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工作,建立“信息统一接报、分类分级处理”的工作机制,确保各部门之间快速反应、协同应对。依托各地气象信息发布体系建设面向公众的突发事件信息发布平台,进一步完善突发事件信息主要渠道与多种手段相结合的发布网络。,有条件的地方和部门要充分利用有关渠道和途径,借助现有资源,加强移动应急平台建设,实现突发事件现场信息实时采集和检测、现场不同通信系统之间互联互通,并与省应急平台、国务院应急平台及其他相关应急平台连接,供现场应急处置和指挥调度时使用。同时,可以根据实际工作需要,利用公用应急资源、特种应急保障车辆等通信工具和电信运营商的地面卫星通信设施,保障现场应急通信和移动应急平台使用需要。移动应急平台和现场应急通信系统的建设,应严格按照有关技术要求和标准执行。,在应急平台建设时,充分考虑应急指挥和信息通信系统容灾备份要求。各级应急平台应充分利用本地区的人防设施,作为应急指挥平台和信息通信容灾备份场所,并在此基础上建立健全相关技术系统。:..,依托省党政内网、电子政务外网信息安全保障体系,采用专用加密设备等技术手段,严格用户权限控制,确保涉密信息传输、交换、存储和处理安全。加强应急平台的供配电、空调、防火、防灾等安全防护和网络、机房等的安全,以及关键系统及数据的容灾备份,逐步完善应急平台安全管理机制。(二)标准要求应急平台体系建设要按照国家应急平台体系统一的业务流程、术语标识和数据共享等标准化体系,遵循通信、网络、数据交换、信息安全等相关国家或行业标准。新建平台要采用统一的技术标准,已建立的相关部门应急平台要通过技术转换手段,实现互联互通,保证与省应急平台技术体系的完整一致。四、保障措施我省应急平台体系的建设,业务内容多,涉及范围广,在建设和运营过程中,要进一步整合资源和完善业务工作流程。为确保应急体系整体目标的全面完成,要做好以下几方面的工作:(一)建立健全组织保障体系各市、县、各有关部门要切实增强应急平台建设的紧迫感和责任感,将建设和完善应急平台作为重点项目纳入各自应急体系建设和信息化建设规划中,并在人力、财力上予以保障。要建立部门主要负责人亲自抓,各部门应急主管部门和信息化主管部门负责实施的组织领导保证体系。要明确职责分工,充分发挥各方面的积极性,规范有序地开展工作,并做好本地、本部门应急平台的向下延伸和拓展。(二)落实必要的建设运行资金各级财政要将应急平台建设所需资金列入本级财政年度投资计划,确保应急平台的建设资金投入和运行维护费用。没有列入年度投资计划的,各级财政部门要根:..(三)强化信息化技术保障要重视利用信息化技术,开展应急平台关键技术攻关、设备研制、系统建设和应用开发工作。建立健全科技支撑体系,加快科技开发,不断提高监测、预警和预防、应急处置等技术装备的科技水平,提高我省安全科技水平,并不断完善应急平台各项功能。要重视应急平台体系技术和业务的结合及系统维护升级,统筹安排日常运行维护管理,加强对应急平台的检验和测试,保障关键技术成熟可靠、关键设备平稳运行。(四)加快平台建设进度各市、县、各有关部门要按照本指导意见要求,结合当地实际,抓紧完成市、县、部门应急平台建设方案设计和实施工作。2008年底,完成省级应急平台重点功能建设,实现省应急平台与国务院应急平台的互联互通。2009年初,全面启动各市、省有关部门应急平台建设;年底完成各市和省有关部门应急平台重点功能建设。2010年底,完成市级应急平台和省有关部门应急平台建设任务。2011年初,全面启动县级应急平台建设。2012年底,完成县级应急平台建设任务。基本建成省应急平台体系,实现省、市、县三级政府应急平台之间的互联互通。(五)重视和加强人才队伍建设各市、县、各部门要充分重视应急管理专门人才的引进和培养工作,要根据应急平台建设和应用需要,组织开展不同层次的培训。一是要加强对机关工作人员应急管理基础知识的培训;二是要加强对各部门专职应急工作人员的技术和管理培训;三是要加强对应急平台有关人员的应急综合基础知识等的培训。:..(六)加强平台建设的监督管理应急平台建设项目应按照基本建设和大型设备采购的管理方式,严格执行招标采购制度和咨询、监理制度,加强项目管理和绩效评估,避免重复投资和浪费。在项目建设之前,应由应急管理机构会同信息主管部门聘请咨询机构或邀请专家对建设方案进行咨询、评估和论证,并对平台的建设进行公开招标或公开确认,在项目建设过程中实行第三方监理制度,确保项目的质量和进度。各市、县、各有关部门的《应急平台建设规划》应呈报省人民政府应急管理办公室批准后组织实施。各地、各有关部门要为平台建设配备必要的技术管理人员,做好安全测评、系统验收和人员培训等工作,进一步理顺工作流程,建立健全安全保密、运行维护等工作制度,加强日常运行维护,保障应急平台高效安全运行。五、适用范围本《指导意见》适用于我省省级应急指挥平台、市、县级应急指挥平台、省级预案部门(包括专项指挥部)和相关省直部门应急管理机构的应急平台建设。二○○八年九月二十七日