文档介绍:该【关于小城镇建设的调查与思考 】是由【sunny】上传分享,文档一共【5】页,该文档可以免费在线阅读,需要了解更多关于【关于小城镇建设的调查与思考 】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。1关于大余县樟斗镇建设的调查与思考刘燕平学号:1536004426710摘要:小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会开展的一个重要标志,小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。尽管城镇化战略的实施取得了积极进展,但也出现了一些值得注意的新情况、新问题,需要引起高度重视并予以解决。由于小城镇建设是复杂、系统、长远的社会性工程,所以,应当对其中一些内在的并互为联系的问题有明确的指导思路:小城镇建设的根本性目标和阶段性目标,小城镇建设的普及性与重点性,承担小城镇建设的主体性组织和商业性组织,小城镇中的主导性产业与多样性产业问题,实现人口向小城镇聚集与适宜的政策,等等。对以上问题如能始终保持清醒的认识并正确处理,我国的小城镇建设就会有大的开展,城镇化步伐就会大大加快。?关键词:小城镇建设;人口;产业;政策?樟斗镇位于江西省赣州市大余县东北部,距县城48公里,东接新城镇、南康区,南临池江镇、青龙镇,西靠左拔镇,北连崇义县,。,;,。全镇现辖双伏、樟斗、下横、横江、蕉坑、下垄等6个行政村,村干部25人。近些年来,樟斗镇真抓实干、锐意进取,紧扣招商引资工作中心,突出新农村建设工作重点,抓好油茶、花卉、甜玉米、毛竹、工业速生林五项富民产业,特别是抓好特色产业油茶的开发利用,统筹城乡开展,经济和社会各项事业的开展取得明显成效。在新农村建设中,以“三清三改〞为突破口,着力解决过去农村脏、乱、差的落后面貌,新农村建设取得明显效果,村镇面貌为之一新。在产业开展上,通过抓好五项富民产业基地的建设,把资源优势转化为经济增长优势,增加了农民收入,加快了农民致富奔小康步伐。。其中国税123万,地税278万,。昔日的樟斗镇由于历史、经济等原因,缺乏合理规划和有效管理,乡容乡貌曾一度呈现杂乱无章的状态。近年来,樟斗镇高度重视小城镇建设工作,在县委、县政府的领导下,采取有力措施,强力推进小城镇建设,不断加快城镇建设步伐,使小城镇建设呈现出良好的开展势头。一、主要做法3 〔一〕加强领导,强化管理机制 小城镇建设与管理是一项社会系统工程。近年来,镇党委、政府将小城镇建设工作列入党委、政府工作的重要议事日程。一是加强组织领导,为深入扎实抓好城镇建设工作,党委、政府制订了联席会议制度,定期听取小城镇建设工作汇报,研究分析小城镇建设工作开展情况,及时解决城镇建设工作中的困难和问题,党政主要领导经常现场办公,帮助解决工作中遇到的具体问题。二是加强组织机构建设,成立由镇党委书记任组长,镇长、主抓副职任副组长,党政班子成员为成员的城镇建设与管理领导小组,下设宣传、发动、监督等多项工作推进组,明确工作职能职责,加强对城镇建设与管理的领导,形成上下联动、有效协调的组织机构网络,使城镇建设工作呈现出党委、政府统一领导、各部门齐抓共管、人民群众广泛参与的良好局面,形成了财政拨款、群众集资、招商引资等多种形式的城镇建设管理投入机制,有力地保证了小城镇规划建设管理效劳工作的全面开展。三是制订地方性法规,保证城镇建设工作的正常开展,镇党委、政府结合刘集实际,制定了?樟斗镇环境卫生管理方法?和?樟斗城镇建设管理处分方法?等制度,出台了?樟斗镇环境卫生治理工作方案?、?卫生文明公约?等一系列政策措施,使小城镇建设管理走上了标准化、法制化的轨道。 〔二〕夯实根底,建管并举,全力塑造靓丽村镇新面貌 科学合理的规划是小城镇建设与开展的前提,也是小城镇加强综合管理的根底。镇党委、政府充分发挥区位优势,牢固树立抢抓意识,以文明城镇创立为龙头,按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋〞的指导思想,从群众反映强烈的环境脏乱差等突出问题抓起,规划、建设、整治、管理四管齐下,经过不懈的努力,实现了城镇面貌的根本性变化,初步建成了一个集商业、工业、居住、教育等功能完善、布局合理、给排水和电力通讯设施完备的政治、文化、经济中心,一个有利于生产生活、有利于招商引资的新型城镇。 为发挥中心城镇的带动辐射作用,使城镇根底设施不断完善,城镇建设资金的投入也逐年增加。加大规划管理力度,投资3万元,完成了樟斗镇总体修编及七个中心村的详细规划,为城镇规划和建设进行了战略定位。将2024年确定为“小城镇建设攻关年〞,全面启动和加快了小城镇建设,紧抓机遇,对樟新公路进行了亮化、美化。2024年全镇新修、翻修道路10余公里,累计完成城镇建设工程7个、投资1000多万元,其中投资600万元的市场连接路门面房开发工程预计年底可全面竣工,进一步完善了城镇根底设施功能,提升了城镇的品位。这些城镇建设工程的实施使城镇面貌发生了显著的变化,改善了城镇形象,为群众营造了一个舒适整洁、环境优美、安定和谐的生活环境。 〔三〕加强城镇综合开发配套建设 在城镇建设过程中彻底改变过去多头管理,分散建设的局面,实行“统一规划,合理布局,综合开发,配套建设〞4的体制,使住宅建设逐步向二三产业用房开展,重点开发商贸小区,发挥经济和社会效益。搞好交通、通讯、排水、绿化等配套设施建设。近年来,樟斗镇采取公助民集的方法,多方筹措资金,投资170万元,共修4条6公里的“便民路〞。实施了集镇“排水工程〞,建设地下排水管道,较好地解决了镇区排水难题。对沿街建筑进行综合改造和粉饰,对商业性牌匾、广告牌进行专项整治;在镇区主干道两侧绿化带种草植树。投资50万元实施了道路光亮工程,安装了路灯。 〔四〕强化管理,抓好城镇环境整治 “三分建,七分管〞。城镇面貌如何,建设是根底,管理是关键。为此,我们把加强城镇管理作为工作的重中之重,一是建立依法管理约束机制,强化执法队伍建设,成立樟斗镇环卫队。实施“净化、美化、绿化、硬化、亮化〞五化工程,开展文明城镇“三个五工程〞。即:镇区镇容秩序、市场秩序、交通秩序、公共卫生秩序、食品卫生秩序等五项综合整治工程;马路市场管理、街道卫生保洁、镇容卫生管理、交通秩序整治、门前“三包〞责任制落实等措施。二是对环卫体制进行改革,实行市场化运作,投资40万元购置了两辆垃圾周转车,大力推行垃圾定点投放和定时收集,推行环卫清扫、保洁、清运承包新体制,组建了9人的卫生监督员队伍,形成了长效管理机制。组织干部、职工、学生清理“白色〞垃圾,镇区环境卫生状况彻底改观。三是加强教育引导,增强群众的规划意识、绿化意识、环卫意识,使群众在参与城镇管理中接受教育,提高素质,为实现城镇的长期有效管理打下了根底。二、存在的困难和问题 1、规划滞后,建设质量不高。一是规划水平不高。在具体建设工程的选址选点、设计和建设的先后顺序上没有依据。二是缺乏区域性合理布局。只重视规模的扩张,忽略整体效应的发挥。三是规划管理薄弱。没有严格按照规划建设,过分迁就投资者的需求,没有良好的竞争机制。四是建设质量不高。建筑分布比较零散,普遍为一楼一底的火柴盒式的房子,缺乏独特的城镇文化特色和风格。2、投入缺乏,筹资渠道单一。近几年,樟斗镇投入小城镇建设资金虽比前些年有较大幅度增长,但与全县其他城镇相比,相差甚远。其原因主要是:一是信贷支持难,争取信贷资金投入举步维艰。二是个人投资积极性不高。对个人投资缺乏一套完整、合理的机制,导致局部群众改造、建设的积极性不高,顾虑心太大,不愿过多投入,难以满足现代小城镇建设的需要。三是等、靠、要思想严重。小城镇建设在一定程度上存在“群众〞等“国家〞、“政府〞等“上级〞、“干部〞等“开发商〞的情况。3、环境欠优,配套政策滞后。一是环境卫生工作起点低,方法不多,存在“四不畅〞,即清理不畅、管理不畅、宣传不畅、经费不畅,致使环境卫生工作压力大,整体效能不高,城镇环境卫生状况仍未根本好转。二是小城镇建设的配套政策不到位。没有一套完整的,涉及小城镇建设土地4征用、房屋拆迁、招商引资等方方面面的实施方法和优惠政策。4、管理不力,对外形象较差。在一定程度上存在重建设、轻管理,重收费、轻效劳的现象。局部群众文明素质不高,城镇意识淡薄,行为****惯不良,给城镇管理特别是根底设施管理和卫生管理带来难度;城镇综合执法人员较少,管理执法难度大,小商小贩仍沿街叫卖,过往车辆仍乱停乱放。三、几点建议1、抓认识,创新经营理念,明确整体工作思路。一要强化领导,在实干上下功夫。要按照县委、县政府部署,进一步强化相应的领导班子,制定专项工作方案,细化分解工作任务,整体推进,最终形成领导谋划小城镇建设,干部思索小城镇建设,群众支持和参与小城镇建设的良好气氛。二要更新观念,在开展上下功夫。要把小城镇建设摆到与工业、农业开展同等重要的战略地位来抓,作为全乡经济开展的新增长点来抓。要充分利用刘集的区域、交通和资源优势,与培育城镇市场相结合,与招商引资相结合,与开展全乡经济相结合,把其建成政治、经济、商贸流通中心。三要落实规划,在特色上下功夫。要按照“合理布局,有利开展,产业互动,突出特色〞的原那么来具体落实规划,把规划细化到块、到点,并引导业主和群众在建设上突出规模和档次,形成具有深刻内涵、独具特色的小城镇。2、抓机遇,发挥经济优势,做大做强全乡经济。紧抓机遇,立足实际发挥城镇的经济集聚功能和社会效劳功能,因地制宜开展经济,培育骨干工程支撑小城镇开展,增添小城镇建设的活力和后劲。一是抓好工业建设。继续做好重点工程的跟踪效劳工作,增强主动效劳、超前效劳、全程效劳意识,落实党政领导联系工程责任制,壮大产业,壮大财力,以工业化带动城镇化。二是加快农牧业产业化建设。加快刘集乡长兴奶牛科普示范基地建设,促进奶牛产业规模化、集约化进程,提升产业品位和效益。引导群众调整产业结构和养殖结构,大力开展獭兔、***、肉牛等特色养殖业,使特色养殖成为新的增收亮点。三是抓好市场建设。充分发挥农贸市场的作用,利用区位优势,靠市场牵动和活泼城镇经济。3、抓载体,创新投入机制,确保建设资金投入。坚持自力更生,自我开展的原那么,建立政府投入、部门投入和招商引资投入等多元化投入机制。一是政策引导。大力推进根底设施建设,按照“谁投资、谁所有、谁受益〞的原那么,鼓励企业、个人及外商以各种方式参与建设、经营和管理。二是科学规划。搞好分区规划,既确保城镇土地资源的合理利用和城市经营工作的有序开展,又对城镇的开展方向、功能分区和重点建设等进行科学明确的定位。三是部门支持。以工代赈、建设、交通、水利、扶贫等相关部门要积极支持小城镇建设;金融机构应安排局部专项贷款扶持小城镇建设。54、抓改革,兑现优惠政策,调动群众建设积极性。尽快出台经营小城镇建设的配套政策。既结合上级政策,又根据本乡实际,及时制定各项管理政策、优惠的投资政策,充分调动群众参与积极性,提高投资回报率。5、抓管理,增强开展活力,推进城镇健康开展。一是搞好规划管理。强化精品意识,突出小城镇的品味和特色,做到高起点规划,高质量建设。二是抓好城镇管理。加强对群众的思想教育、文化教育、法制教育,引导他们用健康、科学、文明的生活方式改造和标准自己的言行及生活****惯。加强小城镇环境和治安工作,采取强有力措施,集中力量对小城镇的环境面貌和社会治安进行综合治理,克服脏、乱、差现象,保证城镇面貌和社会秩序稳定。总之,近年来樟斗镇的小城镇建设取得了一定的成效,但与先进城镇相比还有一定的差距,今后,要进一步制定加快城镇建设的政策和措施,加大投入,加快推进小城镇建设进程,推动小城镇建设再上新水平。[M].,陈爱国,[M].[J].农业信息探索,2000,(2):9-11.