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先或针对性的措施;⑧关闭或者限制使用易受事故灾难危害的场所,控制或限制容易导致危害扩大的公共场所的活动;⑨有关区(市)县政府和部门发布预警后,其他相关区(市)县政府和部门及时组织分析本区域和本行业可能受到影响的范围、程度等,安排部署有关防范性措施;⑩媒体单位应优先做好应急宣传和预警信息传播。(4)解除预警措施。当事故灾难风险已经解除,发布警报的政府或有关部门要立即宣布解除警报,终止预警期,解除已经采取的有关措施。,有关单位和人员应立即向行业主管部门报告,行业主管部门应立即报告同级政府,同时通报同级应急管理部门。事故灾难发生地政府及其有关部门按照有关规定逐级向上级政府及其有关部门报送事故灾难信息,同时抄送上级:..置等有关情况。中央及省属在蓉企业在报告当地政府的同时,应及时报请企业总部协调处置。较大以上事故灾难发生后,各区(市)县政府和市政府相关部门应在2小时内向市政府报告。伤亡、失踪、被困人员中有外国公民或台湾、香港、澳门地区人员的,应按照相关规定及时通报市政府外办、市政府台办、市政府侨办。自然灾害、公共卫生和社会安全等突发事件可能引发生产安全事故灾难时,有关部门应及时通报同级应急管理部门。事故报告应当包括下列内容:事故发生单位概况;事故发生的时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况。、造成损失、危害程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:特别重大、重大、较大和一般,根据事故灾难初判级别、应急处置能力以及预期影响后果,响应级别分为市级Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应。,启动市级Ⅰ级响应:(1)造成30人以上死亡(含失踪),或危及到30人以上生命安全,或100人以上中毒(重伤),或1亿元以上直接经济损失,或需要紧急转移安置10万人以上的生产安全事故灾难;(2)国内外民用运输航空器在我市行政区域内发生的坠机、撞机或紧急迫降等情况导致的特别重大飞行事故;(3)事故危及30人以上生命安全的水上突发事件;(4)铁路繁忙干线、国家高速公路网线路遭受破坏,造成行车中断,经抢修48小时内无法恢复通车;(5)造成全市电网减供负荷达到:..30%以上,或造成城市中心城区减供负荷达到事故前总负荷的50%以上;或因重要发电厂、变电站、输变电设备遭受毁灭性破坏或打击,造成全市电网大面积停电,减供负荷达到事故前的20%以上;(6)大面积骨干网中断、通信枢纽遭到破坏等造成严重影响的事故;(7)因自然灾害等不可抗拒的原因导致支付、清算系统国家处理中心发生故障或因人为破坏,造成整个支付、清算系统瘫痪的事故;(8)城市5万户以上居民供气或供水连续停止48小时以上的事故;(9)造成特别重大影响或损失的特种设备事故;(10)大型集会和游园等群体性活动中,因拥挤、踩踏等造成30人以上死亡的事故;(11)市政府认为应启动Ⅰ级响应的事故。,启动市级Ⅰ级响应:(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或事故危及到10人以上、30人以下生命安全,或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故,或50人以上、100人以下中毒(重伤),或需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故;(2)国内外民用运输航空器在我市行政区域内发生的重大飞行事故;(3)事故危及10人以上、30人以下生命安全的水上突发事件;(4)铁路繁忙干线、国家高速公路网线路遭受破坏,或因灾严重损毁,造成通行中断,经抢修24小时内无法恢复通车;(5)造成全市电网或区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10%以上、30%以下,或造成城市中心城区减供负荷达到事故前总负荷的20%以上、50%以下;(6)造成重大影响和损失的通信、信息网络、特种设备事故和城市轨道、道路交通、大中城市供水、燃气设施供应中断,或造成3万户以上居民停水、供气连续停止48小时以上的事故;(7)大型集会和游园等群体性活动中,因拥挤、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故;(8)其他一些无法量化但性质严重,对社会稳定、经济建设造成重大影响的事故。,启动市级Ⅱ级响应::..(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或事故危及到3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒(重伤),或1000万元以上5000万以下直接经济损失的事故灾难;(2)超出区(市)县政府应急处置能力的事故灾难;(3)发生跨区(市)县行政区域的事故灾难;(4)市政府认为应启动Ⅱ级响应的事故。(市)县政府认定的其他一般事故灾难,启动市级Ⅲ级响应:造成3人以下死亡,或10人以下中毒(重伤),或1000万元以下直接经济损失的事故。上述应急响应分级中的“以上”含本数,“以下”不含本数。、属地为主。当事故灾难超出事故灾难发生地政府的应对能力时,由上一级政府提供支援或者负责应对。发生特别重大或重大事故灾难,报请国务院、省政府负责应对。较大事故灾难由市政府和区(市)县政府负责应对。一般事故灾难由区(市)县政府负责应对。发生特别重大、重大、较大事故灾难,市政府、区(市)县政府立即启动应急响应。发生一般事故灾难,区(市)县政府立即启动应急响应。Ⅰ级响应建立由市长任指挥长的指挥体系,实行以市应急委对应专项指挥部为主的扩大响应,Ⅱ级响应由市应急委对应专项指挥部组织指挥事发地区(市)县政府应对处置;Ⅲ级响应由区(市)县政府负责应对,市级相关部门负责指导协调。Ⅰ级响应由市应急委报市政府同意后启动,Ⅱ级响应由市应急委专项指挥部提出并报市应急委后决定启动,Ⅲ级响应由区(市)县政府决定启动。各级政府响应级别可参照市应急响应级别设置,结合本地实际情况予以明确。:..(1)事故灾难发生单位要立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员,疏散、撤离、安置受威胁人员;控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,并采取其他防止危害扩大的必要措施;迅速控制可疑的传染源,积极救治病人,组织医疗卫生人员加强个人防护;向所在地区(市)县政府及其有关部门、单位报告。(2)镇(街道)、产业园区要调动应急救援力量,采取措施控制事态发展,组织开展应急处置与救援工作,并及时向上级报告。(3)区(市)县政府和有关部门负责人应立即赶赴现场,组织协调各方力量,开展应急处置,并及时向上级报告。。上级组织指挥机构设立后,下级组织指挥机构按照上级组织指挥机构要求做好应急处置与救援有关工作。区(市)县政府对本辖区内生产安全事故灾难应对负责,组织实施应急处置与救援措施。各级组织指挥机构按照前述分级应对与响应分级原则分别负责相应各级事故灾难应急组织指挥。超出事发地政府处置能力的,上一级政府根据事发地政府的请求或根据应对工作需要,指挥权可逐级提升。,指挥部应立即成立现场指挥部并承担以下职责:执行国务院、省政府和市应急委和专项指挥部的决策和命令;组织协调治安、交通、卫生防疫、物资等保障;迅速了解相关情况及已采取的先期处置情况,及时掌握发展趋势,研究制定处置方案并组织指挥实施;及时将现场的各种重要情况向上级政府报告;迅速控制事态,做好人员疏散和安置工作,安抚民心,稳定群:..快恢复正常生产生活秩序。现场指挥部指挥长根据事故灾难等级和抢险救援需要,由市应急委或指挥部指定。现场指挥部可设立如下工作组:(1)综合协调组:由公安、应急等部门人员组成,承担现场指挥部办公室工作,综合协调各种应急资源,协调实施现场警戒,人员疏散、维护治安秩序,保护事故现场;负责协调事发地交通管制等工作。(2)抢险救援组:由公安、交通、消防、应急等部门人员组成,组织专业抢险救援力量,开展现场处置工作。(3)医疗卫生组:由卫生等部门人员组成,负责医疗救护、卫生防疫工作。(4)后勤保障组:由经信、财政、国资、交通运输、通信、电力等相关部门单位人员组成,负责应急处置所需物资、装备、资金、交通工具、电力的供应,确保运输和通信畅通。(5)善后处理组:由民政、财政、人力资源和社会保障等部门及事发地政府人员组成,负责受灾群众的安置以及应急救援人员和疏散安置人员的生活保障,做好事故善后处理工作。(6)新闻宣传组:由现场指挥部抽调专门人员组成,负责事故信息综合整理等工作;在宣传部门组织下,制定新闻报道方案,发布事故灾难进展和处置情况信息。(7)技术专家组:由相关领域的技术和管理专家组成,参与现场应急处置方案的研讨和制定,对救援过程中遇到的技术难题及时给予技术指导,协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划,参与事故调查工作。(8)现场检测评估组:由应急部门牵头,组织相关部门及专业机构负责事故现场检测、鉴定与评估,综合分析和评价检测数据,查找事故原因,评估事故发展:..现场指挥部根据应急处置需要,可增设其他工作组。当国家、省应急指挥部在突发事件现场时,市现场指挥部要与其对接并接受业务指导,做好相应的保障工作;当指挥部或工作组在现场时,区(市)县现场指挥机构要与其对接并接受业务指导,做好相应的保障工作。,在市应急委和指挥部的统一领导和指挥下,各类生产安全事故灾难牵头部门、协作部门应实施应急联动,协同开展应急救援。,现场指挥部成立事故现场检测鉴定与评估小组,综合分析和评价检测数据,查找事故原因,评估事故发展趋势,预测事故后果,为制定现场抢救方案和事故调查提供参考;对现场事故规模、影响边界及气象条件,对食物和饮用水卫生以及水体、土壤、农作物等的污染,可能产生的二次反应有害物,爆炸危险性和受损建筑垮塌的危险性以及污染物质滞留区等进行检测;指导现场群众疏散以及提供应急救援所需的有关综合性报告和气象、风险、地质、水文资料。监测和评估结果要及时向现场指挥部报告。,现场指挥部和有关部门根据事故现场情况,制定应急处置工作方案。市政府及事故发生地区(市)县政府应采取下列一项或者多项应急措施:(1)现场信息获取。组织现场人员、应急测绘和勘察队伍等,利用无人机、雷达、卫星等手段获取现场影像,分析研判道路桥梁、通信、电力等基础设施和居民住房损毁情况,重要目标物、人员密集场所和人口分布等信息,提出初步评估意见,并向现场指挥部和有关部门报告。:..(2)组织营救受灾和被困人员,疏散、撤离并妥善安置受威胁人员,必要时组织动员社会应急力量有序参与应急处置与受灾人员救助工作。(3)组织救治伤员及中毒人员,危重病人及时送医。(4)迅速组织开展抢险工作,控制危险源、减轻或消除危害,并标明危险区域,封锁危险场所,划定警戒区,实行交通管制以及其他控制措施,交通运输、铁路、民航、公安等有关部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。(5)立即抢修被损坏的交通、通信、供(排)水、供电、供气、供热等公共设施,短时间难以恢复的,要实施临时过渡方案,保障社会生产生活基本需要。(6)禁止或者限制使用有关设备、设施,关闭或者限制使用有关场所,中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施。(7)启用本级政府设置的财政预备经费和储备的应急救援和救灾物资,必要时依法征用其他急需物资、设备、设施、工具。(8)做好受灾群众的基本生活保障工作,提供食品、饮用水、衣被、燃料等基本生活必需品和临时住所,开展卫生防疫工作。(9)开展遇难人员善后处置工作,妥善处理遇难人员遗体。(10)采取防止发生次生、衍生灾害和事件的必要措施。《成都市突发事件舆论引导工作实施方案》执行。,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,由履行统一领导职责的指挥机构宣布应急结束。宣布应急状态结束后,相关部门和生产经营单位应按照有关要求及时补充应急救援物资和设备,做好应急准备。:..(市)县政府是善后处置的责任主体,要指挥当地相关部门和单位,责成并督促事发单位做好生产安全事故灾难的善后处置工作。若有必要,市级有关部门要帮助做好相关协调工作。善后处置工作包括人员安置、补偿、救助、抚慰、抚恤,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。,保险机构要在保险责任范围内及时对应急救援人员、受灾人员和受损财产进行赔付。,现场指挥部要会同事发地区(市)县政府对事故的抢险救援工作进行全面评估和总结,一周内向指挥部书面报告。主要内容包括:事故的基本情况、接报和抢险过程、抢救组织指挥、应急预案执行情况、抢险各阶段采取的主要措施、抢险效果、遇到的问题和解决的办法、经验教训和改进的措施及建议。指挥部接到报告后一周内,向市政府提交书面总结报告。特别重大、重大以上事故灾难应急救援工作结束后,事故灾难发生地区(市)县政府积极配合上级调查组的调查,并向市政府作出报告。(1)事故灾难应急处置工作结束后,事故灾难发生地政府要立即组织制定恢复重建计划,并向上一级政府报告。要及时组织和协调有关部门恢复社会秩序,尽快修复被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气等公共设施。(2)上一级政府要根据实际情况对需要支持的下一级政府提供资金、物资支持和技术指导。需要市政府援助的,由事发地区