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张掖市人民政府办公室关于印发张掖市2021年创建国家园林城市工作方案的通知.pdf

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国家园林城市工作领导小组办公室(下称市创园办)。(三)整改提升,迎接考核(2021年6月-2021年9月)。邀请有关专家对我市创建国家园林城市工作进行预验收,发现问题及时整改,查漏补缺,进一步巩固创建成果,确保各项指标均达到考核要求。同时,认真做好住建部现场考察验收前的各项准备工作。五、保障措施创建国家园林城市是一项复杂的系统工作,工作任务重,涉及面广,各部门务必密切配合,采取有效措施,狠抓各项工作的落实。(一)统一思想,狠抓落实。各单位、各部门要牢固树立****生态文明思想,充分认识到创建国家园林城市工作,对改善城市生态环境,提高人民群众生活质量,促进城市经济、社会可持续发展具有的重要意义,切实增强责任感,树立全新的发展观,把行动、措施落实到创建工作中去。按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持“以块为主、条块结合、上下配合、多方联动、分工负责”,实行目标责任制,层层分解任务,加强检查考核,确保各项工作任务的落实。(二)加强领导,形成合力。市创建国家园林城市工作领导小组负责全市创建工作的组织、指导和协调工作,市创园办)具体负责创建的日常工作,指导并督促各有关单位订好计划、抓好落实。甘州区也要成立相应的领导小组,切实加强对创建国家园林城市工作的领导。各有关单位要根据全市的统一部署,研究制订创建工作计划,分解细化创建任务,协调各方力量,为实现创建国家园林城市工作总目标作出努力。各单位须于4月15日前将《张掖市创建国家园林城市成员单位人员信息表》(见附件2)报市创园办(联系电话:8360258)。(三)深入宣传,广泛动员。创建国家园林城市需要全市人民的积极参与和支:..市绿化的法规政策,使创建工作成为各级政府、各部门、企事业单位和广大市民共同关心、共同参与的重大活动。同时,要充分发挥新闻媒体的监督作用,设立举报电话,开展明查暗访,严厉打击破坏城市绿化的违法行为,推动创建活动深入开展。附件:①政府财政预算中专门列项“城市园林绿化建设和维护综合资金”,保障市财政局甘州区政管理1城市园林绿化建设维护专项资金园林绿化建府(7)设、专业化、精细化养护管理及相关人员经费;②近2年(含:..绿化建设资金保障到位,与本年度新建、改建及扩建园林绿化项目相适应;③园林绿化养护资金与各类城市绿地总量相适应,且不低于当地园林绿化养护管理定额标准,并随物价指数和人工工资增长而合理增加。①具有以城市园林绿化研究、成果推广2城市园林绿化科研能力市林草局和科普宣传为主要工作内容的独立或合作:..构和生产基地,并具有与城市(区)规模、经济实力及发展需求相匹配的技术队伍,规章制度健全、管理规范、资金保障到位;②近2年(含申报年)有园林科研项目成果在实际应用中得到推广;③开展市花、市树研究及推市住建局广应用。①《城市总体规划》审批后3《城市绿地系统规划》编制实施市自然资源局一年内完成《城市绿地系:..(修)订工作;(否决项)②《城市绿地系统规划》由具有相关规划资质或能力的单位编制(修订),与城市市自然资源局总体规划、控制性详细规划等相协调,并依法报批,实施情况良好。严格实施城市绿线管制制度,按照《城市绿线管理办市自然资源局甘州4城市绿线管理法》(建设部区政府令第112号)和《城市绿线划定技术规:..(GB/T51163-2016)要求划定绿线,并在两种以上的媒体上向社会公布,设立绿线公示牌或绿线界碑,向社会公布四至边界,严禁侵占。(否决项)建立健全绿线管理、建设管理、养护管理、城市生态保护、生物多5城市园林绿化制度建设样性保护、古市住建局树名木保护、义务植树等城市园林绿化法规、标准、制度。:..①建立城市园林绿化专项数字化信息管理系统、信息发布与社会服务信息共享平台,并有效运行;城市园林绿化管理信息技术应用②城市园林绿甘州区政府化建设和管理实施动态监管;③可供市民查询,保障公众参与和社会监督。城市公众对城市园林绿化的满意7≥80%率(%)类型序号指标考核要求责任单位绿地建8建成区绿化覆盖率(%)≥36%甘州区政府:..设≥31%(否9建成区绿地率(%)(14)决项)人均建设用地大≥(㎡/人)于㎡/人等于105㎡的城市≥80%;(否决项)11城市公园绿地服务半径覆盖率(%)5000㎡(含)以上公园绿:..地按照500m服务半径考核,2000(含)-5000㎡的公园绿地按照300m服务半径考核;历史文化街区采用1000㎡(含)以上的公园绿地按照300m服务半径考核。12万人拥有综合公园指数≥、灌木13≥60%所占比率(%)14城市各城区绿地率最低值(%)≥25%:..≥㎡/城市各城区人均公园绿地面积最低值15人(否决(㎡/人)项)城市新建、改建居住区绿地达标率16≥95%市自然资源局(%)达标率园林式居住区(单位)达标率(%)≥50%或年17市住建局或年提升率(%)提升率≥10%18城市道路绿化普及率(%)≥95%甘州区政府市自然资源局甘19城市道路绿地达标率(%)≥80%州区政府20城市防护绿地实施率(%)≥80%地级市至少有一个面积40公顷以上的植物园,甘州区政府21植物园建设并且符合相关制度与标准规范要求;地级以下:..城市至少在城市综合公园中建有树木(花卉)专类园。22城市园林绿化建设综合评价值≥①公园管理符合公园管理条例等相关管理规定;建设管②编制近2控年(含申甘州区政府23公园规范化管理(11)报年)城市公园建设计划并严格实施;③公园设计符合《公园设:..计规范》等相关标准规范要求;④对国家重点公园、历史名园等城市重要公园实行永久性保护;⑤公园配套服务设施经营管理符合《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》等要求,保障公园:..的公益属性。类型序号指标考核要求责任单位24公园免费开放率(%)≥95%甘州区政府①在全面摸底评估的基础上,编制《城市绿地系统防市自然资源局灾避险规划》或在《城市绿地系统规公园绿地应急避险25划》中有专章;建设管功能完善建设②承担防灾避险功控能的公园绿地中(11)水、电、通讯、标市应急管理局识等设施符合相关标准规范要求。①编制城市绿道建设规划,以绿道串26城市绿道规划建设市自然资源局联城乡绿色资源,与公交、步行及自:..行车交通系统相衔接,为市民提供亲近自然、游憩健身、绿色出行的场所和途径。通过绿道合理连接城乡居民点、公共空间及历史文化节点,科学保护和利用文化遗产、历史遗存等;②绿道建设符合《绿道规划设计导则》等相关标准规甘州区政府范要求;③绿道及配套设施维护管理良好。①严禁移植古树名木,古树名木保护率古树名木和后备资100%;27甘州区政府源保护②完成树龄超过50年(含)以上古树名木后备资源普:..查、建档、挂牌并确定保护责任单位或责任人。①园林绿化建设以植物造景为主,以栽植全冠苗木为主,采取有效措施严格控制大树移植、大广场、喷泉、水景、人工大水面、大草坪、大色块、雕塑、灯具造景、过度亮化节约型园林绿化建28甘州区政府等;设②合理选择应用乡土、适生植物,优先使用本地苗圃培育的种苗,严格控制反季节种植、更换行道树树种等;③因地制宜推广海绵型公园绿地建设。:..因地制宜制定立体绿化推广的鼓励政29立体绿化推广策、技术措施和实甘州区政府施方案,且效果良好。①已划定城市紫线,制定《历史文化名城保护规划》或城市历史风貌保市自然资源局护规划,经过审30城市历史风貌保护批,实施效果良好。②城市历史文化街区、历史建筑等得市文广旅游局市住建局到有效保护。①依法设立风景名胜区、世界遗产的管理机构,管理职风景名胜区、文化能到位,能够有效31与自然遗产保护与市林草局行使保护、利用和管理统一管理职责;②规划区内国家级、省级风景名胜:..区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规与国际公约进行保护管理;③具有经批准的《风景名胜区总体规划》等规划,严格履行风景名胜区建设项目审批等手续。因地制宜、科学合理编制海绵城市规划,并依法依规批32海绵城市规划建设复实施,建成区内市住建局有一定片区(独立汇水区)达到海绵城市建设要求。:..序号指标考核要求责任单位①城市原有山水格局及自然生态系统得到较好保护,显山露水,确保其原貌性、完整性和功33城市生态空间保护能完好性;市生态环境局②完成城市生态评估,制定并公布生态修复总体方案,建立生态修复项目生态环库。境①结合绿线、水体(9)保护线、历史文化保护线和生态保护市自然资源局红线的划定,统筹城乡生态空间;34生态网络体系建设②合理布局绿楔、绿环、绿道、绿廊等,将城市绿地系市生态环境局统与城市外围山水林田湖草等自然生态要素有机连接,:..市、社区。①已完成不小于市域范围的生物物种资源普查;②已制定《城市生35生物多样性保护市林草局物多样性保护规划》和实施方案;③本地木本植物指数≥。①完成规划区内的湿地资源普查;②已编制《城市湿36城市湿地资源保护地资源保护规划》市湿地局及其实施方案,并按有关法规标准严格实施。①完成对城市山体现状的摸底与生态37山体生态修复评估;市自然资源局②对被破坏且不能自我恢复的山体,:..采取相应的修坡整形、矿坑回填等工程措施,解决受损山体的安全隐患,恢复山体自然形态。保护山体原有植被,种植乡土、适生植物,重建山体植被群落。科学分析城市废弃地的成因、受损程度、场地现状及其周边环境,运用生物、物理、化学等技术改良土壤,消38废弃地生态修复市自然资源局除场地安全隐患。选择种植具有吸收降解功能、抗逆性强的植物,恢复植被群落,重建生态系统。39城市水体修复①在保护城市水体甘州区政府:..下,结合海绵城市建设开展以控源截污为基础的城市水体生态修复,保护水生态环境,恢复水生态系统功能,改善水体水质,提高水环境质量,拓展亲水空间;②自然水体的岸线自然化率≥80%,城市河湖水系保持自然连通;③地表水Ⅳ类及以上水体比率≥50%;④建成区内消除黑臭水体。40全年空气质量优良天数(天)≥292天市生态环境局41城市热岛效应强度(℃)≤℃市气象局:..序责任指标考核要求号单位市城42城市容貌评价值≥≥99%目合格率(%)甘州①城市污水处理率≥90%;(否决项)44城市污水处理区政②城市污水处理污泥达标处置率≥90%。府城市生活垃圾无害45100%(否决项)市政化处理率(%)设施市自(6)46城市道路建设①城市道路完好率≥95%;然资源局①体育场、建筑工地和道路照明等功能性照市城明外,所有室外公共活动空间或景物的夜间管执照明严格按照《城市夜景照明设计规范》进法局47城市景观照明控制行设计,被照对象照度、亮度、照明均匀度甘州及限制光污染指标等均达到规范要求,低效区政照明产品全部淘汰;府②城市照明功率密度(LPD)达标率≥85%。节能48北方采暖地区住宅≥30%市住:..供热计量收费比例建局(4)(%)甘州49林荫路推广率(%)≥70%区政府市自然资步行、自行车交通制定步行、自行车交通体系专项规划,获得源局50系统批准并已实施。甘州区政府①近2年(含申报年)新建建筑中绿色建筑比例≥40%;绿色建筑和装配式②节能建筑比例:严寒寒冷地区≥60%,夏市住51建筑热冬冷地区≥55%,夏热冬暖地区≥50%;建局③制定推广绿色建材和装配式建筑政策措施。①住房保障率≥80%;市住社会建局保障52住房保障建设②连续两年保障性住房建设计划完成率甘州(4)≥100%。区政府:..①建成区内基本完成现有棚户区和城市危房棚户区、城中村改53改造,居民得到妥善安置,实施物业管理;造②制定城中村改造规划并按规划实施。甘州社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、区政54社区配套设施建设公厕等各类设施配套齐全。府主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有55无障碍设施建设无障碍设施,其使用及维护管理情况良好。对近2年内发生以下情况的城市,均实行一票否决:①城市园林绿化及生态环境保护、市政设施安全运行等综合方面的重大事故;否定56甘州区政府②城乡规划、风景项名胜区等方面的重大违法建设事件;③被住房城乡建设部通报批评;④被媒体曝光,造成重大负面影响。:..附件2张掖市创建国家园林城市成员单位人员信息表序号单位名称分管领导职务联系电话工作人员职务联系电话备注