1 / 7
文档名称:

台州市人民政府关于加快公共卫生体系建设的若干意见.pdf

格式:pdf   大小:588KB   页数:7页
下载后只包含 1 个 PDF 格式的文档,没有任何的图纸或源代码,查看文件列表

如果您已付费下载过本站文档,您可以点这里二次下载

分享

预览

台州市人民政府关于加快公共卫生体系建设的若干意见.pdf

上传人:1781111**** 2024/5/11 文件大小:588 KB

下载得到文件列表

台州市人民政府关于加快公共卫生体系建设的若干意见.pdf

相关文档

文档介绍

文档介绍:该【台州市人民政府关于加快公共卫生体系建设的若干意见 】是由【1781111****】上传分享,文档一共【7】页,该文档可以免费在线阅读,需要了解更多关于【台州市人民政府关于加快公共卫生体系建设的若干意见 】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。:..见文章属性【制定机关】台州市人民政府?【公布日期】?【字号】台政发[2006]63号?【施行日期】?【效力等级】地方规范性文件?【时效性】现行有效?【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文台州市人民政府关于加快公共卫生体系建设的若干意见(台政发〔2006〕63号)为有效预防、控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障广大人民群众的身体健康和生命安全,推进“两个社会”建设,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的意见》(浙委〔2003〕21号)、省政府《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》(浙政发〔2005〕50号)精神,结合我市实际,现就加强公共卫生体系建设提出如下意见。一、提高认识,切实增强公共卫生体系建设的责任感加强公共卫生体系建设,不仅是整个卫生事业发展的重要内容,也是维护社会稳定、促进经济发展的有机组成部分,直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和发展的大局。近几年来,我市各级党委、政府切实加强对公共卫生事业的领导,加大卫生建设力度,城乡卫生条件得到较大改善,卫生服务体系逐步健全,覆盖城乡的公共卫生服务网络基本建立,重大传染病基本得到有效控制,人民群众的健康水平不断提高,有效地保障了经济社会的健康持续发展。但:..体系不够健全,公共卫生队伍力量非常薄弱,公共卫生经费投入严重不足,公共卫生管理体制不顺等问题,严重制约了我市公共卫生事业的健康运行。全面加快公共卫生体系建设,不仅是防控各种重大疫情的现实需要,也是坚持立党为公、执政为民,切实维护广大人民群众根本利益的具体实践;不仅是强化政府社会管理和公共服务职能的重要内容,更是保持良好社会秩序、维护改革发展稳定大局的重大举措。各级各部门要充分认识加快公共卫生体系建设的极端重要性,切实增强工作的责任感和紧迫感。二、明确目标,加快建立健全公共卫生体系今后一个时期,我市公共卫生体系建设的指导思想是:以党的十六届六中全会精神为指导,进一步加强公共卫生服务体系建设,完善公共卫生运行机制和服务模式,强化公共卫生保障机制,提高应对突发公共卫生事件的能力,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定,促进台州和谐社会的建设。围绕上述指导思想,公共卫生体系建设的总体目标是:基本建成与台州经济社会发展相适应,布局合理、功能完善、反应灵敏、高效运转、统一协调的公共卫生体系,全面提升疾病预防控制能力、卫生监督执法能力、医疗救治能力和突发事件应急处理能力;用更长一段时间,完善我市农村公共卫生体系、城市公共卫生体系和财政经费保障体系,更好地满足城乡公共卫生服务需求,不断提高广大人民群众的健康水平。(一)建立健全公共卫生应急指挥体系市、县两级政府建立突发公共卫生事件应急领导小组,由同级人民政府主要领导担任组长,各相关部门主要领导为成员,统一领导、指挥本行政区域内突发公共卫生事件的应急处理工作。市、县两级卫生行政部门建立突发公共卫生事件应急办公室,落实相应人员,负责制订突发公共卫生事件应急预案,应急演练,日常监:..职责,一旦发现突发公共卫生事件,市、县应急领导小组迅速转为突发事件应急处理指挥部,负责辖区内卫生资源调度,组织现场处置和医疗救治,努力在全市范围内形成一个政府负责、分级管理、部门协调、运转高效的应急指挥体系。(二)建立健全疾病预防控制体系建立健全以市级疾病预防控制、妇幼保健和精神卫生机构为龙头,县级疾病预防控制、妇幼保健机构为骨干,由乡镇(街道)卫生院、各级医疗机构防保科为枢纽,社区卫生服务站、村(居)卫生室为基础的四级疾病预防控制网络。加强疾病预防控制机构建设。认真落实国家、省有关文件精神,市疾病预防控制中心人员配备根据需要逐年增加,逐步达到按总人口2人/10万比例配备,县(市、区)疾病预防控制中心人员逐步达到按所辖人口1~,市妇幼保健机构人员配备逐步达到40~60人,县(市、区)妇幼保健机构人员逐步达到按所辖人口1人/。切实加强对疾病防治机构检验检测装备的投入。根据国家关于加强公共卫生建设的精神,按照省发改委、省财政厅、省卫生厅等部门联合下发的《浙江省各级疾控机构仪器设备基本装备表》,各级疾控机构装备必须达到省定要求。市级疾控机构装备达标由市卫生部门提出方案,市财政从2007年起分3年列入预算,专项用于市级疾控机构装备。各县(市、区)要排出计划,加大投入,切实改善各级疾控机构装备水平,为提高我市疾病防治机构检验检测水平提供物质保障。建立健全精神卫生体系。形成以社区为基础,精神病专科医院和综合性医院精神卫生科为依托,非专业化服务积极参与的综合性精神卫生防治服务体系。扩大精神卫生服务覆盖面,提高我市精神卫生服务能力,逐步满足群众需求。切实加强农村公共卫生工作。乡镇卫生院主要承担公共卫生和基本医疗服务,受县级卫生行政部门委托承担辖区公共卫生管理职能,要进一步创新服务机制,提:..化建设。实行乡村一体化管理,村级卫生服务机构应进一步履行公共卫生工作职能,更好地满足农村群众卫生需求。(三)建立健全卫生监督执法体系以市、县二级卫生监督机构为主体,并根据“划片设置,垂直管理”的原则,设立县级卫生监督机构的派出机构,形成市、县(市、区)、重点乡镇(街道)三级,覆盖全市的卫生监督执法网络。加强卫生监督机构建设。市卫生监督所人员配备根据需要逐步增加。各县(市、区)~1人/万比例配备。根据省政府关于每2~4个乡镇或6万~12万人口设立一个卫生监督派出机构的要求,结合我市实际,属平原地区的,卫生监督派出机构可相对集中设立,人员适当增加;2007年底前,全市完成设立县级卫生监督派出机构任务,每个卫生监督派出机构人员一般不少于4人。加强装备建设。对照《浙江省卫生监督机构现场检测仪器、取证设备基本装备标准》,2007年,市级、椒江、黄岩、路桥、温岭、玉环卫生监督机构基本装备配备率达100%;2008年,临海、天台、三门、仙居卫生监督机构基本装备率达100%。建立农村集体聚餐活动等报备制度,做到卫生监督工作重心下移,切实加强基层和农村卫生监督工作。(四)建立健全应急医疗救治体系建立健全院前急救和临床救治服务网络。完善台州市紧急救援中心,尽快建成县(市)急救分中心(站)。完善现有的市区急救站,加强各急救网络医院急诊抢救室等机构的规范化建设工作,提高处理突发事件的应急救护能力。加强传染病救治体系建设。加强传染病专科医院和综合性医院传染病专科门诊:..2007年底前基本完成县级医院传染病专科门诊和隔离病区建设。在乡镇(街道)卫生院设置符合农村卫生防病要求的传染病门诊及隔离观察室。(五)建立健全公共卫生信息体系根据《国家公共卫生信息系统建设方案》要求,建立公共卫生信息系统基础网络、疫情和突发事件预警监测系统、医疗救治信息系统、卫生监督执法信息系统、妇幼保健信息系统、精神卫生信息系统、健康教育信息系统、突发事件应急指挥中心与决策系统等八大应用系统为一体,强化市、县、乡三级高效快速、信息通畅、反应灵敏的信息网络,为公共卫生事件的及时防范、处置、研究提供决策依据。三、加强领导,加大投入,确保公共卫生体系建设顺利开展(一)加强对公共卫生体系建设的领导公共卫生工作实行政府领导、部门负责、公共卫生事业单位依法运作的管理体制。按照属地管理的原则,各级政府要将公共卫生体系建设纳入国民经济和社会发展总体规划,纳入政府综合目标管理,建立由政府主要领导负责、各有关部门参加的公共卫生委员会,集中履行重点传染病防治等公共卫生工作的领导协调组织管理职能,提高公共卫生管理效能。各级政府要制订公共卫生工作发展规划并组织实施,实行政府领导下的部门分工负责制。宣传、发改、教育、公安、民政、财政、人事、劳动和社会保障、卫生、工商、质量技术监督、食品药品监管等部门要加强协作,各司其职,齐抓共管,确保公共卫生体系建设的各项政策措施落实到位。乡镇(街道)政府(办事处)要强化对本辖区农村公共卫生工作的领导责任,落实一位领导分管卫生工作,并在乡镇干部中确定一名公共卫生管理员,负责日常管理工作。村(居)组织要做好本村范围内的公共卫生管理工作,督促社区卫生服务站、村卫生室、个体诊所履行公共卫生工作的有关职责。各行政村要确定一名专职或兼职公共卫生联络员,负责日常工作。:..(二)切实加大对公共卫生体系建设的投入各级政府要逐年增加卫生投入,卫生事业费增长幅度不低于同级财政支出增长比例,到2010年全市卫生事业费达到同级财政支出比例的5%以上。保证疾病预防控制机构、卫生监督机构、妇幼保健机构、急救机构人员经费、日常经费和专项经费,将采供血机构经费纳入财政预算,切实保障各类公共卫生机构的有效运转和高效服务。根据中央和省、市的规定,落实计划免疫、结核病、艾滋病等重大传染病防治经费,确保疾控中心、妇幼保健机构、卫生监督所和乡镇卫生院的事业补助资金到位。各级政府要落实承担其他突发公共卫生事件救治所需经费。进一步加快公共卫生基础设施建设。各级政府和各有关部门要高度重视,并切实加快列入“五大百亿”工程的疾控中心等公共卫生项目建设,确保如期建成。(三)加强公共卫生体系队伍建设根据国家、省关于疾病预防控制机构、卫生监督机构、妇幼保健机构、采供血机构、应急机构建设要求,结合我市实际,深化人事制度改革,大力培养和引进各类卫生专业技术人才,加强业务培训和继续教育,努力改善现有人员技术、年龄结构,提高业务水平,以适应当前公共卫生形势要求。乡镇卫生院是公共卫生工作的枢纽,各地要进一步整合乡镇卫生资源,明确乡镇卫生院功能定位,转变服务模式,大力培养全科医生,积极鼓励其他农村医疗卫生机构参与竞争,提高服务水平和效率。(四)加强公共卫生宣传和健康促进工作通过各种方式,广泛开展卫生科普知识宣传,深入开展爱国卫生运动,倡导良好的卫生****惯,革除陈规陋****切实增强人民群众的卫生意识。广泛开展全民公共卫生道德教育,普及公共卫生法律知识,切实提高群众遵守公共道德,维护公共环境的自觉性。报纸、电视、广播等各类新闻媒体要充分发挥卫生宣传的主阵地作:..(五)加强督查,分级考核,把公共卫生体系建设落到实处各级政府要建立公共卫生体系建设管理目标责任制和重大责任追究制。进一步加大公共卫生体系建设目标考核力度,并每年组织对各县(市、区)公共卫生体系建设开展情况进行督查。各级政府都要建立起层层负责、层层考核、层层落实的工作机制,确保公共卫生体系建设各项工作落到实处。各县(市、区)人民政府、各有关部门要根据本意见精神,制订具体贯彻意见,分解工作目标和任务,强化工作责任,确保我市公共卫生体系建设目标的顺利实现。台州市人民政府二○○六年十一月十四日