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高新技术产业的财税扶持及政策思考.pdf

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高新技术产业的财税扶持及政策思考.pdf

上传人:1781111**** 2024/5/7 文件大小:274 KB

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文档介绍:该【高新技术产业的财税扶持及政策思考 】是由【1781111****】上传分享,文档一共【5】页,该文档可以免费在线阅读,需要了解更多关于【高新技术产业的财税扶持及政策思考 】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。高新技术产业的财税扶持及政策思考摘要:当前,我国经济由高速增长阶段转入高质量发展阶段,传统产业已无法满足国家经济高质量的发展需求,而高新技术产业是新时代知识型经济的主要支柱,在未来将是国家经济高质量增长及实现国家经济健康持续发展的主要推动力,因此,国家在坚持科教兴国战略的同时应努力发展高新技术产业,构建高水平、高层次的经济产业结构,为经济高质量的发展注入持续动力。为发展高新技术产业,国家从政府层面给予了众多的政策扶持,其中财政税收的扶持力度最为明显,极大推动了基础性科学研究的进步以及重点科学技术突破,并催生了众多科技成果转化,是最为重要的核心政策手段。虽然当前国家给予高新技术产业众多的财政优惠政策,但扶持的力度仍有待完善,此外部分企业为了获取财税补贴,不惜通过造假方式,申请诸多“伪高企”,严重违背高企政策实施的初衷。这些“伪高企”已严重制约了高新技术产业的进一步发展。基于此,本篇文章对高新技术产业的财税扶持及政策思考进行研究,以供参考。关键词:高新技术产业;财税扶持;伪高企;政策思考引言技术创新是推动我国企业迅速成长的重要手段,是经济社会发展充满活力的灵魂,是国民经济可持续发展的关键因素。高技术产业是技术创新的主体,而高科技产品将成为企业技术创新的基础动力。高科技产品的创新水平是反映我国科学技术创新水平与综合国力的主要指标。对于激活企业创新,所得税优惠政策和政府财政补贴已成为实施的重点政策。本章将着重探讨所得税优惠政策的经济激励作用,并与财政补贴、政府创新投资等重要指标对高科技产品创新政策的作用展开了比较探讨。这将有助于完善财税政策更好地激励高技术产业提升科研创新能力。从政策初衷来看,政府出台税收优惠政策旨在鼓励企业创新,但是同样在这些优惠政策的触动下,诞生一批旨在获取奖励资金的“伪高企”,伪高企与真高企抢夺政策资源,摊薄优惠力度,影响高企行业的健康发展,这些问题是值得探讨。本文的研究方向将有助于更深层次地阐明税收优惠对高技术产业创新的影响,以及如何阻止伪高企的出现。一、高技术产业高技术产业是指用当代世界最前沿的科学技术生产具有显著科技属性产品的产业,其具体行业设置涉及新材料、信息技术、生物工程等领域,它是技术与知识的结合体。高技术产业是需要在科研方面进行大量资金投入,它且具有很强的辐射效应与渗效应。透随着高技术产业经营范围扩张与发展程度深化,其它产业的技术水平与业务能力在高技术产业的带动也取得了突破性的进步。高技术产业的发展对传统产业来说是一次的巨大的冲击,但也就是在冲击之下,倒逼着传统产业的改革与发展。高技术产业也是适应当今世界格局与全球经济发展的必然产物。二、财税扶持目前国家针对高新技术企业主要有以下几种政策扶持:1、税收优惠高新技术企业从发证日期开始,证书有效期内(三年)企业享受15%的所得税优惠政策。企业研究开发费用,可按照研究开发费用的75%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的175%摊销。制造业企业可按照研究开发费用的100%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的200%摊销;还有延长亏损结转年限和固定资产加速折旧以及摊销等诸多优惠政策等。2、财政支持国家除了在税收政策上给与高企一定的优惠政策外,各地方政府又相继出台了各类扶持政策。比如多省、市的科技计划、企业技术中心认定等大都会写明“优先支持高新技术企业”。有些地方政府更为直接,如苏州工业园区:对于通过高新技术企业认定的企业一次性奖励10万元;笔者所在城市江苏盐城,政府奖励高企金额高达50万元。有些城市的奖励政策则较为缓和,如深圳:对于2008年1月1日以后注册成立经认定的国家高新技术企业,在享受国家“二免三减半”所得税优惠政策后2年内,按其缴纳企业所得税形成深圳地方财力部分50%予以研发资助。无论是税收优惠,还是形式各异的地方财政支持,都是在鼓励企业的创新,扶持企业发展。三、伪高企随着国家大力支持企业自主研,给出了大发量的优惠政策及资金补贴,很多企业自身根本没有这方面的研发投入,于是利用数据造假认定高新技术企业,从而达到骗取国家政策补贴的目的。从事认定高新技术企业的中介机构,跟推销保险似的到处找企业老板认定,利用国家资金补贴诱惑老板,而不告知其背后的代价与风险。甚至连毫无技术含量的家庭作坊式小厂也被诱惑认定高新技术企业。随着这批“伪高企”的出现,国家政策资源被滥用,严重违背国家出台高企政策的初衷,不仅带来了税收的流失,也给行业发展带来困境。国家财政资金是有限的,因为有着这些“伪高企”的抢食,真的高企出现吃不饱,严重影响这些企业的正常发展。四、促进国家高新技术产业发展的财税政策相关建议1、完善税收扶持结构,构建多元化的税收优惠体制现行对高新技术企业创新的税收扶持政策主要体现在企业所得税优惠。建议完善税收扶持结构,构建多元化的、促进高新技术企业提升创新质量的税收优惠体制。例如,可以增设流转税优惠政策,将税收优惠环节由利润环节前移至生产和销售环节。通过增值税、消费税、关税等流转税的优惠扶持,为企业高质量创新打造由创新资源采购、生产至销售全环节的优惠链条,加大对高质量的创新税收优惠力度。同时,对高新技术企业核心研发人员给予个人所得税方面的优惠,一方面能激励核心研发人员的创新动力,有利于高质量创新的形成;另一方面,为高新技术企业的创新活动提供有利的人力资源环境,有利于高新技术企业吸引更多、更优质的创新人才。同时,还能降低高新技术企业的人力成本,使高新技术企业能将更多的资源用于创新所需要的设备投入和技术引进。因此,从企业所得税、流转税、个人所得税构建多元化、立体化的税收优惠体制,是促进高新技术企业提升创新活动的有效税收调节工具。2、加强高企申报审核力度,坚决杜绝“伪高企”。首先需要规范一批具有职业操守的高企中介,施行中介准入制,提高高企中介的责任风险,强化他们的政策意识,更多地从国家层面出发,正确遴选企业并且认真辅导企业进行规范化操作,努力朝着高企正确的方向发展。其次各地方政府,也不能为因国家大力发展高企,为了政绩而政策冒进,让一些不符合要求的企业进入高企库。最后就是高企申报的审核部门,如税务部门、科技部门更要加大审核力度,不能求量不求质。对已入库企业要加强政策辅导,督促做好后高企的时代的日常工作,不能申报完高企,拿了奖金,然后就不管了,这个也是违背国家政策的初衷的,我们要做到不是为了奖金而高企,而是为了创新发展才申报高企。结束语总而言之,高新技术产业是未来国家经济发展的主要助推力,是经济科学持续健康发展的中坚力量。高新技术产业自身具有较高的风险,且需要长期的资金投入,其发展离不开政府的财税政策支持,政府应重视高新技术产业发展的需求,并在为其营造一个良好发展环境的同时也需要构建一个保证高新技术产业发展的策体系,我们企业也要借助高企的助力,创新创立跨越式发展,为国家的腾飞贡献自己的力量。