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三是紧紧依靠群众开展工作。开展先进性教育活动,既要使每个党员受教育,又要通过解决突出问题推动各项工作。而解决问题的前提条件,就是找准问题。因此,我们坚持深入群众、依靠群众,及时发现先进性教育活动中的突出问题,并督促有关单位进行整改。半年来,主持召开了21场党员群众座谈会,督促整改了34个突出问题。 二、坚持标准,认真督导,做到“尽职不越位” 我们在紧紧依靠县委开展督导工作的同时,做到该说的话要说,该表态的要表态,该管的事要管。切实履行职责,以每个阶段、每个环节工作的高标准,来确保整个教育活动的高质量。 1、把握主线,在深化学****中提高思想认识。 我们牢牢把握“三个代表”重要思想这一主线,坚持把学****理论、思想武装作为一项基础性工作,贯穿教育活动全过程,并注意创新方法,在深化学****中提高思想认识。 一是坚持领导带头领学。两县的党员领导干部尤其是县级党员领导干部都以普通党员身份参加所在支部的先进性教育活动,起到了较好的示范表率作用。如明溪、清流两县县委常委和其他县级党员领导干部,坚持先学一步、学深一层,多学一点,认真落实分析评议阶段“八项任务”,在整改提高阶段做到“七个带头”,为全县各级党组织和广大党员作出表率。活动开展以来,明溪、清流县委累计召开了中心组学****讨论会24场、专题报告会13场;县几套班子党员领导干部上党课66次、作形势报告22场。 二是坚持先进典型导学。两县坚持把开展向张仁和同志学****活动贯穿先进性教育活动的各个阶段,引导广大党员以张仁和同志为榜样,开展“五对照五检查”,认真找差距、抓整改,营造了崇尚先进、学****先进、争当先进的氛围。两县组织观看张仁和先进事迹电教片292场,召开座谈会184次,撰写心得体会2956篇。 三是坚持学****讨论互学。认真落实“集中学****时间不少于40个小时”和学****培训“五个落实”的要求,并把“三个专题”大讨论作为重点,在认真讨论的基础上,采取党员“提”、群众“帮”、支部“议”、集体“定”的方法步骤,提炼共产党员先进性具体要求。明溪县委常委会,经过多次讨论,制定了“六个坚持,六个带好头”的先进性具体要求。清流县常委会经过反复讨论,提练出“六个表率”的先进性具体要求。据统计,明溪、清流两县共组织“三个专题”讨论691次、1936。4小时,撰写发言提纲6503份,各参学单位都按照党员领导干部、普通党员和离退休党员三种类型提炼出符合本单位特点的先进性具体要求。 四是坚持传统教育促学。充分发挥明溪、清流革命老区、苏区红色资源较为丰富的优势,开展先进性教育。两县建立了“清流林畲毛泽东同志旧居”、“明溪(归化)铜铁岭战役”等7个革命传统教育点。明溪县几套班子党员领导干部还集体前往会议会址,重温了会议精神。清流县委中心组和几套班子在长校镇革命烈士纪念碑前召开了学****会,缅怀革命先烈,学****革命精神。许多参学单位还组织党员到瑞金市和本县革命烈士纪念碑接受革命传统教育。据统计,共有56个基层党组织、789名党员实地接受革命传统教育。 2、突出重点,在深入查摆中找准突出问题。 进入分析评议阶段后,我们严格按照中央提出的“七个环节”要求,创造性地开展工作,取得了明显成效。 一是注重征求意见的广泛性。按照基层党组织、党员、本单位非党干部职工、离退休老干部、服务对象和群众代表“六个必征”的范畴,采取“走下去问、请上门提、座谈会摆、意见表征、提案中理、信箱里收”的形式广泛征求意见。两县共召开各类征求意见座谈会403场次,设置意见箱152个,设置热线电话132部,发放征求意见表5229份,个别访谈922人(次),共征求意见14623条,其中对县四套班子及成员的意见和建议353条。 二是注重交心谈心的多样性。采用集体谈与个别谈、定时谈与随时谈、“事”谈与“闲”谈相结合等灵活多样的方式,深入谈思想、谈工作、谈学****谈生活。对外出的流动党员和异地安置的离退休党员,采用书信、电话、网络等方式进行交心谈心。通过谈心,增进了解,加强团结,推进工作。据统计,两县共开展谈心活动14904人次,其中班子成员之间2893人次,党员领导干部与分管部门负责人之间3409人次,党员之间3296人次,党员与群众之间5306人次。 三是注重组织生活会的针对性。按照把组织(民主)生活会开成“务实”会、“团结”会、“民主”会的要求,规范组织生活会和民主生活会程序。充分发扬批评与自我批评的优良传统和作风,采取先第一责任人、后其他成员,先自我批评、再接受批评的方法,所督导单位党员针对党的十六大以来自身理想信念、宗旨观念、思想作风、遵守纪律、本职工作等方面存在的问题,努力做到批评自己触及灵魂、敢于揭短,批评他人实事求是、坦诚相待,达到了增进团结、解决问题、促进共同进步的目的。许多党员反映,这次组织(民主)生活发扬了党的优良作风,是多年以来效果最好、收获最大的生活会。 3、抓住关键,在不断整改中服务人民群众。 我们按照“边学边改、边议边改、边整边改”的要求,认真抓好各个阶段的整改工作,使群众切实感受到了先进性教育活动带来的新变化。 一是突出边学边改。明溪县坚持从关系发展大局的重点问题改起,先后组织召开了全县经济工作会、项目工作会和经济形势分析会,认真谋划全县经济和社会发展规划,着力解决经济运行中存在的突出问题,使经济发展继续保持平衡增长的势头。各参学单位通过召开座谈会、入户调研等多种形式,共查找出突出问题193个,完成整改104个。 如明溪县劳动与社会保障局对征求到的意见,制定了“带着问题进来,解决问题离开”的十二字办事承诺制和A、B岗工作制,较好地解决了群众办事不便的问题,同时印制4000份“春风卡”和各类劳动保障宣传小册600余册,免费向求职的农村劳动力、下岗失业人员分发,提供就业岗位269个,免费介绍28人就业,受到了下岗失业人员的好评。清流县坚持把发展作为整改一切问题的关键,落实科学发展观,先后召开了全县经济工作会议、经济形势分析会、组织县级党员领导分组到乡村及企业调研,认真研究经济和社会发展规划,分析解决发展中遇到的问题和困难,同时组织经济部门强化对外招商,引进项目资金,加大投资,加快了全县经济社会发展,1—5月,县属规模工业完成产值25442万元,%;固定资产投资9712万元,%,出口创汇898万元,%。 二是突出边议边改。各级党组织和党员干部深入乡村、社区和企业,帮助解决实际问题。明溪县委常委从自身建设抓起,修订完善了县委工作规则,组织开展了林业、社会稳定等工作调研,作出了整顿木材加工企业、组建了融反恐防暴、抢险救灾、森林消防、交通协管于一体的治安机动巡逻大队等决策部署,并将群众提出的问题进行认真梳理,对涉及县委工作的意见建议综合归纳为六个方面32个问题进行分解立项,落实了责任领导、责任部门,明确了每月一督查的工作措施。两县各参学单位从改进机关作风的事抓起、从百姓关心的事改起、从服务基层和群众的事做起,梳理出2395个需要整改的问题,制定了3669条整改措施。 清流县委从完善制度建设着手,修订完善了县委常委会工作规则,组织开展了加强非领导职务干部管理、矿山安全、交通安全、集体林权改革等工作调研,并将基层和群众提出的问题进行认真梳理,对涉及县委工作的意见建议综合归纳为40个问题进行分解立项,落实责任领导、责任部门,明确了每周一督查的工作措施。通过边议边改,完成整改1975个。 三是突出边整边改。按照具备条件马上整改的问题,通过努力能够解决的问题,由于条件客观限制一时无法解决的问题和情况复杂、涉及面广、需要上级党委采取综合措施解决的问题等四种情况进行分类,落实和完善“整改审核制”、“整改消减制”及“整改督查制”,对各参学单位的整改进度实行动态督查,整改完一件销减一件,确保每个问题的整改逐一落实,让群众贴心、让群众放心。明溪、清流县委、县政府领导班子针对查摆出的问题,认真研究制定整改方案,明确中长期整改重点122项、近期整改重点74项,现已整改43项,并围绕干部群众反映强烈的突出问题,加快了社区基础设施配套完善、城区有线电视网改造、农村路网改造等项目的建设进度。 各级党组织把群众意见最大、最不满意、最希望办、当前能够办好的事情作为工作的重点,进行集中整改,努力做到“党员受教育、群众得实惠”。如清流县劳动和社会保障局对能解决的培养女党员、加大农村劳动力转移培训工作力度和干部职工年度考评等3条建议进行整改,及时将1名符合条件的女干部列入培养考察,举办电坪车工培训班和电工培训班各1期,将干部职工的年度考评改为季度考评,组织制定了百分制的季度考评办法,细化了党员和干部职工的工作要求和行为规范。据统计,两县各参学单位共明确中长期整改重点951项、近期整改重点839项。目前,已经完成整改3431项。 4、加强领导,在精心组织中营造良好氛围。 在督导工作中,我们始终把先进性教育活动作为当前党建工作的重中之重来抓,切实加强组织领导,为开展教育活动营造良好氛围、提供坚实保证。 一是强化领导责任。两县各级主要负责同志认真履行第一责任人的责任,亲自抓先进性教育活动,坚持一级抓好一级,一级对一级负责。两县成立了先进性教育活动领导小组,抽调27名同志组成办公室,向第一批参学单位派出18个督导组。活动开展以来,两县先后召开22次常委会议,听取情况汇报,研究部署下一阶段工作。 二是加强督促指导。坚持将督导工作贯穿于教育活动的始终,充分发挥明溪、清流县委督导组作用,建立每周召开一次例会、每周汇报一次工作、每周巡查一遍参学单位的“三个一”督导工作制度,努力做到“督导不包办、尽职不越位、帮忙不添乱、从严不放松”,促进了各级党组织教育活动的健康开展。 三是发动群众参与。坚持走群众路线、开门搞教育,通过成立群众评议小组、召开座谈会、发放征求意见表、通报情况等形式,引导广大群众参与到活动的各个阶段和环节中。据统计,明溪县共有1462名群众代表参与了各级党组织的群众满意度测评,总体评价满意度为99。1%,其中,%。清流对县委班子的满意率和基本满意率达到100%。四是建立长效机制。重点在以下三个方面加强制度和机制建设: 首先,进一步健全和落实学****制度。坚持把学****和实践统一起来,学用结合、学以致用,以学****推动实践,以实践深化学****运用有力的监督、激励手段引导党员自觉学****经常学****其次,进一步健全和落实工作机制。明溪县修改完善《机关效能考核办法》,制定《县级领导干部工作考评办法》,建立集动力、压力、活力于一体、责权利相结合,以制度约束人、以制度引导人、以制度激励人的保障工作机制。 第三,进一步加强党员教育管理。明溪县修改完善《城区党员分类管理暂行办法》和《农村党员分类管理暂行办法》,制定“党员教育经常化,党内生活制度化,党员管理规范化,发挥作用具体化,服务群众长期化”的初步方案。五是抓好超前谋划。我们在抓好第一批先进性教育活动工作总结的同时,认真做好参加第二批先进性教育活动的准备工作。两县第二批参学单位党委全部成立了先进性教育活动领导小组,并抽调精干人员提前做好各项准备工作。对两县第二批参学党组织和党员中存在的党组织类型多、党员层次多、特殊群体党员多和工学矛盾突出、热点难点问题突出的“三多两突出”问题,加大了整顿、组建、指导管理和帮扶工作力度,切实做到底数清、情况明、组织全、措施细,为确保第二批先进性教育活动顺利开展奠定坚实的基础。 三、联系实际,讲究方法,做到“帮忙不添乱”