1 / 8
文档名称:

宁夏回族自治区自然资源厅关于2020年度法治政府建设情况的报告.pdf

格式:pdf   大小:441KB   页数:8页
下载后只包含 1 个 PDF 格式的文档,没有任何的图纸或源代码,查看文件列表

如果您已付费下载过本站文档,您可以点这里二次下载

分享

预览

宁夏回族自治区自然资源厅关于2020年度法治政府建设情况的报告.pdf

上传人:1781111**** 2024/5/11 文件大小:441 KB

下载得到文件列表

宁夏回族自治区自然资源厅关于2020年度法治政府建设情况的报告.pdf

相关文档

文档介绍

文档介绍:该【宁夏回族自治区自然资源厅关于2020年度法治政府建设情况的报告 】是由【1781111****】上传分享,文档一共【8】页,该文档可以免费在线阅读,需要了解更多关于【宁夏回族自治区自然资源厅关于2020年度法治政府建设情况的报告 】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。:..宁夏回族自治区自然资源厅关于2020年度法治政府建设情况的报告文章属性?【制定机关】宁夏回族自治区自然资源厅?【公布日期】?【字号】宁自然资发〔2021〕53号?【施行日期】?【效力等级】地方规范性文件?【时效性】现行有效?【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区自然资源厅关于2020年度法治政府建设情况的报告宁自然资发〔2021〕53号自治区人民政府:2020年,自然资源厅以****新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学****贯彻****法治思想,全面落实自治区党委关于依法治区工作的决策部署,围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设,聚焦履行自然资源“两统一”和“多规合一”职责,完善法治建设制度体系,发挥法治服务保障作用,在提高依法行政能力、强化法治宣传教育、深化行政审批改革、规范行政决策程序、严格规范公正执法、主动接受监督检查、化解社会矛盾纠纷等方面持续发力、全面提升,为推进:..自然资源治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。2020年,自然资源厅被自治区党委依法治区委员会办公室命名为自治区法治政府建设示范单位。现将有关情况报告如下:一、主要做法及成效(一)全面加强党的领导,坚决树牢****法治思想。深入学****贯彻****法治思想,全面提升法治政府建设水平。强化组织领导。及时调整自然资源厅法治政府建设工作领导小组职责,制定法治建设和普法宣传工作要点,把法治建设纳入厅效能目标考核和年度述职报告。厅主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对自然资源领域法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,全面履行法治建设各项职责。强化法治教育****总书记在中央全面依法治国工作会议上发表重要讲话后,自然资源厅第一时间召开党组会、理论学****中心组学****会深入领会****法治思想的核心要义和工作要求,深刻领悟“十一个坚持”中蕴含的政治性、人民性、系统性、实践性,坚决把****法治思想贯穿于自然资源管理全过程各方面,以实际行动践行“两个维护”。严格落实集体学法制度,全年学****党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《民法典》《土地管理法》等法律法规25次,带动系统党员领导干部牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治意识,牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的法治观念,坚持做到依法办事、依规行事。强化工作落实。坚持以法治政府建设示范单位创建作为依法行政的主要抓手,制定示范创建工作方案,对标对表100项法治建设指标,聚焦扫黑除恶专项斗争、违建别墅清查整治、农村乱占耕地建房、深化行政审批制度改革、规范重大行政决策程序等重点领域和关键环节,明确责任、细化分工、强化督查、对账销号,全面完成法治政府建设各项目标任务,为自然资源高质量发展提供坚强的法治保障。:..(二)依法履行职责职能,服务保障经济高质量发展。把依法依规履行职能作为法治建设的重要任务,明确依法履行职责的边界,深化行政审批制度改革,持续优化营商环境,为服务保障经济社会高质量发展奠定法治基础。厘清权力责任边界。动态调整厅权力清单、责任清单,依法确定权责事项72项,实现“清单之外无权力”。按照“四级四同”要求,编制自然资源公共服务事项清单,制定政务服务事项办事指南,明确设定依据、办事流程、印证材料等,非法定证明材料全部取消,“证照分离”改革和“跨省通办”有序推进,政务服务事项100%网上办理,政务服务最优化重构成效明显。深化行政审批改革。制定《关于贯彻落实自然资源部推进矿产资源管理改革意见的若干政策》《关于推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一”有关问题的通知》,建设用地审批时限压简至10个工作日,矿业权审批时限压缩至25个工作日以内,地质灾害防治审批当天办结,测绘地理信息资质审批时限压减50%,非煤炭矿山采矿权审批全部下放,企业不动产一般登记4个工作日、抵押登记2个工作日内办结,农村宅基地“房地一体”确权登记应颁尽颁。持续优化营商环境。深入学****贯彻****总书记关于保护民营企业的重要讲话精神和中央决策部署,把全面服务保障重点项目建设作为优化营商环境的重中之重,制定保障葡萄酒等重点产业发展用地13条政策、统筹疫情防控和保障经济社会发展用地20条措施,统筹疫情防控和重点项目用地审批,点对点、面对面、实打实主动服务,全年共批准建设项目用地233批次(宗)、,用地审批的高效率保障了经济发展的高质量。全面落实《优化营商环境条例》,扎实推进自然资源政务诚信建设,2020年向行政相对人依法作出的政策承诺全面兑现,与企业签订的21件各类合作协议全部依法执行到位,未出现因合作协议未落实、承诺事项未办理而被申请行政复议或起诉的情形。(三)健全完善决策机制,规范重大行政决策程序。严格遵守法定权限,依法履行法定程序,保证决策程序和内容符合法律政策规定。严格落实民主集中制。严:..格执行《自治区自然资源厅党组工作规则》,厅主要负责人带头执行民主集中制,牵头制定2020年“三重一改”责任清单,全年召开党组会49次、厅务会39次,厅重点工作、重大项目、重要活动和重要改革任务,上会前全部征求厅领导和各处室(单位)意见建议,全部经党组会或厅务会集体研究决定,决策部署的合法性、科学性、民主性不断增强。完善重大行政决策机制。在全区率先制定《重大行政决策程序规定》,规范重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,提高决策质量和效率。印发《自然资源厅2020年度重大行政决策事项目录》,确定重大行政决策事项9项,其中《自治区国土空间规划》《自治区生态保护红线评估调整方案》《自治区征收农用地区片综合地价》《贺兰山、六盘山、罗山生态保护治理专项规划》等4项决策事项列入自治区重大行政决策内容,目前3件已按程序办结,自治区国土空间规划编制正在按照国家统一安排部署有序推进。坚持重大事项报告制度。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,全年向自治区党委和政府报告全面从严治党、重点项目用地、“三山”生态保护修复等重要事项、重大工作23次,中央和自治区领导批示要求全部督办落实到位。2020年,自然资源厅未发生因违法决策或者不当决策被上级机关责令纠正或者撤销的情形。(四)加强重点领域立法,严格规范性文件管理。严格行政规范性文件制定和监督管理,切实保障群众合法权益,维护政府公信力。推动重点领域立法。积极参与国家《土地管理法实施条例》等法规修订,第一时间结合全区土地管理工作实际提出有针对性的意见建议。持续健全完善全区自然资源法规体系,完成《测绘管理条例》修订调研论证,启动《土地管理条例》调研论证,提请人大将《测绘管理条例》修订列入2021年立法计划。严格规范性文件管理。严格执行《自然资源规范性文件管理办法》,自然资源规范性文件制定全部履行征求意见、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,对于涉及重大公共利益以及人民群众切身利益的《自然资:..源系统支持葡萄酒等重点产业发展用地的若干政策》《关于严格落实耕地占补平衡制度的通知》《关于公布宁夏回族自治区征收农用地区片综合地价的通知》等文件,结合实际开展专家论证、风险评估等程序,切实提高规范性文件制发的严肃性、规范性和系统。2020年,制定行政规范性文件10件,审查率、报备率、规范率均达100%。开展规范性文件清理。聚焦《民法典》《土地管理法》实施、民营企业发展,对原国土厅印发的行政规范性文件进行“大起底”,宣布废止或失效57件、继续有效的26件。对标自治区11项清理标准,全面彻底清查全区涉及自然资源领域的地方性法规、政府规章和规范性文件53件,向自治区提出修改建议565条,为加强自然资源管理法治化奠定基础。(五)健全行政执法体系,严厉打击各类违法行为。把行政执法“三项制度”作为规范行政执法行为的刚性约束,推动自然资源行政执法再上新台阶。健全行政执法制度体系。建立健全横向到边、纵向到底的行政执法制度体系,制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》《自然资源行政处罚裁量办法》,联合自治区8厅局印发《自治区自然资源保护行政执法与刑事司法衔接工作办法(试行)》,全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,确保行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为规范合法,2020年未出现因违法执法被上级部门撤销或责令整改的情形。健全行政执法信息化管理。建成耕地保护动态监测监管系统,及时发现耕地数量和质量变化情况,实现对耕地资源的全周期监管。建成建设用地节约集约利用评价监管平台,实现违法占地行为早发现、早制止、早处理。建成矿山综合监管系统,实现全区露天矿山动态监管全覆盖。全面执行执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询要求,实现执法案件办理全程留痕和可回溯管理。严肃查处各类违法行为。坚持用最严格的制度和最严密的法治保生态护资源,联合自治区人民检察院开展“联手治乱象、合力护资源”专项行动,动态巡查及时发现和制止501起违法占:..用自然资源行为,477件违法违规问题立案查处,黄河生态问题专项执法发现的717条违法线索追踪查处到位,违建别墅问题全部整改到位,自然资源领域涉黑涉恶线索全部核结清零,自然资源管理秩序更为规范有序。(六)主动接受各方监督,强化对行政权力的制约。坚持让人民监督权力,使权力在阳光下运行。自觉接受人大政协监督。始终高度重视人大建议和政协提案办理,实行“一把手总负责、分管领导亲自抓、综合部门总统筹、业务处室包落实”工作机制,2020年,高质量办理人大建议和政协提案62件(其中人大建议25件,政协提案37件),办理结果回复率、满意率达到100%。自觉加强内部监督。开展内部巡察审计,对3个直属事业单位开展常规巡察,对2个单位开展巡察“回头看”,督促各单位依法依规履行职责。聚焦资源配置、行政审批、资金管理、项目安排等关键环节和重点岗位,按职权查风险、按风险设防线、按权力定流程,排查梳理廉政风险岗位181个、风险点192个,制定风险防控措施462条,确保各项权责在制度下运行。自觉接受社会舆论监督。完善社会监督和舆论监督机制,畅通电子信箱、热线电话监督渠道,93件群众来信全部答复办理。全面推行政务公开制度,重大应公开事项全部通过厅门户网站、微信公众号向群众公开。落实政务公开依申请公开制度,人民群众申请公开的15件事项全部第一时间受理答复。(七)多元化解矛盾纠纷,维护人民群众合法权益。坚决把法治精神贯穿自然资源矛盾纠纷化解全过程,统筹运用好行政复议、行政裁决、行政应诉等多种方式解决矛盾纠纷,切实维护人民群众合法权益。发挥行政复议纠错功能。加强行政复议规范化建设,制定《自然资源厅行政复议办法》,依法依规办理行政复议案件17件,切实维护人民群众的合法权益。制定《自然资源厅行政诉讼办法》,落实行政机关负责人出庭应诉制度,全力支持人民法院依法受理和审理行政案件,办理行政诉讼案件13件,行政诉讼胜诉率达100%。及时办结群众信访事项。树牢“最多访一次”理念,健全属地管理、分级负责、一案一策、多元化解机制,强化依法:..应对和妥善处置群体性事件的机制和能力,积极落实系统各级信访工作责任,高质量答复群众来信来访109件(次),妥善化解群众反映的矛盾纠纷,自然资源系统未发生重大群体性上访事件。严格执行法律顾问制度。通过公开招投标的方式选聘宁人、兴业律师事务所作为厅法律顾问团队,压紧压实法律顾问坐班制度,自然资源领域重大行政决策事项、合同协议签订、规范性文件制定全部经法律顾问审核把关,法律顾问共审查合同协议21件、规范性文件9件,出具审查意见及法律意见书84份,发挥依法参与决策的参谋助手作用。(八)完善学法用法制度,树牢党员干部法治思维。落实公务员法律培训制度,建立“学****讲堂”制度,举办依法治理能力提升、《土地管理法》《民法典》、执法人员持证上岗培训等集体学法活动8次,党员干部法治思维和法治能力不断提升。严格落实普法责任制,及时修订普法工作责任清单、内容清单、措施清单、标准清单和考核办法,采取平时考核、年度考核和百分考核办法,进一步压紧压实普法责任。借助“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”测绘法宣传日常态化开展普法宣传,结合疫情防控重点通过厅门户网站、电子屏、宣传展板等多种形式宣传相关法律法规,持续提高党员干部尊法学法守法用法意识,为提升自然资源治理体系和治理能力现代化夯实法治基础。二、2021年重点工作2021年,坚决****法治思想作为自然资源依法行政的根本遵循和行动指南,巩固提升自治区法治政府建设示范单位创建成果,以法治方式提升自然资源管理水平。(一)健全法治建设机制。健全法治建设决策部署、责任落实、督促检查机制,制定自然资源法治政府建设2021年工作要点,认真落实法治建设第一责任人责任,全面提升法治政府建设水平。(二)深化法治宣传教育。常态化开展****法治思想、《民法典》《土地管理法》等学****培训,启动自然资源“八五”普法工作,不断增强系统党员干部尊法学法守法用法意识。(三)提高行政决策效率。:..制定2021年重大行政决策目录,严格执行自然资源重大行政决策程序,严格执行重大事项报告制度,坚决落实规范性文件制定法定程序,打造规范科学合理行政决策机制。(四)加强重点领域立法。修订测绘管理条例,启动土地管理条例、永久基本农田保护条例、不动产登记办法等法规规章修订的调研论证,为自然资源依法治理提供法律供给。(五)依法化解矛盾纠纷。构建运用行政裁决、行政调解、行政复议等多元化解矛盾纠纷机制,畅通自然资源领域信访渠道,发挥行政复议解决行政争议“主渠道”作用,不断提升办案质量和效率。(六)提升行政执法效能。坚决执行行政执法“三项制度”,强化卫片执法,开展动态巡查,严肃查处违法违规占用耕地行为,严厉打击超层越界开采、私挖乱采等违法违规行为,推动自然资源管理秩序持续向好,努力为先行区建设营造良好法治环境。宁夏回族自治区自然资源厅2021年3月31日

最近更新

交通部公路工程合同范本 11页

人教版八年级地理上册导学案 44页

仙人掌的功效与作用-仙人掌的药用价值5篇 5页

企业管理会计应用问题思索 6页

信贷部总经理述职报告范文 7页

全国2022年4月自学考试00067财务管理学试题及.. 9页

公司之间合作协议(合集10篇) 29页

关于授权协议书3篇 12页

农商村镇银行金融城域网网络接入方案 7页

初中化学 分子和原子第一课时教学设计学情分析.. 14页

初中英语作文关于旅行模板,一般过去时英语一般.. 27页

包工不包料施工合同范本(精选5篇) 17页

医疗器械临床试验6-医疗器械试验知情同意书 6页

变电站工程电缆沟施工方案 5页

企业员工信息管理系统 13页

外研版(三起点)五年级下册英语模块九备课M9 14页

大学生创业计划书范本完整版(优选5篇) 17页

大学英语A卷(第三册) 15页

媒介经营与管理复习资料 11页

学校特色学科教研基地(小学语文)建设方案 4页

七年级英语第二学期期末考试试卷及答案 9页

实验05双容水箱液位定值控制实验 4页

小企业会计准则练习题(有答案) 8页

小学数学—B2微课程设计与制作-微课程方案+教.. 8页

小班绘本故事《好饿的毛毛虫》说课稿3篇 10页

工业机器人技术基础及其应用没章思考题练习题.. 20页

工程监理质量事前、事中、事后控制要点 9页

常见的塑料检测标准和方法 10页

幼儿园年度工作总结报告5篇 16页

广播电视宽带综合信息网组网方案 4页