文档介绍：该【青海省自然资源厅、青海省财政厅关于印发《青海省历史遗留矿山生态修复项目管理办法》的通知 】是由【1781111****】上传分享，文档一共【8】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【青海省自然资源厅、青海省财政厅关于印发《青海省历史遗留矿山生态修复项目管理办法》的通知 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。:..青海省自然资源厅、青海省财政厅关于印发《青海省历史遗留矿山生态修复项目管理办法》的通知文章属性?【制定机关】青海省自然资源厅,青海省财政厅?【公布日期】?【字号】青自然资规〔2020〕1号?【施行日期】?【效力等级】地方规范性文件?【时效性】现行有效?【主题分类】环境保护综合规定正文青海省自然资源厅、青海省财政厅关于印发《青海省历史遗留矿山生态修复项目管理办法》的通知青自然资规〔2020〕1号各市(州)自然资源主管部门、财政局:为加强我省历史遗留矿山生态修复项目组织实施,现将《青海省历史遗留矿山生态修复项目管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。青海省自然资源厅青海省财政厅2020年5月29日青海省历史遗留矿山生态修复项目管理办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国矿产资源法》《土地复垦条例》《矿山地质环境保护规定》等相关法律法规,依据自然资源部《关于全面加强自然资源系:..统中央财政转移支付支持项目监督管理的通知》要求,为强化项目组织实施,落实工作责任,依据工程设计、施工及监理等相关规范规程,结合青海实际,特制订本办法。第二条矿山生态修复项目以消除或减轻次生地质灾害隐患,修复土地资源功能,提升区域水源涵养功能,提高与国土空间规划符合度,促使地貌景观协调一致性,提升项目实施区域受益人群满意度为目标。第三条本办法适用于国家财政投资实施的青海省历史遗留矿山生态修复项目。包括方案编制、审查、工程实施、工程验收、监督检查、资金管理等。第四条本办法所称的历史遗留矿山指无恢复治理责任主体的各类矿业活动遗弃地、政策性关闭且明确恢复责任主体为地方政府的矿山,含废弃的农村砖瓦窑、历史遗留砂金过采区及因城镇、交通、水利等基础设施建设时遗留的采砂、采石等料场等。第五条各市(州)、县级人民政府是历史遗留矿山生态修复工作实施的责任主体,历史遗留矿山生态修复以地方投入为主,省级相关部门通过积极争取中央专项支持等方式予以补助。第二章管理体制及职责第六条按照自然资源部《关于全面加强自然资源系统中央财政转移支付支持项目监督管理的通知》中“部级监管、省负总则、市县实施”的原则,在“政府领导、部门协同、上下联动”的工作机制下,建立我省“省级监督指导、市(州)协调管理、县(区)组织实施”的管理体系。第七条项目管理实行分级负责制。(一)省级职责省自然资源厅组织编制全省历史遗留矿山生态修复项目实施方案,明确年度项目实施绩效目标,会同省财政厅向国家相关部委报备;负责审批各项目施工图设:..计,商省财政厅下达项目资金。负责项目的监督检查、技术指导及竣工验收工作;对项目资金实施全过程预算绩效管理,组织项目实施部门开展绩效监控和绩效评价;按季度通过自然资源资金监测监管系统填报项目、资金、和绩效目标实施进度等情况;委托专业技术单位开展历史遗留矿山调查及恢复治理成效评价工作,建立监督管理信息平台。省财政厅负责指导项目资金管理,下达项目资金;配合省自然资源厅开展相关工作。(二)市(州)职责市(州)自然资源局负责各项目施工图设计初审,初审合格后报省自然资源厅进行审批,审批完成后商市(州)财政局按项目施工进度下拨项目资金;监督各县(区)项目实施,定期进行督导检查下达整改通知,同时监督整改落实情况;开展项目检查和竣工初步验收,完成项目资金绩效自评价工作;定期向省自然资源厅报送项目、资金、和绩效目标实施进度等情况,并对信息的真实性负责。市(州)财政局负责向各县(区)下拨项目资金,指导、监督各县(区)项目资金管理、绩效评估监管、招标工作;配合自然资源局开展相关工作。(三)县(区)职责各县(区)自然资源局负责项目设计、施工、监理等单位的招标工作,依据招标结果与中标单位签订合同文书,编制施工图设计,并报市(州)自然资源局初审;开展项目资金管理、绩效评估、竣工自查工作;协调外部环境、监督项目实施,安全生产等有关工作;定期向市(州)自然资源局报送项目、资金、和绩效目标实施进度等情况,并对信息的真实性负责。第八条建立专家审查制度。省自然资源厅建立专家库,由长期参与矿山恢复治理工作的地质环境、生态环境、土地整治和概预算等方面经验丰富的人员组成。项目施工图设计初审、审批和项目竣工自查、竣工初步验收及竣工验收的专:..家组成员从专家库中随机抽取,专家组人数一般为5~7人,专家组组长不能由同一人担任。第九条建立信息报送制度。各县(区)自然资源局要于每月5日前,向各市(州)自然资源局报送项目上月实施进展、资金使用情况和本月施工计划,每年年底前上报本年度计划执行情况和工程实施情况。各市(州)自然资源局要于每月10日前,向省自然资源厅报送项目上月实施进展、资金使用情况和本月施工计划,每年年底前上报本年度计划执行情况和工程实施情况。对工程建设中的重大事项要随时报告。第十条实行公示制度。各县(区)自然资源局应当遵循真实、及时、公开的原则,除涉及国家安全和国家秘密的工程外,要将工程建设情况进行公示,接受群众和社会监督。公示内容视工程具体情况确定,主要包括工程名称、建设内容、建设规模、建设地点、建设年限、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、工程总投资、资金来源、工程效益等。第十一条强化技术支撑,加强科技协作,切实将科技保障、环境保护意识贯穿于工程实施的全过程,做到绿色施工,文明施工,科学施工。省自然资源厅定期组织相关部门、技术专家到工程建设第一线实地指导,开展技术服务、培训、咨询等,推广先进成熟的科技成果、实用技术,并不断总结推广生态保护和治理的成功经验,提高工程建设科技含量。第三章项目招投标第十二条各县(区)自然资源局依据《青海省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》《青海省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》等有关法规开展项目招投标工作。第十三条承担项目施工图设计编制、项目施工、监理等工作的单位,应具:..有地质灾害防治工程设计、施工、监理相应资质,资质等级由招标单位根据实际情况自行确定。第四章项目方案编制、审批与变更第十四条设计编制单位参照《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)》等相关技术、预算规范要求,根据省级批准的实施方案进行施工图设计的编制。编制单位在完成项目区地形测绘和三维数据收集后,向自然资源厅提供相关数据,以便加强项目后期管理。第十五条项目施工图设计由市(州)级自然资源局完成初审后提交省自然资源厅审批。第十六条施工图设计批复文件一经下达,各县(区)自然资源局必须认真贯彻执行,不得擅自变更和调整。如因特殊情况确需变更的,必须按原程序上报审批,批准后方可变更调整。第五章资金管理第十七条项目资金管理基本原则:(一)资金实行“专款专用、专账核算、专人管理”,任何单位和个人不得随意改变资金使用方向和用途,不得挤占、截留和挪用。(二)绩效考核参考《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔2020〕10号)和专项资金下达具体要求开展绩效考核。(三)资金使用与支付,必须厉行节约,严控成本,提高效益。各级财政部门对本项目资金的管理使用情况,不定期进行监督检查。第十八条加强项目财务报表管理。各县(区)自然资源局指定专人负责财务报表收集、汇总工作,并按有关规定按期报送项目财务报表。第十九条各市(州)、县(区)人民政府按照职责权限对本项目资金的使:..用和管理进行经常性检查,及时了解掌握资金到位、使用和项目实施进度情况,督促项目实施单位加强资金管理,发现问题及时纠正。第六章档案管理第二十条项目施工单位加强项目档案管理,指定专人负责档案资料管理,同时要做好项目档案资料的收集、复核、整理和数字化录入等工作。第二十一条项目审批文件、施工设计、项目年度总结、检查验收资料、资金审批和审计报告、工程监理报告、技术资料、统计数据、影像资料等要及时科学分类归档保存。项目主要文件材料必须保存三份以上,省、市(州)、县(区)自然资源部门,对实施工作中形成的有关文件、资料、图表、照片、录像、电子文件等及时整理归档。密级文件按照保密管理规定,随时归档,严格保管。第七章项目检查与验收第二十二条省自然资源厅负责修复项目的监督检查及竣工验收,进行定期检查或专项督察,并及时通报检查情况。各市(州)自然资源局负责本辖区内项目监督检查和竣工初步验收,同时负责监督各县(区)自然资源局工作开展情况;各县(区)自然资源局负责本辖区内各项目的实施、管理、监督检查及竣工自查。第二十三条项目施工、监理等单位要自觉接受监督检查,积极配合,如实提供资料,对检查中发现的问题及时组织整改。第二十四条各县(区)自然资源局根据年度施工计划对项目进展、工程质量、资金使用等方面开展年度检查,将检查结果报市(州)自然资源主管部门。第二十五条项目验收合格后,整体移交至各县(区)人民政府管理使用。第八章项目监督第二十六条省自然资源厅和省财政厅加强项目设计审批、投资控制、工程质量、建设进度监督管理。不定期对各市(州)项目执行情况进行监督检查,定期开展项目实施情况的评估。:..第二十七条建立督查制度。省自然资源厅和省财政厅每年不少于2次、市(州)自然资源和财政主管部门每季度不少于1次、各县(区)自然资源局每月不少于1次对工程质量、进度、投资、环境、安全进行检查监督,对发现的质量问题或安全隐患形成书面意见,责成施工、监理单位限期整改。第二十八条建立通报制度。对项目实施过程中未按要求开展工作或实施进度严重滞后的市(州),在全省范围内予以通报。第二十九条建立奖惩制度。对按期高质量完成任务的地区,将在今后安排项目时予以倾斜。在项目设计、施工、监理工作中有下列行为的,按照资质管理相关规定对其给予处罚,并纳入诚信记录且三年内不得在青海省范围内承揽相关业务。(一)在项目设计、施工、监理投标活动中非公平竞争的。(二)在项目设计、施工、监理活动中弄虚作假、降低工程质量的。(三)无资质或者超越其资质等级许可范围承揽项目设计、施工、监理及质检业务的。(四)以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽项目设计、施工、监理业务的。(五)项目成果或工程质量不合格的。第三十条建立责任追究制度。项目设计、施工、监理实行项目负责人质量终身责任追究制度。擅自变更设计或预算、严重违反建设程序、工程质量不符合要求或截留、挤占、挪用专项资金,情节轻微的给予通报批评、责令限期整改等处理。涉嫌违纪的,交由纪检监察机关处理;涉嫌违法的,移送司法机关处理。第九章附则:..第三十一条本办法由省自然资源厅、省财政厅负责解释。第三十二条本办法自2020年7月1日起施行,有效期至2025年6月30日。