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大力推行生活垃圾分类制度,鼓励生活垃圾就地消纳,如有机易腐垃圾就近堆肥,或利用农村沼气设施与畜禽粪便以及秸秆等农业废弃物合并处理;灰渣等惰性垃圾应铺路填坑或就近掩埋;其他垃圾的收运方面,实行日产日清,统一收运不能就地消纳的生活垃圾,进入生活垃圾收运处理系统。,1个生活垃圾卫生填埋场。远期规划扩建1个循环经济环保园项目,1个生活垃圾卫生填埋场,如下表所示。-2规划建设生活垃圾处理设施一览表设计规序区域处理设施模选址备注号(t/d)市循环经济环曲江区大市区2024年扩建,2025年启动,处理市区部1保园一期350塘镇项目分生活垃圾和部分存量垃圾。工程原址5:..)环境影响评价报告书设计规序区域处理设施模选址备注号()市区(生活垃圾焚烧发电)项目水泥窑协同处曲江区乌在建,规划2021年10月启用,启用后用2置生活垃圾项200石镇于处理曲江区生活垃圾目乳源乳源瑶族自治市乳源瑶设计库容50万m,在建;规划于2022瑶族县生活垃圾卫族自治县年投产,2029年封场,此后乳源瑶族自3110自治生填埋场(二乳城治县生活垃圾全部运往乐昌市循环经济环县期)镇保园进场处理。始兴县太2022年扩建,2024年启动,处理始兴县4350始兴始兴县循环经平镇和仁化县全部生活垃圾。县济环保园始兴县太2030年扩建,2031年启动,处理南雄市5350平镇全部生活垃圾。翁源翁源县循环经翁源县官2022年建设,2024年启用;规划处理翁6400县济环保园渡镇源县全部生活垃圾和部分存量垃圾。新丰县岳城生新丰县丰新丰设计库容40万m3,规划于2029年建7活垃圾卫生填220城街道岳县设,2031年启用。埋场(三期)城村8总计1980//,1座飞灰临时堆放场,远期新建1座飞灰填埋场。-3规划建设飞灰填埋场库容(万区域处理设施启建年份投产年份选址m)市市区飞灰花拉寨生活垃圾卫生填埋3520232024区填埋场场周边乐昌市循环经济环保园飞灰临时堆放320202021(垃圾焚烧发电)项目旁场边乐昌市乐昌市生活垃乐昌市生活垃圾卫生填埋圾填埋场-飞2020262027场灰填埋专区始兴县循环经始兴县济环保园-飞3020222024始兴县循环经济环保园内灰填埋场6:..)环境影响评价报告书库容(万区域处理设施启建年份投产年份选址)翁源县循环经翁源县济环保园-,并规划于2025对其中5座进行扩建,2025年将扩建新丰县综合环卫管理基地的厨余垃圾处理车间,规划远期将建设市区第二厨余垃圾处理厂,如下表所示。-4规划建设厨余垃圾处理设施一览表启建年投产年设计规模序号区域处理设施选址(t/d)份份市区第一厨余垃花拉寨生活垃圾卫生填埋120020232024市区圾处理厂场周边地块市区第二厨余垃市循环经济环保园一期工240020272028圾处理厂程项目预留地乐昌市厨余垃圾暂定乐昌市循环经济环保38020222023乐昌处理厂(一期)园周边地块市乐昌市厨余垃圾暂定乐昌市循环经济环保47520252026处理厂(二期)园周边地块仁化县厨余垃圾暂定为仁化县石窝生活垃52520222023处理厂(一期)圾卫生填埋场周边地块仁化县仁化县厨余垃圾暂定为仁化县石窝生活垃62520252026处理厂(二期)圾卫生填埋场周边地块南雄市厨余垃圾75020222023南雄处理厂(一期)暂定南雄市生活垃圾卫生市南雄市厨余垃圾填埋场(一期)周边地块84520252026处理厂(二期)始兴县厨余垃圾93020222023始兴处理厂(一期)暂定为始兴县太平镇县始兴县厨余垃圾102020252026处理厂(二期)11新丰新丰县综合环卫3020212023新丰县第二污水处理厂东12县管理基地2520252026侧7:..)环境影响评价报告书建筑垃圾处理系统规划规划近期新建具备资源化处理能力和填埋消纳处理能力的建筑垃圾处理场8个,新建仅有填埋消纳能力的建筑垃圾消纳场1个,并规划近期对翁源县建筑垃圾消纳场进行改造,增设资源化处理能力;远期对市花拉寨建筑垃圾处理场处理场增加资源化处理设施。市各县(市、区)建筑垃圾处理设施规划如下表所示。-5市建筑垃圾处理设施规划汇总表资源化处理填埋消纳处理总占地面总库容区域设施处理规模建设时处理规模建设时积(万(万(吨/日)间(吨/日)间m2)m3)//.、政策及规划协调性分析详见下表。8:..)环境影响评价报告书(征求意见稿)表规划协调性分析一览表序号类别名称文件要求协调性分析根据《市场准入负面清单(2020年版)》,分为禁止准入事项和许可准《市场准入负面清单(2020入事项。其中,禁止准入事项为市场主体不得进入,行政机关不予审1相符年版)》批、核准,不得办理有关手续;许可准入事项为未获得许可或资质条件,不得从事污染物监测、贮存、处置等经营业务。《产业结构调整指导目录“城镇垃圾及其它固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用2相符(2019年本)》工程”列为第一类鼓励类项目。该规划提出要全面提升环境基础设施水平。构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系,形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。建设分类投《中华人民共和国国民经济放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。加快垃圾焚3和社会发展第十四个五年规相符烧设施建设,城市生活垃圾日清运量超过300吨地区实现原生垃圾零填划和2035年远景目标纲要》埋,开展小型生活垃圾焚烧设施建设试点。环境保护和资源节约工程中国家还特别提出要加快垃圾焚烧设施建设,城市生活垃圾日清运量超过300吨地区实现原生垃圾零填埋,开展小型生活垃圾焚烧设施建设试点。(1)建设生物质发电项目应充分结合当地特点和优势,合理规划和布局,防止盲目布点。生活垃圾焚烧发电项目建设,要以城市总体规划、土地利用规划及环境卫生专项规划(或城市生活垃圾集中处置规划等)为基础,确定合理的布局及建设规模。(2)生物质发电项目必须依法《关于进一步加强生物质发开展环境影响评价。(3)在生物质发电项目环境影响评价及审批工作电项目环境影响评价管理工4中,应重点做好以下几项工作:(一)切实做好生物质发电项目的选址相符作的通知》(环发〔2008〕和论证工作。根据区域总体规划、有关专项规划及生物质资源分布特82号)点,深入论证生物质发电项目选址的可行性。一般不得在城市建成区新建生物质发电项目。(二)做好污染预防、厂址周边环境保护和规划控制工作,应根据污染物排放情况,明确合理的防护距离要求,作为规划控制的依据,防止对周围环境敏感保护目标的不利影响。(三)结合生9:..)环境影响评价报告书(征求意见稿)序号类别名称文件要求协调性分析物质发电项目的发展现状,明确严格的污染物治理措施,确保污染物排放符合国家和地方规定的排放标准。引进国外设备的,污染物排放限值应不低于引进国同类设备的排放限值。(四)采用农林生物质、生活垃圾等作为原燃料的生物质发电项目,在环境影响评价中必须考虑原燃料收集、运输、贮存环节的环境影响。(五)加强环境风险防范工作,在环境影响评价中必须考虑风险事故情况下的环境影响,督促企业落实风险防范应急预案,杜绝污染事故发生。(六)依法做好公众参与环境影响评价工作。各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田,实行严格保《土壤污染防治行动计划》5护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降,除法律规定的重点建设相符(国发〔2016〕31号)项目选址确实无法避让外,其他任何建设不得占用。加快发展清洁能源和新能源。到2020年,非化石能源占能源消费总量《国务院关于印发打赢蓝天比重达到15%。有序发展水电,安全高效发展核电,优化风能、太阳能6保卫战三年行动计划的通开发布局,因地制宜发展生物质能、地热能等。在具备资源条件的地相符知》(国发〔2018)22号)方,鼓励发展县域生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气。加大可再生能源消纳力度,基本解决弃水、弃风、弃光问题。根据本指导意见,国家将加快基础设施绿色升级,其内容包括以下3方面:(1)推动能源体系绿色低碳转型。坚持节能优先,完善能源消费总量和强度双控制度。提升可再生能源利用比例,大力推动风电、光伏《国务院关于加快建立健全发电发展,因地制宜发展水能、地热能、海洋能、氢能、生物质能、光绿色低碳循环发展经济体系7热发电;(2)推进城镇环境基础设施建设升级。加快城镇生活垃圾处相符的指导意见》(国发理设施建设,推进生活垃圾焚烧发电,减少生活垃圾填埋处理。做好餐〔2021〕4号)厨垃圾资源化利用和无害化处理;(3)提升交通基础设施绿色发展水平。加大工程建设中废弃资源综合利用力度,推动废旧路面、沥青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的资源化利用。10:..)环境影响评价报告书(征求意见稿)序号类别名称文件要求协调性分析规划建设生活垃圾焚烧厂时要同步明确飞灰处置途径,合理布局生活垃《“十四五”城镇生活垃圾圾焚烧飞灰处置设施;原则上地级及以上城市和具备焚烧处理能力或建8相符分类和处理设施发展规划》设条件的县城,不再规划和新建原生垃圾填埋设施,现有生活垃圾填埋场剩余库容转为兜底保障填埋设施备用。根据《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》(国发《关于进一步加强城市生活〔2011〕9号),到2030年,全国城市生活垃圾基本实现无害化处理,9垃圾处理工作意见的通知》相符全面实行生活垃圾分类收集、处置。城市生活垃圾处理设施和服务向小(国发〔2011〕9号)城镇和乡村延伸,城乡生活垃圾处理接近发达国家平均水平。(1)统筹解决选址问题。焚烧设施选址应符合相关政策和标准的要求,并重点考虑对周边居民影响、配套设施情况、垃圾运输条件及灰渣处理的便利性等因素。优先安排垃圾焚烧处理设施用地计划指标,地方国土资源管理部门可根据当地实际单列,并合理安排必要的配套项目建《关于进一步加强城市生活设用地,确保项目落地。加强区域统筹,实现焚烧设施共享。鼓励利用10相符垃圾焚烧处理工作的意见》现有垃圾处理设施用地改建或扩建焚烧设施。(2)加强飞灰污染防治。在生活垃圾设施规划建设运行过程中,应当充分考虑飞灰处置出路。鼓励跨区域合作,统筹生活垃圾焚烧与飞灰处置设施建设,并开展飞灰资源化利用技术的研发与应用。严格按照危险废物管理制度要求,加强对飞灰产生、利用和处置的执法监管。始兴县和翁源县的循环经济环保园项目选新建生活垃圾焚烧厂不宜邻近城市生活区布局,其用地边界距城乡居住址确定到相关村镇,《城市环境卫生设施规划规用地及学校、医院等公共设施用地的距离一般不应小于300m。生活垃具体地块有待后续进11范》(GB/T50337-2018)圾焚烧厂单独设置时,用地沿边界应设置宽度不小于10m的绿化隔离一步选址论证,并将带。在具体建设项目环评工作中,做好相应的论证和评价工作。具11:..)环境影响评价报告书(征求意见稿)序号类别名称文件要求协调性分析体项目建设时,应要求用地沿边界应设置宽度不小于10m的绿化隔离带。因此,本规划符合《城市环境卫生设施规划规范》的要求。《循环经济发展战略及近期根据本行动计划,推进建筑废物集中处理、分级利用,生产高性能再生12行动计划》国发〔2013〕5混凝土、混凝土砌块等建材产品。因地制宜建设建筑废物资源化利用和相符号处理基地。(1)生态保护红线:,%;,%。,%。(2)环境质量底线:全省水环境质量持续改善,国考、省考断面优良水质比例稳步提升,全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先《广东省人民政府关于印发行,(25微广东省“三线一单”生态环克/立方米),臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好,土壤环13广东省相符境分区管控方案的通知》境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。(粤府〔2020〕71号)(3)资源利用上线:强化节约集约利用,持续提升资源能源利用效率,水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。(4)生态环境准入清单:从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求,建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“3”为全省总体管控要求,“3”为“一核一带一区”区域管控要求,“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环12:..)环境影响评价报告书(征求意见稿)序号类别名称文件要求协调性分析境管控单元的管控要求。(5)污染物排放管控要求:优化调整供排水格局,禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口,已建排污口不得增加污染物排放量。(6)区域布局管控要求:禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料,严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目,鼓励建设挥发性有机物共性工厂。(7)能源资源利用要求:推进工业节水减排,重点在高耗水行业开展节水改造,提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度,保障生态流量。盘活存量建设用地,控制新增建设用地规模。(8)环境风险防控要求:逐步构建城市多水源联网供水格局,建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控,建立完善污染源在线监控系统,开展有毒有害气体监测,落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力,利用信息化手段,推进全过程跟踪管理;健全危险废物收集体系,推进危险废物利用处置能力结构优化。(9)区域布局管控要求:推广应用低挥发性有机物原辅材料,严格限制新建生产和使用高挥