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农民中信任度较高的优势,专门委托农业银行作为局部基金营运的代理人,积极拓养老保险宽基金的投资方向。在基金营运过程中还要注意合理安排投资构造,例如可以根据基金流动性需要,将一定比例的基金存入银行以备近期内一年支付养老保险金,将局部基金投资购置政府发行的财政担保的债券,投资于国家根底建立事业,这局部投资回收期长,但投资回报率高,同时又能为国家的各项建立事业提供资金。此外还可以在不影响基金平安的前提下,将少局部资金投资于股票、房地产等,这局部投资风险较大但收益率高,增值作用明显。4、完善多层次的农村社会养老保险制度,进步保障程度。继续加强农村精神文明建立,继承和发扬我国尊老敬老的优良传统,使广阔农民认识到新时代下赡养老人仍是每一个公民义不容辞的责任。社会养老保险主要解决老年人的根本生活的物质需要问题,对于老年人生活上的照料及精神的抚慰都是目前我国社会养老保险力所不及的,因此家庭养老方式仍具有不可替代的优势。经济条件较好的农村老人,还应鼓励其参加商业保险,以增强其自保意识,减轻对子女的养老压力其次,有条件的村集体可以为村民建立村内统筹的集体养老保险,以作为社会养老保险的必要补充。以几种养老方式与社会养老保险一并构成我国农村多层次的养老保障体系,必将有效地进步农村老年人的生活程度和生活质量。5、加强立法工作,促进农村社会养老保险工作的标准化和法制化。根本方《案》在标准我国农村社会养老保险工作方面起了重要的作用,但与法律法规相比拟,其强迫性远远不够。我国农村社会养老保险工作要按照建立“五统一”管理体制的要求,建立健全社会保障法律制度,使养老保险工作逐步走向法制化和稳定开展的轨道。6、坚持有所为有所不为,重视市场作用,培育社会组织在社会保障领域,政府的失效行为可能会使社会产生新的不公平状况,引起新的社会问题。政府的失效行为存在让我们必须慎重划分政府和市场的参与范围,过分推崇市场和过度依赖政府的行为都是非理性的。政府与市场之间应该合理分工,互相改善。我们应该根据详细的社会背景和经济开展阶段,使政府可以科学、合理地主导社会保障事业的建构,有效地参与调控和标准市场运行,在增进社会福利利的同时,防止政府行为对市场本身正常运行机制的损害,重视市场和社会组织在社会保障事业开展中的作用。在中国目前农村老龄人口占全国总老龄人口大局部的情况下,农村养老保险有着至关重要的作用,是社会养老保险的重要局部,越完善(1)五保:我国农村对无劳动才能、生活无保障的成员实行的社会保险,即保吃、保穿、保烧(燃料)、保教(儿童和少年)、保葬五个方面,农村五保供养,是我国农村按照《农村五保供养工作条例》规定对丧失劳动才能和生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残的农民实行保吃、保穿、保烧、保教、保葬的一种社会救助制度。[1][2]、开展和道路选择[3][4]——理念、制度、与思辨[5]