1 / 9
文档名称:

邯郸市人民政府办公厅关于支持冰雪运动和冰雪产业发展的实施意见.pdf

格式:pdf   大小:579KB   页数:9页
下载后只包含 1 个 PDF 格式的文档,没有任何的图纸或源代码,查看文件列表

如果您已付费下载过本站文档,您可以点这里二次下载

邯郸市人民政府办公厅关于支持冰雪运动和冰雪产业发展的实施意见.pdf

上传人:1781111**** 2024/5/11 文件大小:579 KB

下载得到文件列表

邯郸市人民政府办公厅关于支持冰雪运动和冰雪产业发展的实施意见.pdf

相关文档

文档介绍

文档介绍:该【邯郸市人民政府办公厅关于支持冰雪运动和冰雪产业发展的实施意见 】是由【1781111****】上传分享,文档一共【9】页,该文档可以免费在线阅读,需要了解更多关于【邯郸市人民政府办公厅关于支持冰雪运动和冰雪产业发展的实施意见 】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。:..邯郸市人民政府办公厅关于支持冰雪运动和冰雪产业发展的实施意见文章属性?【制定机关】邯郸市人民政府办公厅?【公布日期】?【字号】邯政办字〔2018〕14号?【施行日期】?【效力等级】地方规范性文件?【时效性】现行有效?【主题分类】发展规划正文邯郸市人民政府办公厅关于支持冰雪运动和冰雪产业发展的实施意见各县(市、区)人民政府,市对口各单位,市政府各部门,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会:为提升我市冰雪运动和冰雪体育产业发展水平,培育和促进新的体育消费增长点,开展有利于满足人民群众多样化需求的冰雪体育健身运动,助推北京2022年冬奥会,根据《河北省人民政府办公厅关于支持冰雪运动和冰雪产业发展的实施意见》(冀政办字〔2017〕92号),结合我市实际,提出如下实施意见。一、总体要求(一)指导思想。认真贯彻党的十九大精神,广泛开展冰雪运动和群众冰雪知识普及,激发冰雪产业活力,全面提升冰雪竞技水平,加快形成政府引导、社会协同、群众参与的发展格局,为助力2022年冬奥会成功举办、加快建设体育强市提供有力支撑。(二)基本原则。。加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革,完善配套政:..策,提高冰雪运动公共服务体系质量和水平。引导市场主体在组织管理、建设运营、研发生产等环节创新理念和模式,调动社会各方面的积极性,共同推进冰雪运动和冰雪产业发展。。加强与我省其它市及京津的合作,促进冰雪产业与文化、旅游、教育、健康等产业融合发展。在加强冰雪场馆、配套设施等硬件建设的同时,更加注重人才培养,进一步增强冰雪运动及冰雪产业发展的整体性和协调性。。充分利用现有资源,进一步挖掘潜力,实施技术创新,集约使用土地及水电气热等资源和能源,保护森林资源,注重发挥冰雪运动亲近自然的特点和锻炼意志的作用,引导群众树立积极健康的心态,主动践行绿色低碳生活方式,助推城乡绿色发展,树立奥林匹克运动与城市良性互动、共赢发展的典范。。着力激发市场活力,积极吸引社会力量参与冰雪运动和冰雪产业发展,为群众提供优质、丰富的冰雪运动产品和服务。。以满足人民群众的冰雪运动需求为出发点,在场地建设、活动组织、教育培训等方面,充分考虑群众需求,丰富冰雪休闲健身活动和冰雪赛事,为周边地区民众提供丰富的冰雪产品和服务,激发群众参与冰雪运动的热情,共享冰雪运动发展成果。(三)发展目标和主要任务。。2022年全市力争达到400万人次参与冰雪运动。。2018年组建邯郸市冰雪项目运动队;2019年实现有邯郸残疾人运动员代表河北省参加全国残运会冬季项目比赛,并力争获得金牌;2020年实现有邯郸运动员代表河北省参加全国冬运会的目标,并力争获得奖牌;2022年实现有邯郸运动员(包括残疾人运动员)参加冬奥会,并力争夺得奖牌。。2022年全市冰雪产业总规模力争达到100亿元。冰雪场地数量持续增加。2022年全市滑雪场达到10个,滑冰场达到20个以:..上。二、广泛开展群众冰雪健身活动(一)构建冰雪健身服务体系。科学制定全市群众冬季运动推广普及实施计划。强化冰雪运动健身指导,加快培养冰雪社会体育指导员,2022年全市冰雪社会体育指导员要达到1800人。按照“亲民、便民、利民”原则,推动全市普遍开展群众性冰雪体育活动,形成政府主导、部门协同、协会牵头、社会参与的工作格局。(二)积极推动大众冰雪运动项目的普及。各县(市、区)普遍开展群众性冰雪体育活动,引导更多群众参与冬季运动。积极推进城乡冰雪健身组织和站点建设,支持有条件的县(市、区)建设滑雪场或室内滑冰馆。广泛开展群众性冰雪体育活动,建立以“健康邯郸,欢乐冰雪”活动为主线、以欢乐冰雪季为支撑的群众冬季项目活动体系。到2022年,打造1-3个特色冰雪品牌活动。组织实施冰雪“六进”(进机关、进企业、进学校、进部队、进街道、进社团)方案,举办全市冰雪赛事和冰雪活动,扩大冰雪项目的影响力,开展冰雪健身知识的普及和宣传教育,积累冰雪运动群众基础,扩大冰雪运动人口。(三)推动冰雪产业与旅游产业融合。将“全民健身·韵动邯郸”向冰雪方向拓展,鼓励社会力量参与冰雪项目开发,积极借鉴国内、省内外先进做法和成功经验,以创新、协调、开放的理念不断加强体育和旅游发展部门的交流合作,促进冰雪运动、体育产业、文化传承、旅游服务、基础建设等方面协调发展。加强冰雪文化交流,推动冰雪文化传承与发展,深度挖掘民间民俗冰雪项目,创新“冰雪健身+旅游”、“冰雪健身+传媒”、“冰雪健身+科技”、“冰雪健身+影视”等新型项目。(四)发展冰雪健身社会组织。:..发挥市冰雪运动协会的作用,鼓励成立县级冰雪运动协会。举办冰雪运动专项健身讲座,推广《大众冰雪项目科学健身指导丛书》《冰雪运动》系列丛书,广泛开展冰雪健身知识的普及和宣传教育。三、全面提升冰雪竞技水平(一)加强冰雪竞技后备人才培养。出台冬季项目人才计划实施方案、冬季项目运动员跨项跨界选材实施办法和冬季项目后备人才培养扶持管理办法,采取联合培养、交流引进等方式,积极推进与省内外高校合作,提升专业人才队伍规模和质量。支持通过跨界、跨项目选材方式选拔和培养冰雪竞技后备人才。建立市、县两级业余训练网络,支持各级体校、体育传统项目学校和青少年体育俱乐部开展冰雪项目训练。(二)加快冰雪竞技队伍建设。加强与国家和省冬季项目管理中心的对接与合作,引进高水平教练员,选拔优秀运动员,高起点组建邯郸市冰雪项目运动队,积极向省队输送优秀运动员。推进省市、体企、体教联办运动队,鼓励社会力量组建业余冰雪运动队或俱乐部等冰雪竞技组织。(三)优化冰雪竞技项目布局。紧紧围绕2020年全国冬运会和2022年冬奥会,优先发展自由式滑雪、单板滑雪U型场地,加快发展高山滑雪、速度滑冰、冰球和花样滑冰等项目。结合各县(市、区)竞技项目优势,促进“轮转冰”、夏季项目和冬季项目转换,优化冰雪竞技项目区域布局。(四)做好重大冰雪赛事备战参赛工作。以打造冰雪运动大市为目标,以培养和向省队输送优秀运动员为抓手,以夺取全国冬运会奖牌为核心,建立“训、科、医、教、管”一体化的科学训练新机制,加快提升训练水平,组建重点夺金项目复合型训练团队,力争更多的邯郸运动员参加2020年全国冬运会比赛,并夺取奖牌。四、大力培养青少年冰雪运动技能(一)推进冰雪运动进校园。组织实施校园“冰雪计划”,有条件的中小学将冰雪运动项目列入冬季体育课教学内容,促进青少年冰雪运动普及发展。以政府购买服务方式支持学校与社会培训机构合作开展冰雪运动教学活动。到2022年,全市高等学校、中小学推广普及:..冰雪运动覆盖率要达到100%。(二)开展青少年冰雪活动。组织开展“十万青少年上冰雪”、青少年冰雪项目冬(夏)令营等活动,承办全省青少年冰雪运动冬(夏)令营及其他活动,大力推动与京津青少年之间的冰雪运动交流活动,吸引青少年参与冰雪运动。(三)组织青少年冰雪竞赛。市体育局与旅游发展、教育部门合作,积极引进和开发国家级、省级、城市之间的青少年冰雪运动、轮滑等重要赛事,到2022年成功打造1-2项青少年冰雪项目精品赛事。健全市县两级青少年竞赛体系,组织冰雪项目学校联赛、青少年俱乐部联赛,促进青少年冰雪运动的广泛开展。(四)培育冰雪特色学校。分批次在全市中小学建设冰雪运动特色学校,到2022年达到10所。重点支持邯郸市体育运动学校冰雪项目的训练工作,建设冰雪运动场馆,打造成邯郸市冰雪运动体校,支持县(市、区)开展青少年冰雪运动,到2022年我市建成1-2所青少年冰雪运动体校。鼓励高等学校、职业学校开设冰雪运动相关专业,开展冰雪运动项目教师培训。到2022年,全市培训180名专职或兼职冰雪运动教师。五、加快发展冰雪产业(一)优化冰雪产业布局。依托西部的涉县五指山滑雪场和永年佛山滑雪场,扩大场地规模,提升场地标准,打造冬季滑雪健身休闲产业区;依托邯郸市四季滑雪馆,引入购物娱乐、健身休闲和冰雪赛事等业态,将其打造成为既能充分满足群众日常体育需求又能承接大型冰雪体育赛事的综合性体育设施,建成具有全省领先水平的四季冰雪健身休闲产业园;支持有条件的东部县建设室内单体冰上运动场馆,打造冰上项目健身休闲产业基地,辐射带动周边区域开展冰上运动,形成中部核心、西部引领、东部辐射的冰雪运动和冰雪产业发展新格局。(二)培育冰雪竞赛表演市场。组织举办各类人群参与的滑雪、滑冰、轮滑、滑板、冰球等观赏性强、辐射带动效应好的冰雪赛事,大力培育商业性冰雪运动赛事活动,促进办赛主体多元化,打造3-5个既具有影响力又具有邯郸特色的精品赛事。充分发挥京津冀体育产业协:..同发展机制作用,组织举办京津冀共同参与的欢乐冰雪季、滑雪(冰)节等赛事活动,提升区域冰雪体育产业整体实力。大力发展冰雪培训组织,将邯郸市四季滑雪馆办成冰雪组织培训基地,提升冰雪培训市场化程度。场馆免费向残疾人开放,或优惠开放。(三)加快培育冰雪健身休闲服务业。积极推动运动健身、体育旅游、教育培训、场馆服务等健身休闲产业业态发展,培育和发展一批优秀冰雪运动俱乐部、示范场馆和品牌赛事。积极推动冰雪旅游产业发展,依托我市西部山区滑雪场,把涉县、武安市、永年区等地打造成集冰雪运动、旅游、养生、度假于一体的体育旅游度假区。到2022年,创建涉县五指山、永年佛山两个以冰雪健身休闲服务为核心的体育产业示范基地,建成1-2个冰雪特色小镇。(四)发展冰雪器材制造产业。结合传统制造业去产能,引导我市制造企业进军冰雪装备制造领域,创建和培育自主品牌。鼓励企业通过合资合作、联合开发等方式,引进国内高端冰雪装备制造企业。支持组建跨行业产业联盟,培育1-2个以冰雪产业为特色的体育装备制造生产基地或园区。六、加强冰雪场地设施建设(一)合理规划空间布局。根据各县(市、区)的冰雪资源、地理区位、交通条件和自然环境,研究制定冰雪场地设施布局规划,充分利用景区及城市空置场所等建设冰雪场地设施。在主城区内以各类轮滑场和室内滑冰场为基础,打造冰上运动健身和教学核心区。在西部山区以现有滑雪场为依托,打造滑雪健身体育休闲带。(二)高标准建设冰雪场馆。统筹考虑2022年冬奥会带动的冰雪运动和冰雪产业的需求,加快建设室内外滑雪场馆,支持四季滑雪馆进行项目内容改扩建,建设省内一流的室内冰雪场馆,并提升服务水平。同时加快推进残疾人冬季项目训练基地、康复中心和无障碍设施等建设。(三)加快建设冰雪场地设施。积极吸引社会投资,每个县(市、区)在2022年之前要选择交通便利、覆盖人群较多的地区新建一座61m×30m冰面的公共滑冰馆,保障辖区内中小学校学生开展冰上运动和相关培训的需要。鼓励建设气膜结构和装配式冰雪场馆,市体育局要会同有关部门制定相应:..的扶持政策。鼓励现有滑雪场完善场地配套服务设施,支持相关滑雪场进行改扩建增容,建设省内一流的滑雪场地,并提升服务水平。(四)丰富冰雪运动场地类型。鼓励各县(市、区)在公园、校园、广场、社区等场所建设可拆装冰雪场地、仿真冰雪场地设施,并鼓励各县(市、区)结合住宅开发和商业设施规划,建设一批室内冰雪场地。支持有条件的县(市、区)和学校在冬季浇建冰场,建设以冰雪游憩活动为主的室内外冰雪乐园,构建分布广泛的冰雪场地设施服务网络。七、保障措施(一)建立健全工作机制。建立邯郸市冰雪运动和冰雪产业发展联席会议制度,由分管体育工作的副市长担任召集人,市体育局、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市教育局、市旅游发展委、市国土资源局、市工商局、市残联等单位负责同志为成员,研究制定全市冰雪运动和冰雪产业发展重大战略和政策,统筹解决重大问题,协调推进重大项目建设。联席会议办公室设在市体育局,具体协调推进冰雪运动和冰雪产业的相关工作。(二)完善投入机制。制定全市冰雪运动场地设施发展扶持方案,采取建设支持、开放支持、政策支持等方式,扶持冰雪运动场地设施发展。统筹财政资金使用,编制相关管理办法,在训练比赛、人才培养和引进、成绩奖励等方面予以重点支持。引导社会资本加大对冰雪运动和冰雪产业投资力度,鼓励以政府购买服务、特许经营的方式,支持各类社会力量举办冰雪赛事。(三)落实优惠政策。按照现行体育场馆房产税和城镇土地使用税优惠政策,冰雪场地的房产、土地符合体育场馆减免税条件的,可以享受房产税、城镇土地使用税优惠。鼓励保险机构积极研发创新型冰雪运动保险产品,引导具备条件的单位和个人购买运动伤害类、旅行救援类保险。(四)保障用地需求。充分考虑冰雪运动发展需求,纳入市、县两级城市(乡)总体规划和土地利用总体规划,合理安排建设用地计划指标,加快办理用地审批手续,积极组织实施土地供应。修建冰雪运动场馆及配套服务:..设施用地,按照建设用地管理,办理建设用地审批手续,鼓励利用现有场馆设施建设冰雪运动设施。利用现有山川水面发展冰雪场地设施,对于不占压土地、不改变地表形态的和法律、法规没有规定办理使用土地手续的占压土地,可按原地类管理,涉及土地征收的依法办理土地征收手续。对选址有特殊要求,在土地利用总体规划确定的城市、城镇和村庄建设用地以外的重大冰雪场地实施建设项目,可按单独选址项目安排用地。对非营利性的冰雪运动项目专业比赛和专业训练场(馆)及其配套设施,符合划拨用地目录的,可以划拨方式供地;不符合划拨用地目录的,可以协议方式供地,有偿使用。冰雪场地设施选址如占用规划林地,应征求林业部门意见,并依法办理占用林地手续。(五)强化人才培养。制定本市冰雪运动人才发展规划,健全冰雪运动人才培养、认定、评价和激励机制,推进职业技能鉴定和职称评定工作,建立冰雪运动人才信息资源库和综合保障服务平台。市体育局牵头制定以优秀教练员、运动员为主的高水平冰雪人才引进办法和协议运动员奖励办法等相关政策,对引进和聘用竞技冰雪运动的优秀运动员和教练员,按照邯郸市人才引进政策予以协助配合。同时加强与国内外高等学校及社会组织合作共建,联合培养冰雪运动专业管理和服务人才。对冰雪运动优秀运动员、教练员、高级管理人员,在教育办学、人才培养、国际交流等相关手续办理方面开辟绿色通道。支持社会资本创办各类冰雪体育创业孵化服务机构,鼓励退役运动员、大学生等积极参与冰雪创业。(六)加强行业管理。将加快冰雪运动发展的重点任务纳入全市国民经济和社会发展“十三五”规划、各县(市、区)年度实施计划和各级政府工作报告,强化政府在冰雪运动统筹规划、公共服务、市场监管等方面职能,完善冰雪运动场地建设、服务、安全管理办法。市体育局负责具体组织、指导全市冰雪运动项目的普及发展等工作。同时,在省体育局的指导下,充分利用“河北体育场地网络信息平台—健身伙伴”和北京产权交易所“体育常用资源交易平台—河北频道”这两个平台,规范提升冰雪场馆、赛事活动服务能力,完善冰雪产业统计制度和指标体系,:..建立冰雪产业评价机制和监测机制,促进赛事举办权、商务开发权、场地经营权、无形资产开发等冰雪资源的公平、公正、公开流转。强化冰雪场地安全管理,加强冰雪市场监管,落实冰雪运动服务规范和质量标准,全面提升冰雪运动服务能力和安全保障水平。(七)加大宣传力度。市委宣传部负责各级各类媒体加强对奥运文化、冰雪体育文化、冰雪运动健康知识和赛事活动的宣传和展示,形成浓厚的冰雪体育文化氛围,积极引导广大人民群众形成冰雪运动****惯和消费观念,积极参与冰雪运动。同时利用2022年冬奥会、全国冬运会以及各冰雪单项赛事契机,开展宣传、展览、征文、集邮等丰富多彩的冰雪体育文化活动。积极支持形式多样的冰雪题材文艺创作,推广冰雪文化。倡导诚信经营,营造诚信环境,促进冰雪运动和冰雪产业健康发展。邯郸市人民政府办公厅2018年2月27日