包商农林局、城管局所属绿化管理处,受影响的社区、农林局、绿化管理外部单位等处绿化迁移●内部业主、绿化迁移工程承包商承包商拆迁建构筑物业主、辖区国房局、街道办及受影拆迁建构筑物业外部响社区、单位等主建构筑物拆迁◆内部业主、拆迁工程承包商业主、承包商审计专业局,建设局及所属工程交易服务中心、建设局及所属工外部造价管理站、施工投标人等程交易服务中心工程施工招标●造价咨询单位、招内部业主、设计单位、造价咨询单位、招标代理单位标代理单位审计专业局,建设局及所属造价管理站、工程交建设局及所属工外部易服务中心、大宗设备材料供应投标人等程交易服务中心大宗设备、材料▲供货招标造价咨询单位、招内部业主、设计单位、造价咨询单位、招标代理单位标代理单位国房局,辖区公安消防大队、街道办及受影响社外部公安消防局施工临时用地与区、单位等▲临设搭建内部业主、施工临时用地租赁业主、施工承包商承包商施工水务集团所属自来水公司、辖区供电公司,涉及自来水公司、供电准外部1施工临时用水、的社区、单位等公司备▲阶用电段内部业主、承包商承包商外部建设局及所属质监站、安监站建设局工程开工报批★内部业主、承包商业主外部建设局及所属质监站质监站工程质量控制▲业主、承包商、勘察设计单位、检测单位、材料业主、承包商、材内部设备供应商料设备供应商施工建设局及所属质监站、安监站,城管局所属道桥2阶阻挠、影响进度相段外部管理处、环卫管理处,辖区环保局、公安交警大关各方队,街道办及受影响社区、单位等施工进度控制●业主、施工承包商、设计单位、检测单位、材料业主、承包商、材内部设备供应商料设备供应商:..序需重点协调管难度主要协调管理事务需要协调管理的接口号理的接口单位标识外部审计专业局、建设局所属造价管理站审计专业局工程造价控制●业主、承包商、设计单位、材料设备供应商、造内部业主、承包商价咨询单位建设局及所属安监站、城管局所属环卫管理处、安全文明施工管辖区公安交警大队、公安消防大队、公安派出所、外部安监站理、绿色施工管环保局、卫生局所属重大疾病控制中心、街道办◆理与施工总平面及受影响社区、单位等管理内部业主、承包商、设计单位、材料设备供应商业主、承包商建设局及其所属造价管理站(工程合同备案),外部法院、公证处辖区法院、公证处(解决工程合同纠纷)工程合同管理▲业主、承包商、勘察设计单位、检测单位、材料内部合同相关各方设备供应商、工程造价咨询单位外部建设局及其所属质监站、安监站,档案局档案局信息资料管理▲业主、承包商、勘察设计单位、检测单位、材料内部业主、承包商设备供应商、工程造价咨询单位城管局所属道桥管理处,辖区公安交警大队、街道桥管理处、交警内外交通衔接与外部道办及受影响社区、单位等大队周边临时交通维●护内部业主、承包商、设计单位业主、承包商水务集团所属排水管理公司,辖区水务局、街道水务局、排水管理施工临时排水与外部办及受影响社区、单位等公司排洪、排水管渠●外部衔接内部业主、承包商、设计单位业主、承包商水务集团所属自来水公司,辖区街道办及受影响外部自来水公司给水管道外部衔社区、单位等▲接内部业主、承包商、设计单位业主、承包商施外部辖区燃气公司、街道办及受影响社区、单位燃气公司工燃气管道外部衔2▲阶接段内部业主、承包商、设计单位业主、承包商辖区供电公司、电信公司、有线电视公司,街道电力、通信、有线外部相关管线业主办及受影响社区、单位等电视等线路外部●衔接内部业主、承包商、设计单位业主、承包商竣建设局及所属质监站、档案局,城管局所属道桥工验管理处、路灯管理处、绿化管理处,水务集团所建设局及所属质外部收属自来水公司、排水管理公司,辖区供电公司、监站、竣工验收电信公司、燃气公司,有线电视公司等▲结3算业主、承包商、勘察设计单位、检测单位、材料业主、承包商、材与内部保设备供应商料设备供应商修阶工程结算外部审计专业局、建设局所属造价管理站审计专业局▲段:..序需重点协调管难度主要协调管理事务需要协调管理的接口号理的接口单位标识业主、承包商、勘察设计单位、检测单位、材料业主、承包商、造内部设备供应商、造价咨询单位价咨询单位外部接收使用单位,建设局所属质监站、安监站等接收使用单位工程保修▲业主、承包商、设计单位、检测单位、材料设备业主、承包商、材内部供应商料设备供应商说明:内部接口单位系指与业主拥有工程合同关系的本工程建设相关各单位。㈡、《需要协调管理的内外接口一览表》中可以看出,本工程需要进行协调管理的内外接口很多,协调管理的工作内容错综复杂,如何抓住主要矛盾重点加以协调解决,既是本工程的难点,也是本工程监理工作的重点、难点。,内部接口单位均与业主拥有工程合同关系,协调管理相关容易些,但对于外部接口单位,由于大多为政府主管部门或垄断行业管理单位,工作协调难度一般较大。为进一步明确本工程外部接口协调管理的工作责任,确保各项协调管理工作的有序开展,特对本工程外部接口协调管理的重点事务作如下表所列工作分工。,为减少监理机构及总监的日常工作压力,拟将外部远外层接口的协调管理工作交由本投标人公司机关相关职能部室直接承担。“工作分工”一栏中的“★”、“▲”、“●”、“☆”、“△”分别表示表示公司机关总工办、公司机关项目监理管理部、公司机关工程咨询部、监理机构总监、监理机构相关专业监理人员。内外接口协调管理重点事务工作分工一览表工作分工序主要协调管理事务重点协调管理的内外接口号主办协办督办外部道桥管理处、交警大队临时交通疏解▲☆★内部业主、承包商施外部水务局、排水管理公司工现状排水渠迁改▲☆★准1内部业主、承包商备阶段外部管线业主管线迁改▲☆★内部业主、承包商绿化迁移外部农林局、绿化管理处▲☆★:..工作分工序主要协调管理事务重点协调管理的内外接口号主办协办督办内部业主、承包商外部拆迁建构筑物业主建构筑物拆迁▲☆★内部业主、承包商外部建设局及所属工程交易服务中心工程施工招标●△★内部业主、招标代理单位外部建设局及所属工程交易服务中心大宗设备、材料供货招标●△★内部业主、招标代理单位外部公安消防局施工临时用地与临时设施▲☆★搭建内部业主、承包商外部自来水公司、供电公司施工临时用水与施工临时▲☆★用电内部业主、承包商外部建设局工程开工报批▲☆★内部业主、承包商外部质监站工程质量控制☆△▲内部承包商、材料设备供应商外部阻挠、影响进度相关各方施工进度控制☆△▲施内部业主、承包商工2阶段外部审计专业局工程造价控制●☆★内部业主、承包商安全文明施工管理、绿色外部安监站施工管理与施工总平面管☆△▲理内部业主、承包商外部法院、公证处工程合同管理☆△▲内部合同纠纷相关各方外部档案局信息资料管理☆△▲内部业主、承包商施外部道桥管理处、交警大队工内外交通衔接与临时交通2☆△▲阶维护段内部业主、承包商外部水务局、排水管理公司施工临时排水与排洪、排☆△▲水管渠外部衔接内部业主、承包商外部自来水公司给水管道外部衔接☆△▲内部业主、承包商:..工作分工主要协调管理事务重点协调管理的内外接口号主办协办督办外部燃气公司燃气管道外部衔接☆△▲内部业主、承包商外部相关管线业主电力、通信、有线电视等线☆△▲路外部衔接内部业主、承包商外部建设局及所属质监站竣工验收☆△▲竣工内部业主、承包商、材料设备供应商验收外部审计专业局3与工程结算●☆★保内部业主、承包商、造价咨询单位修阶外部接收使用单位段工程保修☆△▲内部业主、、联合、调和相关各方及力量,使相关各方配合适当,其目的就是促使各方协同一致,以实现预定目标。根据本工程各个内外接口的性质特征,现将本工程各个内外接口划分为以下三个协调管理层次,并绘制如下协调管理示意图。⑴.内部接口单位(第Ⅰ层次):主要包括业主本身和与业主拥有工程合同关系的承包商、勘察单位、设计单位、检测单位、材料设备供应商、造价咨询单位和招标代理单位。⑵.外部近外层接口单位(第Ⅱ层次):主要包括对为本工程施工直接进行监督管理的建设局及所属质监站、安监站、建设工程交易服务中心、造价管理站,档案局和政府投资项目审计专业局等单位。⑶.外部远外层接口单位(第Ⅲ层次):主要包括与本工程施工顺利实施直接相关的城管局所属道桥管理处、环卫管理处、绿化管理处、路灯管理处,水务集团所属排水管理公司,自来水公司,辖区国房局、规划局、水务局、环保局、农林局、供电公司、公安交警大队、公安消防大队、公安派出所、街道办、重大疾病控制中心、电讯公司、燃气公司,有线电视公司、***通讯管理机构,受本工程施工影响的周边社区、单位及社会各界,以及业主或接收使用单位。该层次所列各单位,如协调工作未能到位,任何一方的不支持、不配合,都有可能造成本工程施工寸步难行。:..制定协调管理工作方案根据本工程特点、内外接口协调管理难点,以及本投标人以往大量类似项目监理经验,充分预测各个外部接口单位可能提出的某些不合理要求,通过走访各个外部接口单位,全面掌握各个外部接口单位的意见和愿望,从节约业主项目投资和争取尽快解决问题出发,分门别类地制定协调管理工作方案,以指导各项协调管理工作的有序开展。⑴.对于与业主拥有工程合同关系的承包商、勘察单位、设计单位、检测单位、材料设备供应商、造价咨询单位和招标代理单位等内部接口,协调管理工作方案主要从严格合同管理出发出发,监督各方全面履行相关合同义务、责任,规范自身行为,主动积极做好外部协调管理配合工作。⑵.对于对本工程行使监督管理的建设局及所属质监站、安监站、建设工程交易服务中心、造价管理站,档案局和政府投资项目审计专业局等近外层外部接口,由于均为政府建设行业相关机构,办事规范有序,一般不会有过分的不合理要求,协调管理工作方案主要从规范内部接口单位工作出发,有条不紊地开展各项接口衔接工作。⑶.对于与本工程顺利实施直接相关的远外层各个外部接口单位,由于大多具有行业垄断地位和行业霸权思维,虽然对本工程建设也会给予支持、配合,但往往要求较为苛刻,特别是许多管线的迁改工程,要价往往较高,协调管理工作方案主要从努力减少业主不必要的费用支出和争取尽快解决问题出发,突出重点,有针对性地规划走访协调、交谈协调、书面协调、会议协调的方法、内容和预期目标,并通过必要的感情联络和人际关系的协调,争取取得事半功倍的协调效果。对于远外层(第Ⅲ层次)的协调工作,虽然不属于监理单位的工作范围,但既然监理中标并受雇于业主,承担其中一些技术性:..综合运用协调管理方法对于内外接口的协调管理,可以采用方法很多,但可以摆在桌面上讲的协调管理办法主要包括:走访协调法、交谈协调法、书面协调法、会议协调法、行政协调法和法律裁决法等,本工程作为政府投资项目,对于远外层各个外部接口的协调工作,最为简捷的方法就是报请政府主管机构采用行政协调法进行协调解决,但随着市场经济的持续发展,行政协调法也已不再是万能的,有时可能还会起到相反的作用,这就需要我们根据不同外部协调管理接口的具体情况,综合运用各种协调管理方法,并通过必要的感情联络和人际关系的协调,有计划、有步骤、有目标地把各项具体的协调管理工作落到实处。,所涉及的专业技术领域多,主要协调管理人员不仅要全面掌握本工程的基本情况,还必须事先熟悉远外层相关外部接口单位的专业技术要求和一般的办事程序,而通过充分的预测、诚恳的走访和必要的沟通联系,以情感人、以理服人地开展预见性的协调管理,往往可以起到事前控制,防患矛盾激化而加大协调难度的作用。,本工程监理中标后,立即组织相关专业人员,根据本工程实际情况和业主的要求,全面分析、评估各种不利因素对本工程内外接口协调管理工作的影响,充分预测本工程外部接口单位的需求,事先走访外部接口单位的主管人员,摸清他们对本工程内外接口的意愿。,制定针对性地协调管理工作方案,开展预见性的协调管理,最大限度地降低各种不利因素的影响,防止各种可能发生的矛盾激化而增加协调管理难度。,有计划、有步骤、有目标地运用各种协调管理方法,组织进行有把握的协调管理,通过不断的协商、沟通,努力寻求项目业主与远外层外部接口各方都能接受的解决问题的最大公约数。,明确目标,逐个击破通过对本工程内外协调管理接口的梳理,本工程内外接口协调管理的重点、难点主要集中在施工准备阶段的前期工程,具体详见下表所列。序协调管理难点主要协调管理接口重点协调管理接口号城管局所属道桥管理处,辖区公安交警大队、街外部道桥管理处、交警大队道办及受影响社区、单位等1临时交通疏解内部业主、场区和周边临时交通疏解工程承包商业主、承包商水务集团所属排水管理公司,辖区水务局、街道2现状排水渠迁改外部水务局、排水管理公司办、及受影响社区、单位等:..协调管理难点主要协调管理接口重点协调管理接口号内部业主、河道(河涌)迁改工程承包商承包商外部相关管线所属业主及受影响社区、单位相关管线业主3管线迁改内部业主、管线迁改工程承包商业主、承包商拆迁建构筑物业主、辖区国房局、街道办及受影外部拆迁建构筑物业主响社区、单位等4建构筑物拆迁内部业主、拆迁工程承包商业主、承包商协调管理目标就是:业主费用投入最少,外部相关接口各方满意,现场河道(涌)与管线顺利迁改,各种建构筑物如期拆迁,场区和周边临时交通疏解成功,本体工程按期开工,顺利施工。鉴于场区和周边临时交通疏解、河道(涌)与管线迁改,以及各种建构筑物拆迁的解决办法已在本章、本节之一的《前期工程难点解决方案》中进行阐述,为减少标书篇幅,这里不再重复赘述。⑴.划分内外协调管理接口层次,正确分析协调管理工作的难点、重点,加强内外接口协调管理工作的领导,明确协调管理工作分工,抓住难点,突出重点,明确目标,逐个击破。⑵.鉴于本工程内外接口协调管理的工作量较大,为减少监理机构及总监的日常工作压力,拟将外部远外层接口的协调管理工作交由本投标人公司机关相关职能部室直接承担。从监理人力资源上确保内外接口协调管理顺利开展。⑶