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行为规范。食品生产经营单位应依法全部取得许可或备案登记,并持续保持许可或备案条件。食品生产经营单位应严格执行国家食品生产经营规范,依法依规公布相关信息。规模以上食品生产经营企业普遍实施国际通行的质量管理规范。落实质量安全管理责任。生产经营单位应设立食品质量安全管理岗位,配备专业技术人员,严格执行法律法规、标准规范等要求,确保生产经营过程持续合规,确保产品符合食品安全标准。风险高的大型食品企业要率先建立和实施危害分析和关键控制点体系。保健食品生产经营者要严格落实质量安全主体责任,加强全面质量管理,规范生产行为。超市开展“放心食品超市自我承诺”活动并定期开展自查。食品经营者规范经营,无虚假夸大宣传行为。食品生产经营企业定期对从业人员及食品质量安全管理岗位人员开展培训考核,本地区食品生产经营单位负责人、食品质量安全管理岗位人员每年参加集中培训不低于《细则》明确的学时标准,监督抽查考核合格率达到95%以上。接触直接入口食品的从业人员持有效健康证明上岗,生产加工经营过程严格执行食品生产经营安全相关规范要求。加强生产经营过程控制。食品生产经营者应当依法对食品安全责任落实情况、食品安全状况进行定期自查。对生产经营条件不符合食品安全要求的,要立即采取整改措施;发现存在食品安全风险的,应当立即停止生产经营活动,并及时报告属地监管部门。要主动监测其上市产品质量安全状况,对存在隐患的,要及时采取风险控制措施。特殊食品生产企业严格按照注册或备案的技术要求组织生产,产品标签标识及说明书标注规范,与注册或备案内容一致。要定期开展食品安全自查,自查报告率和发现问题整改率均达到100%。推行食品安全责任保险。推进肉蛋奶和白酒生产企业、集体用餐单位、农村集体聚餐、大宗食品配送单位、中央厨房和配餐单位主动购买食品安全责任保险,中小企业要积极投保:..食品安全责任保险,发挥保险的他律作用和风险分担机制。因食品安全问题造成损害的,食品生产经营者要依法承担赔偿责任。责任单位:市政府食安委成员单位,各县(市、区)政府。。结合食品监管工作实践,定期修订食品安全突发事件应急预案,完善事件调查、处置、报告、信息发布工作程序。完善食品安全事件预警监测、组织指挥、应急保障、信息报告制度和工作体系,提升应急响应、现场处置、医疗救治能力。加强舆情监测,建立重大舆情收集、分析研判和快速响应机制。每两年要组织一次食品安全突发事件应急演练。责任单位:市政府食安委成员单位,各县(市、区)政府。。健全信用监管制度机制,建立食品生产经营企业信用档案。将食品生产经营者信用信息及时归集到企业名下。强化信用信息运用,进行信用分级,实施分类监管。责任单位:市政府食安委成员单位,各县(市、区)政府。。加强风险交流。主动发布权威信息,及时开展风险解读,鼓励高校、协会、媒体等参与食品安全风险交流,科学解疑释惑。鼓励企业通过新闻媒体、网络平台等方式直接回应消费者关切。依法打击造谣传谣、欺诈和虚假宣传行为。县级监管部门每年不少于1次组织食品企业、相关服务机构和新闻媒体等进行食品安全风险交流。强化普法和科普宣传。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,对各类从事食品生产经营活动的单位和个人,持续加强食品安全法律法规、国家标准、科学知识的宣传教育。在中小学开展食品安全与营养教育,主流媒体可开办食品安全栏目,持续开展“食品安全宣传周”和食品安全进农村、进校园、进企业、进社区等宣传活动,提升公众食品安全素养,改变不洁饮食****惯。普及健康知识,倡导合理膳食,开展营养均衡配餐示范推广,提倡“减盐、减油、减糖”。公众食品安全素养逐年提高,中小学食品安全知识普及率达到90%以上。依:..规行约和奖惩机制,强化行业自律,主动发现解决本地行业共性隐患问题。鼓励新闻媒体准确客观报道食品安全问题,有序开展食品安全舆论监督。定期邀请人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会参与监督。行业协会建立健全行规行约,发挥行业自律作用。引导各方社会力量参与食品安全工作,开展社会监督、科普宣传、志愿服务等。完善投诉举报机制。畅通食品安全投诉举报渠道,工作时间内12315热线接通率达到90%以上。完成市场监管投诉举报线上线下一体化,统一应用全国12315平台处理食品类投诉举报业务,食品类消费投诉按时办结率达到98%。落实举报奖励制度。定期征集群众关切的食品安全问题,研究解决措施办法,及时反馈处置情况,提升群众满意度。责任单位:市政府食安委成员单位,各县(市、区)政府。。在健全食品安全评价和群众食品安全满意度测评等指标体系,落实企业主体责任,创新产地准出和市场准入衔接机制,在健全行刑衔接、行纪衔接制度机制,在加强队伍建设、提高监管队伍专业化水平等方面,形成示范性经验做法。每年每个县(市、区)和市政府食安委成员单位,探索总结出1个创新经验做法,于当年11月底前报市食安创建办。责任单位:市政府食安委成员单位,各县(市、区)政府。(三)开展食品安全十二项攻坚行动。围绕人民群众普遍关心的突出问题,全面治理“餐桌污染”,及时消除重大安全风险隐患,重点开展以下12项攻坚行动:。落实“处罚到人”要求,综合运用各种法律手段,对违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严厉处罚,大幅提高违法成本,实行食品行业从业禁止、终身禁业,对再犯从严从重进行处罚。严厉打击刑事犯罪,对情节严重、影响恶劣:..检验与认定、信息通报、线索核查和处置等工作落实到位。推进民生领域案件查办“铁拳”行动。食品安全违法案件立案率和办结率均达到100%,无程序违法等严重问题导致行政复议、行政诉讼败诉的食品安全违法案件。严厉打击食品走私等违法犯罪行为,严控走私冻品、活体动物等流入国内市场,对查获的走私冻品依法依规进行处置。责任单位:市公安局、市市场监管局,各县(市、区)政府。。加强食源性疾病、食品中有害物质、环境污染物、食品相关产品等风险监测,系统开展食品中主要危害因素的风险评估。食品污染物和有害因素监测网络向县级行政区域延伸。食源性疾病监测医疗机构及时报送食源性疾病事件和病例。责任单位:市卫生健康委,市政府食安委成员单位,各县(市、区)政府。。按计划要求完成食品抽检任务。将监督抽检、风险监测与评价性抽检分离,提高监管的靶向性。完善抽检监测信息通报机制,依法及时公开抽检信息,加强不合格产品的核查处置,控制产品风险。落实不合格产品核查处置机制,监督抽检不合格产品核查处置完成率达到100%。食品评价性抽检合格率达到98%。监督抽检计划和评价性抽检计划完成率均达到100%。食品安全各环节和业态监督抽检覆盖率达到100%,食品生产企业的监督抽检(含省级)覆盖率达到100%。依法依规向社会公开监督抽检结果及不合格食品核查处置情况。责任单位:市市场监管局、市农业农村局,各县(市、区)政府。。建立并实施由教育、市场监管等多部门共同参与的校园及周边食品安全综合治理机制。把校园食品安全工作纳入食品安全年度考核,列为“平安校园创建”和“校园及周边综合治理工作”的考核内容。严格落实学校食品安全校长(园长)负责制,保障校园食品安全。实行大宗食品公开招标、:..位、校园周边餐饮门店及食品销售单位实行全覆盖监督检查。定期开展校园(托幼机构)食品安全自查。春、秋季开学后,开展校园(托幼机构)食堂食品安全专项整治。校园食品安全春秋两季开学检查覆盖率达到100%。责任单位:市教育局、市市场监管局、市城市管理局,各县(市、区)政府。。以农村地区、城乡结合部为主战场,持续开展农村食品安全“清源”“净流”“扫雷”“利剑”专项治理行动,严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为,坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”,净化农村消费市场,提高农村食品安全保障水平。集中整治网络餐饮安全、非法添加、农兽药残留超标、未成年人食品安全监管等群众关注的突出问题。责任单位:市市场监管局、市公安局,各县(市、区)政府。。全面开展严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告等违法犯罪行为,大力整治保健食品市场经营秩序,严厉查处各种非法销售保健食品行为。广泛开展以老年人识骗、防骗为主要内容的宣传教育活动。加大监督检查力度,保健食品生产企业体系检查年度覆盖率达到辖区内保健食品生产企业总数的20%以上,体系检查问题整改率达到100%。责任单位:市市场监管局、市公安局,各县(市、区)政府。“优质粮食工程”行动。完善粮食质量安全检验监测体系,健全为农户提供专业化粮食烘干储存销售服务体系。按要求开展“中国好粮油”行动,提高绿色优质安全粮油产品供给水平。严格执行国家粮食质量标准和食品安全标准,严把粮食收购、储存、销售出库质量安全关。建立超标粮食处置长效机制,对不符合食品安全标准的粮食实施定点收购、分类储存、定向销售、闭环处置,不得作为食用用途销售。按要求开展粮食质量安全检验监测工作,库存粮食质量监测覆盖比例不:..25%,库存粮食监测发现问题处置率达到100%。责任单位:市发展改革委,各县(市、区)政府。“国门守护”行动。开展科学有效的进口食品监督抽检和风险监测,完善企业信用管理、风险预警、产品追溯和快速反应机制,严厉打击食品走私行为,严防输入型食品安全风险。责任单位:安阳海关,各县(市、区)政府。“三小”治理行动。综合治理食品小作坊、小经营店、小摊点,改善其生产经营环境,鼓励和支持改进生产经营条件。责任单位:市市场监管局,各县(市、区)政府。。开展高毒高风险农药淘汰工作,配合上级分批淘汰高毒农药。实施化肥农药减量增效行动、水产养殖用药减量行动、兽药抗菌药治理行动,遏制农药兽药残留超标问题。责任单位:市农业农村局,各县(市、区)政府。。发挥地方党委和政府积极性,持续开展省级食品安全示范县(市、区)创建活动,总结推广经验,落实属地管理责任和生产经营者主体责任,确保全市所有县(市、区)持续达到省级食品安全示范县标准。积极开展示范产业园区、示范乡镇(街道)、示范村(社区)、示范商业街、示范超市、示范店等示范创建活动。责任单位:各县(市、区)政府。。拟制下发《安阳市创建国家食品安全示范城市宣传工作实施方案》,开展教育宣传活动,全面提升社会公众对国家食品安全示范城市创建工作的支持度和认可度。确保考评验收期间,我市群众对食品安全总体满意度达到80%以上,食品安全示范创建工作知晓率达到85%以上,对创建工作的支持率达到85%以上。:..责任单位:市政府食安委成员单位,各县(市、区)政府。以上创建重点任务由各有关部门和单位负责制定专项实施方案,于2021年11月中旬报市创建办备案后实施。四、时间安排按照创建工作的时间节点要求,具体按以下步骤实施:(一)动员部署阶段(2021年年底前)。制定安阳市创建国家食品安全示范城市工作方案,召开创建国家食品安全示范城市动员大会,全面启动创建工作。抽调人员8-10人,组建创建指挥部办公室。(二)全面实施阶段(2022年1月—2023年10月)。根据市创建工作方案和考核评价标准,制定具体的实施细则,分解任务,明确责任,把握进度,全面推进国家食品安全示范城市创建工作。(三)自查自纠阶段(2023年10月—12月)。对照国家食品安全示范城市标准进行自评,向省食品安全委员会报送工作总结、自评结果等有关材料,确保通过省级初评。(四)迎接考评阶段(2024年)。迎接省食品安全委员会对我市创建国家食品安全示范城市工作进行综合考评,经省食品安全委员会提名推荐,国务院食品安全委员会办公室进行验收、评价和命名。五、相关要求(一)加强组织领导。各县(市、区)要成立创建国家食品安全示范城市工作领导小组,加强对创建工作的组织领导,明确职责分工,强化沟通协调,形成工作合力,确保创建工作有序推进。(二)严格落实责任。各县(市、区)政府和市政府食安委各成员单位要制定操作性、实用性强的实施方案,建立工作台账,层层分解任务,细化任务分工,明确责任目标,确保各项工作取得实效。:..(三)严肃工作纪律。严格规范创建工作管理,严禁弄虚作假,严禁违规操作,严禁以任何形式干扰评价工作,做到依法依纪、公开透明、节俭高效,确保创建工作客观公正、创建结果有效可信。(四)加大宣传力度。各县(市、区)政府、市直各有关部门要深入开展宣传活动,凝聚社会共识,形成全社会支持创建、参与创建的良好氛围,全面提升广大人民群众对食品安全工作的满意度。市食安创建办联系人:王改良电话:188****1270邮箱:主办:市市场监管局